霍邱县高塘镇2022年政府工作报告

政府工作报告

（2022年8月26日在镇第十七届人民代表大会

第二次会议上）

镇长   杨立发

各位代表：

现在，我代表高塘镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。

一、上半年工作回顾

2022年是实施“十四五”规划的关键之年，面对新冠肺炎疫情和严峻复杂的改革发展稳定形势，高塘镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平视察安徽讲话精神，认真落实省委“一改、两为、五做到”要求，坚持稳中求进工作总基调，秉持以人民为中心，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续巩固疫情防控和经济社会发展成果，较好地完成了上半年主要目标任务。

（一）提质增效，持续促进全镇经济稳定繁荣。

2022上半年完成社会固定资产投资2.49亿元，完成招商引资近3亿元，实现工业增加值4亿元，镇财政收入357万元，完成年度目标任务的55%。

一是农业发展优化加速。加快土地流转步伐，大力发展绿色高效生态创新型农业，稻虾综合种养面积19234亩，甲鱼养殖面积319亩，蛋鸡存栏20多万羽，生猪存栏2万多头，大棚蔬菜种植200多亩，中药材种植1300多亩，推广高产优质水稻种植11万亩。各类新型经营主体如雨后春笋般涌现。

二是工业建设稳中有增。上半年，中广核霍邱县高塘镇新能源光伏发电项目固定资产投资完成投资额2.4亿元，同比增长80%；商品销售总额200万元以上的商贸企业4家；规模以上工业企业霍邱县华安达商品混凝土有限公司实现了产值6200万元，同比增长126%。批发零售业中培育“四上”企业2家，目前已顺利入库。新增入库固投项目1个，总投资600万元。

三是“双招双引”成效显著。中广核霍邱县高塘镇二期79MW农光互补光伏发电项目总投资5.8亿元，可发电9600万度，年销售额达3690万元；重庆勇加中药材种植加工项目，总投资1亿元，年生产总值达2000万元。年产30万吨环保机制砂项目已经落地，正在申报入库。

（二）精准发力，不断推进乡村振兴走深走实。

一是脱贫成果有效巩固。稳步推进产业帮扶，提升农户发展内生动力，今年上半年申报产业奖补224户，奖补资金达44.8万元，户均增收2000元以上。依托产业优势，投资3000余万元建设五里庄村生态果蔬产业园，产业园占地600余亩，种植特色果蔬，每年带动350余人就业。持续推进光伏帮扶，上半年光伏电站累计收益75.23万元，利用光伏收益资金开发光伏管护员等77个公益性岗位。深入开展就业帮扶，为脱贫人口开发人社公益性岗位273个，上半年累计申报补贴达到54万元；帮助123人脱贫人口学习就业技能，申报伙食补助和交通补贴合计资金3.08万元；开发10个护林员岗位，上半年累计发放工资3.8万元。持续实施金融帮扶，今年累计帮助建档立卡户办理小额信贷评级授信，发放贷款44户120万元。坚持做好教育帮扶，落实雨露计划21.75万元，中信保补助5.96万元。

二是双基建设强力推进。总投资216万元全长1.972公里的畅通工程道路已实现通车。总投资391万元全长4.9公里的朱老庄、新桥道路白改黑工程已全部完工。总投资550余万元的入户道路已完成碎石垫层铺设，9月中旬将全面完工。总投资1038万元的尚塘村高标准农田建设项目已经完工，新建、重建或维修各类配套建筑物216座，受益面积5400余亩。总投资2200万元的卫生院新院区建设已完成设计、规划审批，即将进行招标。投资90万元的敬老院改造正在紧锣密鼓的施工中。

三是人居环境整治持续升温。年初制定印发了《高塘镇2022年度文明创建及环境整治实施方案》，按照月督查季调度的方式持续推进农村人居环境整治工作。在人居环境整治方面，统筹1200余万元用于环境整治工作。6月下旬开始全镇范围内推进“两整一改”整治工作，全镇共排查常住户6930户，其中农户庭院“四净两规范”交办504个整改问题，立行立改问题494户，10户严格落实镇村组三级包保责任制；公共空间“四治两完善”交办1个整改问题。7月市五轮督查共发现我镇109个问题；8月县五轮督查共发现我镇78个问题；镇督查发现各村929个问题。全镇上下一边做好整改工作，一边举一反三抓整治工作。8月出台《高塘镇2022年“清洁卫生户”“美丽庭院”创建评选活动方案》，并开展两批次108户的评选活动，充分的调动群众参与村庄清洁行动的积极性，在全镇干群勠力同心下高塘的人居环境进一步得到提升。在“厕所革命”方面，2022年全镇改厕任务数300户，上半年镇统筹资金30余万元，完成839户改厕户的维修维护工作。

（三）以人为本，切实保障民生事业落到实处。

落实农村低保1392户1757人、特困供养470户479人，开展临时救助29人，大病救助104人，上半年共发放民政类资金近920万元。实施计划生育奖励扶助、特别扶助529人，扶助资金47.89万元；落实独生子女保健费203人共4.87万元。城乡居民养老保险、医疗保险应缴尽缴。加强退役军人服务保障，保障优抚对象361人，优抚资金186万余元；开展复员军人和两参人员节日慰问活动，发放慰问金2万余元。坚持把教育事业放在优先位置，控辍保学卓有成效，全镇小学、初中阶段入学率均达100%，辍学率控制在0.5%以内。加强住房安全保障，面向四类人群实施危房改造8户，落实危改资金13.2万元。

（四）齐抓治理，不断巩固和谐稳定良好局面。

一是社会秩序井然有序。扎实开展反邪教、扫黑除恶、禁毒、反电诈等宣传活动20余次，发放各类宣传明白纸5000多张。常态化开展镇村夜巡夜查巡逻行动。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，及时化解多起群众矛盾，深入开展信访突出问题专项整治，上半年共办结信访件及群众反映各类问题40余件，切实维护全镇社会和谐稳定。

二是安全生产警钟长鸣。牢固树立安全发展理念，全面压紧压实安全生产责任，深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治。优化应急管理能力体系，加强应急专业队伍、综合性消防救援队伍建设，不断提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力。重点开展暑期儿童防溺水工作，投入20万余元在全镇920个塘口设置警示牌、救生圈、长竹竿等救生设施，并明确巡塘员，压实巡塘责任，对全镇3000余名在家儿童开展全面走访。截至目前，我镇未发生一起安全生产事故。

（五）共克时艰，全力打赢防疫抗旱攻坚战。

一是确保疫情防控工作常态长效。上半年新冠肺炎疫情全国处多点爆发态势，镇党委政府将疫情防控作为头等大事来抓。全县疫情静态管理期间，主要负责同志亲自指挥、亲自部署、亲临一线，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，严格按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，适时推进常态化防控。

二是确保抗旱保收取得最终胜利。面临几十年一遇的旱灾，我镇科学规划，采取引河水、打深井、清沟渠等措施合理调配水源，确保群众生产生活用水安全。截至目前，我镇已投资近100万元，成功出水深水井24口，得到了省、市、县领导的高度评价。组织水产专家、农药销售商等成立农业综合指导组，深入田间地头，指导旱灾期间病虫害防治，发放明白纸1万余份，确保今年秋季粮食不减产，群众收入不减少。

各位代表，我们凝聚各方的关心与支持、智慧与汗水，全镇上下同心同德、奋力拼搏，取得了良好的成绩，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，得益于全镇人大代表支持和帮助，得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动和共同努力。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持和参与高塘镇建设的各级领导、全体代表、社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、下半年工作打算

2022年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，下半年我镇要深入贯彻落实省、市、县的各项决策部署，坚持稳中求进总基调，秉持实干至上、行动至上，全力抓好经济发展、乡村振兴、生态建设、民生改善、安全稳定等方面的重点工作，奋力实现经济社会发展各项目标，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）以乡村振兴为目标，全面建成小康社会。

一是加快农业转型升级。全力抓好粮食生产和重要农产品供给，守住粮食安全底线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。继续推进农业特色保险，强化农业风险保障。抓好秸秆综合利用；抓好农作物及退耕林木病虫害预测及防治工作；抓好农业实用技术培训，着力培育优势产业，以八里店村中药材种植为主导，五里庄村、新桥村为辅助，打造3000余亩的中药材种植基地，打造中药材种植特色产业村；以龚浅村、冀台村、新桥、傅井村、高塘村、朱庄村发展优质粮食种植，形成近3万亩的稻虾综合种养基地。扩大张罗村芡实种植，逐步形成近5千亩的规模，促进全镇农业结构进一步优化。二是推动农民持续增收。盘活村级“三资”，多措并举发展壮大村级集体经济。加强农村专业人才队伍建设，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。做好土地流转工作，提高土地产出率。加快促进农业增效、农民增收、集体增益。

（二）以生态建设为依托，整治农村人居环境。

加快美丽乡村建设，确保裕民村通过省市验收。强化环境治理，坚决打好蓝天绿水净土保卫战，严守生态保护红线，将大气污染防治作为重中之重，保持秸秆禁烧高压态势，巡查、处罚力度不减。深入实施水污染防治行动，巩固提升河长制工作成效，持续改善辖区河流生态，巩固辖区河道环境整治成果。持续做好人居环境整治工作，建立健全长效管护机制，通过评出的示范户起到引领作用，调动群众参与积极性，大力开展环境卫生宣传工作，切实改善提升群众环境卫生保护意识。做好改厕“回头看”工作，全面排查整改问题，做到一户不落。结合创城工作，将镇区街道划分网格，设置网格员，对占道经营、农贸市场管理、交通秩序、村组干道卫生死角等突出问题开展专项整治，为创城助力。 

（三）以民生保障为底线，筑牢稳固发展基石。

统筹推进宅间道路、危房改造、敬老院改造等民生工程尽快完工，改善农村生产生活基础条件。积极引导群众参保续保，确保城乡居民基本养老保险和城乡居民医疗保险参保率完成年度目标。持续做好民生兜底，关心关爱困难群众，做到应纳尽纳，应保尽保。坚持把教育放在优先发展地位，开展学前教育达标规范化建设和义务教育均衡发展，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平。加强卫生健康建设，加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

（四）以稳定和谐为根本，深化基层平安治理。

持续深化扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，提升公共安全管理水平。严格落实信访工作重点管理制度，强化矛盾多发易发领域分析研判，进一步强化责任意识，推动信访总量有效下降，用心用情用力解决好群众身边“急难愁盼”问题，依法维护好人民群众合法权益。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，加强安全生产监管，对重点行业和重点领域开展再排查和再整治，突出隐患治理，强化宣传教育，超前做好安全防范，坚决遏制各类安全事故发生，为全镇社会经济各项发展提供坚实的安全保障。

（五）以自身建设为驱动，打造服务型政府。

全面落实省委“一改两为五做到”要求，提高政治站位，提升服务意识，创新服务方式，为人民群众提供更加精准优质高效的服务。旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断铸牢中华民族共同体意识。认真落实“三重一大”事项决策议事规则，做好财政预决算、重大项目等政府信息公开。对镇党委确定的目标任务实行闭环管理，强化跟踪问效，严格考核问责，确保事事有回应、件件有落实。坚决抓好民生实事项目落实和“接诉即办”工作，用政府的“辛苦指数”换取人民的“幸福指数”。牢固树立节约思想,全力保障重点支出,用政府的“紧日子”保障人民的“好日子”。

各位代表，同志们，目标令人鼓舞，形势催人奋进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧盯下半年工作任务，同心同德、奋力拼搏，乘势而上、锐意进取，为实现我镇经济社会发展目标而努力奋斗！