霍邱县扈胡镇2026年政府工作报告

政府工作报告

——2026年5月20日在扈胡镇第十八届人民

代表大会第七次会议上

副镇长 杜杨

各位代表：

一、回首往昔，硕果累累，成就喜人

“十四五”时期，是扈胡镇迎难而上、攻坚克难的五年，是凝心聚力、实干担当的五年，是跨越发展、成果丰硕的五年。五年来，面对复杂多变的宏观环境与艰巨繁重的发展任务，全镇上下同心同德、锐意进取，经济社会发展取得历史性成就、全方位进步，圆满完成“十四五”规划各项目标任务，为“十五五”开局起步奠定了坚实基础。

尤为可喜的是，镇域综合实力实现跨越式提升。五年来，全镇经济底盘持续夯实、发展质效节节攀升。一是全镇经济总量持续扩大，发展动能不断增强。规上工业总产值、固定资产投资稳步增长，财税结构持续优化。深入推进“双招双引”，盘活瑞捷达、旺博建材、齐王小学、新路桥小学等闲置资产，累计引资超亿元，成功落地1.2亿元淮南麻黄鸡智能化养殖项目。第三产业蓬勃发展，2025年2家限上商贸企业营业额达1711万元，劳务输出、商贸物流、农村淘宝等新业态加速成长，经济发展活力充分释放。二是主导产业提质增效，粮食安全根基稳固。五年累计争取高标准农田建设资金上千万元，覆盖6个村、面积3.91万亩，农业规模化、机械化水平显著提升。再生稻产业做大做强，2025年种植面积达6.2万亩，依托省科技特派团队建成三级指挥田，亩均单产从100公斤提升至290公斤，和平村建成“吨粮田”。“霍邱再生稻米”获评全国名特优新农产品、安徽气候好产品，品牌影响力持续扩大，成为我镇农业发展亮眼名片。三是特色农业提档升级，助农增收成效显著。依托龙头合作社打造澳洲淡水龙虾特色产业，建成500余亩示范园区，深化校企合作共建产学研基地。引进农业科技企业发展菌菇产业，探索“羊肚菌+哈密瓜+蔬菜”一年三茬轮作模式，实现土地高效利用、农户稳定增收。支持企业申报“霍邱黑猪”国家地理标志，与省农科院合作壮大瓜蒌产业，多村建成种植示范区，推动一二三产业深度融合。四是集镇功能日臻完善，城乡面貌焕然一新。稳步拓展镇区建成区，补齐基础设施短板，新建人民广场、南环路、陡六路，有效缓解交通拥堵压力。集中整治8个自然村，常态化开展人居环境整治，绿化亮化水平持续提升，集镇承载能力、服务功能全面提质，宜居宜业城镇形象初步显现。五是集体经济发展壮大，共同富裕步伐加快。以党建为引领，创新多元增收路径，推行农田流转经营，通过管理费、入股分红实现村集体稳定增收。各村通过党组织领办合作社、特色种养、盘活闲置资产、入股镇级公司等方式拓宽增收渠道，全面消除集体经济薄弱村。六是项目建设扎实推进，民生福祉持续改善。建成110KV变电站、9个省级美丽乡村中心村等重点工程；和平村以工代赈项目完成塘坝、渠道、涵闸综合治理。2021—2023年建成村村通道路11.329公里，多条县乡道提档升级；自筹资金建成3.5公里南环通道，实施绿化提升、智能路灯改造及健身广场建设，群众生活品质显著提高。七是基层治理精准高效，平安建设扎实有力。实行领导包案、专班攻坚，成功化解多起十年以上信访积案，连续两年获评市级“无越级访乡镇”。建立民生诉求24小时闭环处置机制，累计化解矛盾纠纷3000余件。深化网格化管理，完善“一站三中心”运行机制，开展问题大排查专项行动，问题销号率达99%。常态化推进扫黑除恶、黄赌毒整治及反邪教工作，抓实“八五”普法宣传，基层治理规范化、精细化水平全面提升，镇域社会大局持续和谐稳定。

倍感欣慰的是，群众生活迈上新水平。五年来，我镇始终坚持以人民为中心的发展思想，民生投入只增不减、惠民力度只强不弱，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。一是居民收入稳步增长，就业创业渠道拓宽。城乡居民人均可支配收入连年递增，务工就业、产业种养、电商创业等多元增收模式日趋成熟。培育霍邱县梧桐树乡村发展有限公司，助力本土农副产品走出乡村；常态化推进立讯、雷利等企业招工，五年新增城镇就业超1000人，筑牢群众增收根基。二是兜底保障精准有力，困难群众应保尽保。五年累计落实低保、特困供养、临时救助等惠民帮扶1.5万余人次，打卡发放各类惠民资金超1.2亿元。严格执行“应保尽保、应退尽退”，动态调整低保对象，重点关爱困难儿童、低保边缘人群、残疾人、困难退役军人等群体，让政策红利直达基层、直惠群众。三是公共服务提质扩容，民生短板加快补齐。教育事业优质发展，累计投入570多万元改造中小学基础设施，迁址新建启用3所幼儿园，新建3所小学运动场，培育“全国最美教师”董艳，设立“徐贵祥读创工作室”，教育教学质量稳步提升。医疗服务不断优化，投资近60万元改造提升扈胡中心卫生院，在全县乡镇卫生院中率先开设分院，有效缓解群众看病难、看病贵问题。养老服务全面覆盖，村级养老服务站点实现全覆盖，医保、养老、就业参保人数逐年攀升。人居环境持续优化，乡村颜值全面提升。五年累计完成卫生厕所改造2963户，实施污水治理、绿化亮化等民生工程，农村黑臭水体有效治理，沣西干渠户胡分干渠街道段完成整治，镇区污水实现截污纳管全覆盖。推行“1711”工作法，结合“树新风、进庭院、美环境暨卫生家庭、文明家庭”等评选活动，引导群众积极主动参与环境整治，形成共建共治共享的良好格局。四是文体活动丰富多彩，精神文明蔚然成风。五年开展送戏下乡60余场，连续举办两届年货节，常态化开展“乡村村晚”“写春联・送春联”等活动，邻里关系更加和睦，群众精神文化生活日益丰富，衣食住行、就医就学、养老保障全方位提档升级，百姓生活实现质的飞跃。

各位代表，刚刚过去的2025年，我们顺利实现“十四五”圆满收官。这一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以实施“固本培元”工程为统领，深入开展“问题大排查、能力大提升、作风大转变”三大行动，强基础、转作风、树形象、促发展，干事创业、争先进位的氛围更加浓厚。

一年来，我们聚精会神提质增效，持续夯实长远发展的经济基础。

一是坚决扛稳粮食安全政治责任。严格遏制耕地“非农化”“非粮化”，扎实推进撂荒地治理，严守耕地红线，实施城乡建设用地增减挂项目165亩，新增耕地105亩、找回耕地374亩。全力抓好再生稻生产，国务院副总理亲临考察，国家发展改革委在我镇开展主产区种粮农民收益保障机制蹲点调研，2025年再生稻亩产达290公斤，面积与产量再创新高。引进农业企业流转土地1000亩，建成优质粳米示范基地。全力保障春灌春耕，组织群众抗旱自救，最大限度降低灾害损失。建成农机社会化服务中心2个，全年水稻种植面积15.1万亩，秋种工作扎实推进，切实筑牢粮食安全防线。

二是现代农业发展成效显著。积极探索高效种植模式，利用羊肚菌生长空档期，推行羊肚菌+哈密瓜+蔬菜一年三茬轮作，实现土地高效利用，亩均收益达1.5万元。以王西华果蔬专业合作社为载体，打造观光农业田园综合体，采用“基地+农户”模式，建成320亩果蔬种植基地，亩均收益5262元，带动群众年增收53.6万元。同步壮大特色种养，建成4个共300亩瓜蒌种植示范区；创新一稻双虾绿色种养，建成百亩澳洲淡水龙虾精养区，发展澳龙稻田养殖200亩，小龙虾、澳龙产量稳步提升。大力支持“霍邱黑猪”品牌建设，协助企业申报国家地理标志，累计申报发明专利20余项，成功获批国家级淮猪保种场，特色农业产业体系更加完善。依托菌菇产业园内现有厂房建成400平方米农耕主题馆，全面展示我镇农业产业发展成效与特色产业成果，特色农业产业体系更加完善。

三是招商引资实现新突破。加强对固定资产投资项目的摸排和梳理，2025年新增固定资产投资入库项目2个（霍邱县农配网基建项目和扈胡镇粉坊村、上楼村、和平村三个村2023年度省级美丽乡村建设项目），总投资3874余万元。积极外出开展招商引资活动，赴广东、河南、六安等地开展招商活动3次，拜访企业5家。成功引进江苏创领智能科技有限公司年产50万套电动三轮车车棚项目，高效盘活闲置校舍，实现“存量变增量”，总投资3000万元，预计年产值8000万元，可带动就业约300人。成功签约淮南麻黄鸡及蛋鸡育雏智能化养殖基地项目1个，总投资达1.2亿元，一期鸡舍地基工程已完成开挖，正全力推进后续施工，配套展示馆已竣工并正式对外开放。

一年来，我们纾难解困一如既往，不断提升父老乡亲的幸福指数。

一是人居环境综合整治常态长效。赴霍山、金寨、叶集学习先进经验，对标提标；制定专项方案，成立工作专班，69名机关干部包村到点、下沉一线。全面推行“1711”工作法，任务细化到人，联动村民组长、网格员、党员干部协同发力。优化督查考评机制，将经费拨付、干部奖惩与整治成效挂钩；实行“红黄旗”评比，奖优罚劣；开展“卫生家庭”“文明家庭”评选，集中表彰623户、发放奖励9万余元，群众参与热情高涨。镇村环境面貌显著改善，得到群众广泛认可与县领导高度肯定，2025年5月荣获“效能之星”。

二是脱贫攻坚成果巩固拓展。健全防止返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线。2025年新增监测户21户72人，消除风险35户113人。精准落实帮扶政策，发放产业奖补28.12万元惠及636户、雨露计划补助54万元惠及360人次、交通补贴84.65万元惠及1693人，安置公益性岗位180名。霍邱县扈胡镇2026年特色种植养殖产业配套基础设施以工代赈项目已获批，列入2026年第一批以工代赈中央预算内投资计划，目前项目已开工建设，为改善人居环境、促进群众增收积蓄动能。

三是安全生产底线坚决守牢。压实安全责任，镇主要领导暗访督查120余人次，其他班子成员1500余人次，累计检查场所1460处，排查隐患221条、整改216条。强化宣教演练，开展安全培训6场、应急演练3场，播放警示教育片52场覆盖3800余人。严格执法办案，实施行政处罚1起、罚款0.5万元。全域开展安全宣传，发放防溺水、交通安全、燃气安全等资料万余份，宣传覆盖1.7万余人，全力保障群众生命财产安全。

四是民生保障根基持续夯实。精准落实惠民政策，全年发放低保金1299万元、特困供养及护理费750万元、“救急难”救助金12万元、高龄津贴65万元。高标准建成六楼村幸福院，成为全县先进典型。重建投用停滞30年、环境脏乱的镇菜市场，百余商户顺利入驻，彻底解决开发街齐路集历史难题，群众满意度大幅提升。

五是文体生活供给丰富优质。常态化开展志愿服务1500余场，参与志愿者5000余人次，服务群众“最后一公里”更加顺畅。成功举办第二届年货节，吸引100余户商户参与；7个村开展“乡村村晚”、写送春联等民俗活动。组织参加县级广场舞大赛、“蓼城名嘴说”活动并获三等奖。教育质量稳步提升，2025年中考再创佳绩，中心校182名毕业生中47人被霍邱一中、二中录取。董艳老师荣登“中国好人榜”，引领全镇崇德向善、争当先进。

六是基层治理底座不断夯实。深入践行新时代“枫桥经验”，镇村全年受理来电来访1740人次，“问题大排查”40项问题全部清零，成功化解信访积案6件，实现无越级访、非正常访。深化党组织书记领办治理项目，22个项目全部办结；镇主要领导牵头破解十余年信访积案，妥善处置医保漏缴、燃气伤人等民生事件。常态化开展扫黑除恶，抓实民族宗教工作，开展爱国主义与反邪教宣讲，转化涉邪教人员19人，社会大局持续和谐稳定。

一年来，我们聚焦队伍建设与效能提升，政府履职展现新作为。

一是强化政治建设，永葆忠诚本色。以政治建设为统领，深入学习贯彻中央八项规定精神及作风建设相关文件，提升学习实效。聚焦关键岗位与年轻干部，通过旁听案件庭审、通报典型案例、撰写心得等方式强化警示教育，引导干部知敬畏、守底线，实现学习教育全覆盖。牢固树立正确政绩观，坚决杜绝“面子工程”“形象工程”，严防统计造假，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实处。扎实推进县委巡察反馈问题整改，政府系统领导力、组织力、执行力持续增强。

二是锤炼务实作风，提升服务效能。践行“马上就办、办就办好”，全面推行标准化政务服务，实现政务服务事项100%网上可办。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，主动上门服务企业、宣讲惠企政策。健全干部正向激励与容错纠错机制，畅通意见反馈渠道，营造风清气正、担当作为的良好氛围，推动政府工作更加科学、专业、精准。

三是坚持依法行政，建设法治政府。以法治思维统领各项工作，开展法治专题培训6场、覆盖400余人次。优化21个村调解队伍，每村配备7—9名调解员并开展两轮轮训，规范调处纠纷79件。推动普法与执法服务深度融合，开展“嵌入式”普法200余次、主题宣传20场次，覆盖群众5700余人次。落实法律顾问全程参与机制，法律顾问参与重大事项研讨、合同审查28次，出具法律意见200余条，从源头防范政治风险。

与此同时，统计、工青妇、武装、统战等各项工作扎实推进，有效发挥了桥梁纽带和服务保障作用，凝聚了推动高质量发展的强大合力。

各位代表！

过去一年，扈胡镇发展取得的各项成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和镇党委坚强领导，镇人大有效监督支持，全镇干群拼搏实干，以及广大乡贤、企业家和社会各界鼎力相助。在此，我谨代表扈胡镇人民政府，向所有关心支持扈胡发展的同志们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到短板与挑战：农业产业化水平不高，特色产业规模偏小、附加值偏低；受区位条件制约，招引大项目、好项目难度较大；基层治理仍有薄弱环节，信访源头化解能力有待加强。我们将直面问题、精准施策，切实加以解决。

二、展望前路，满怀期许、信心满怀

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是扈胡在基本实现社会主义现代化的新征程上奋力拼搏、塑造新优势的关键一年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，充分发挥自身优势，坚持稳中求进、以进促稳，统筹高质量发展和高水平安全，全力推动经济社会发展迈上新台阶，为“十五五”发展开好局、起好步。

（一）主要预期目标

地区生产总值增长5%以上；一般公共预算收入增长2%以上；固定资产投资增长3%以上；农民人均可支配收入增长4%以上；规上工业增加值增长3%以上；安全生产形势持续稳定；群众安全感满意度保持在95%以上，围绕“整体工作在全县稳中求进，单项工作力争上游”的目标不断发力。

（二）重点工作任务

1.坚定不移抓好产业发展。一是加大招商引资力度。围绕特色农业、农产品加工等领域，开展产业链招商、以商引商，加快电动三轮车车棚项目二期建设，争取签约2～3个亿元项目，带动就业50人以上。二是优化营商环境。常态化开展企业走访，协助解决用工、融资难题；推进统计信息化建设，提升数据处理效率，确保规模以上工业增加值、社会消费品零售总额稳步增长。三是强化项目支撑。围绕产业发展、基础设施、民生保障等领域，按照“看十年、想五年、谋三年、干当年”的思路，高质量谋划争取一批优质项目，实行项目包联责任制，全程跟踪服务，巩固工业投资势头。四是聚焦产业升级。持续做好高标项目，推动土地宜机化改造。进一步加大投入，逐步推进社会化服务。持续治理“撂荒地”，稳定粮食播种面积；扩大羊肚菌、淡水澳龙种植养殖规模，推进博士驿站建设，强化技术合作，开发深加工产品，提升产业附加值。完善农业服务体系，深化粮食种植收益保险试点，扩大承保面积；培育新型农业经营主体，推动“订单农业”扩面，促进小农户与现代农业衔接。

2.坚定不移抓好乡村建设。一是推进基础设施升级。谋划农村公路10余公里，实现村组道路修缮全覆盖。组织实施和平村人居环境整治以工代赈项目，解决和平村生活污水直排的民生痛点问题。二是深化人居环境整治。实施花园村、月亮岗村省级和美乡村中心村建设，制定全镇环境整治序时进度表，围绕村庄内和道路周边，对自然村环境继续进行提升。加大户厕跟踪服务力度，力争完成改厕110户以上。三是加大环保整治力度。加大对畜禽粪污直排、焚烧秸秆等违法行为管理力度，维护辖区内环境质量。

3.坚定不移抓好社会治理。一是提升信访与矛盾化解能力。组建土地问题专项工作组，厘清争议地块权属；建立“司法+信访”联办机制，提升涉法涉诉案件处置效率；加强镇村干部业务培训，确保矛盾化解率达95%以上。二是常态化开展扫黑除恶、校园安全、禁毒防邪斗争，加强社会治安防控体系建设，常态化开展巡逻防控、卡点布防，压缩违法犯罪滋生空间，从源头压降刑事、治安案件发案率。三是促进就业创业。实施职业技能提升行动，针对特色农业产业开展免费技能培训，新增培训200人次以上。落实创业担保贷款、税收减免等扶持政策，鼓励返乡创业，促进就业创业，创造更多就业岗位。加强劳动权益保障，严查拖欠工资行为。

4.坚定不移抓好民生福祉。一是优先发展教育事业。全面落实各项教育惠民政策，确保困难学生应助尽助、精准帮扶；常态化抓实青少年防溺水宣传教育、隐患排查和值守巡查工作，织密青少年安全防护网。二是提升医疗服务能力。积极申报镇卫生院改造提升项目，增强医院容纳能力，配齐配强医疗设备和人员，实现群众就近就医的期望。三是健全社会保障体系。持续扩大社会保险覆盖面，落实低保、特困、临时救助等社会救助政策，确保困难群众应保尽保。四是丰富文化生活。大力开展文化下乡、戏曲进乡村等活动，挖掘本土文化，打造特色文化品牌。

5.坚定不移抓好风险防范。一是强化安全生产监管。聚焦消防、燃气、道路交通、建筑施工、食品药品等重点领域，开展安全隐患排查整治，坚决防范较大及以上安全生产事故发生。二是严守耕地红线、环保底线。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强农民自建房管理。常态化开展大气、水、土壤污染防治，确保生态环境质量持续向好。三是防范化解各类风险。加强财政预算管理，严控政府债务风险，积极争取上级资金，盘活存量资产，缓解资金压力，全力营造和谐稳定的社会环境。

各位代表！

新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终把对党忠诚摆在首位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把担当实干落在实处，对部署的工作、定下的事情，能早则早、抓紧抓实，说一件干一件，干一件成一件。始终把依法行政抓在日常，大力推进法治政府建设，主动接受人大监督，自觉接受社会和舆论各方面监督。始终把纪律规矩挺在前面，一刻不停推进全面从严治党，从严从紧加强财政预算管理，兜牢“三保”底线，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表！

扈胡高质量发展之路，始于足下，系于你我！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻上级决策部署，在镇党委坚强领导下，坚持干字当头、增强信心、迎难而上、奋发有为，为奋力谱写现代化美好霍邱作出更多的扈胡贡献！