【本级政策解读】扈胡镇党委政府办公室关于全面开展安全生产风险隐患大排查大整改坚决防范遏制重特大生产安全事故的通知

  一、决策背景和依据  

    为认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和近期全国、全省、全市、全县安全防范工作视频会议精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府工作要求，深刻吸取近期国内重特大和有影响的生产安全事故教训，举一反三压实责任。

  二、制定意义和总体考虑 

    起草《通知》是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚决遏制特重大事故、有效防范安全事故发生，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，促进企业、学校等进一步健全落实各项安全规章制度和责任，深入排查各种风险隐患，促进全镇安全生产形势持续稳定向好。

  三、研判和起草过程  

    11月，镇安全生产小组办公室起草工作方案，对省市县下达的有关通知进行了认真学习和研究。同时要求镇直各单位结合各自工作实际提出具体工作举措并上报汇总。12月初，结合各单位提交的具体工作举措，镇安全生产小组办公室完成工作方案初稿，并向各单位征求意见；结合征求意见情况，采纳合理化建议，对文稿进行修改和完善。 

  四、工作目标 

   切实落实属地管理责任，完善政府主导、部门联动、齐抓共管的工作格局，促进企业、学校等进一步健全落实各项安全规章制度 ，坚决遏制各类大小事故发生，促进全镇安全生产持续稳定。

  五、主要任务  

（一）开展安全生产隐患大起底 

   各村、各单位组织开展本辖区本行业领域全面摸排，对各类存量隐患，全部建立台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施、整改时限、加快整改力度，力争12月15日前整改完毕、“清零”见底。 

（二）开展安全生产隐患大排查 

   1. 燃气。要迅速在全镇开展天然气管道（高压管网）、液化气罐（罐、储、运、用）等安全隐患大排查。
   2. 危险化学品。要聚焦紧靠居民区、紧靠集镇、紧邻重大基础设施，以及危化品槽罐车、重点危化生产、经营、储存、运输单位、加油站、加气站等开展隐患排查整治。
   3. 烟花爆竹。持续开展好烟花爆竹 违专项行动，严谨在我镇辖区内经营、存储烟花爆竹。
   4. 建筑施工。要加强对在建的农民建房安全检查，重点防范高处坠落、坍塌和高支模、脚手架、起重设备等重点部位亡人事故风险和工棚用电用火消防隐患，做好极端天气施工作业安全防范应对，不能保证安全的，坚决停工撤人。
   5. 道路交通。要强化人、车、路各环节的管理，监管力量下沉一线，发现问题解决问题。
要深化道路交通事故预防“减量控大”工作，强化农村地区面包车、拖拉机、三轮车安全监管。加强危货运输车辆、长途客车、旅游客车、校车等重点车辆的管控，严格落实车辆动态监控制度。
做好无证驾驶、私自改装车辆的登记举报工作。
   6. 商场、〝三合一”场所、宾馆酒店、文娱场所等人员密集场所。要高度聚焦火灾、房量、安全风险隐患，加强电梯、锅炉、电刀设施、游乐设施等检测维护，严防群死群伤等事故发生，要对重要场所、重点环节、重要部位和不放心区域进行全覆盖检查。
   7. 工业生产。要加强我镇领域内的生产企业隐患排查，严格按照安全标准规范配置安全设施设备，加强现场安全管理，整治从业人员违法行为。
   8. 校园。要做好中小学、幼儿园的校园综合安全以及学生防溺水工作。
   9.农村危房排查。要加强对城镇老旧房屋和用作经营农村房屋隐患的排查整治。
   10.电力、道路交通、医疗卫生、供水、养老福利等其他行业领域。要严格落实”三个必须”原则，结合季节风险因素，针对各自行业特点和薄弱环节，开展风险隐患排查评估。

（三）开展安全生产隐患大整改 

   1. 生产经营单位要履行安全生产主体责任。对发现的问题、隐患盯住不放、一抓到底，建立问题隐患整改清单，对照安全生产标准规范，制定整改方案，限时完成整改任务。
   2. 要履行属地管理和部门监管责任。加强对本辖区本行业领域内隐患整改情况的跟踪督办，及时掌握隐患整改情况。
   3. 要立足当前着眼长远。要注重从表面暴露出的问题剖析深挖背后的深层次原因，在体制机制和政策措施上提出有针对性的意见建议，为进一步提高安全生产治理体系和治理能力现代化水平提供支撑借鉴。  

  六、创新举措  

    强化一盘棋意识，将镇应急所、市场监督管理局、派出所、中心校等多部门联合。

  七、保障措施 

    成立检查领导小组。一是各村组织辖区内各类生产经营单位开展安全生产自查；二是镇直有关部门配合各检查组对本行业（领域）工作开展情况进行检查督查，重点检查：交通运输、建筑工地、烟花爆竹、校园安全、有限空间、人员密集场所、消防等行业企业；三是对安全大检查排查出的隐患问题开展“回头看”。

  八、解读机关和解读人 

  解读机关：扈胡镇党政办

  解读人：姚晓钰

  政策咨询联系电话：0564-6711046

  政策咨询地址：霍邱县扈胡镇人民政府一楼。