【其他文件】扈胡镇党委政府办公室关于全面开展安全生产风险隐患大排查大整改坚决防范遏制重特大生产安全事故的通知

扈办【2024】4号

各村、镇直有关单位:

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和近期全国、全省、全市、全县安全防范工作视频会议精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府工作要求，深刻吸取近期国内重特大和有影响的生产安全事故教训，举一反三压实责任，决定在全镇范围内开展安全生产风险隐患大排查大整治，坚决防范遏制生产安全事故发生，现提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、提高政治站位，防范化解风险。各村、各有关单位要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，进一步提高政治站位、突出问题导向，强化条块结合、协同联动，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚决防范遏制各类生产安全事故。要深刻吸取近期省内外事故教训，做到举一反三、标本兼治，全面深入组织风险隐患大排查、大梳理、大整改，把安全防范责任落实落细到基层末梢、岗位人头，全力以赴补短板、强弱项，牢牢守住安全底线，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、聚焦身边隐患，开展排查整改。各村、各有关单位要结合《关于迅速贯彻落实全省全市全县安全生产工作视频调度会议精神的通知》(霍安〔2024〕]1号)《关于进一步加强消防安全工作的紧急通知》(邱防办〔2024〕4号)等文件要求，聚焦群众身边的风险隐患和易造成群死群伤的隐患问题，深入开展大排查大整改，严防冲击人民群众安全感的事故发生。突出“三类重点场所”，围绕“三类突出问题”开展安全隐患大排查大整改。突出“九小场所”，排查小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所;突出“多业态混合经营场所”，排查集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所;突出“人员密集型场所”，排查宾馆饭店、公共娱乐场所、医院、寄宿制中小学、养老院、教培机构等场所，安全独居人员冬季取暖、电热毯、人造小太阳、烤炭火，切实防范一氧化碳中毒等隐患。聚焦“违法违规施工作业和生产经营”，严厉整治未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业、未安排专门人员进行动火作业现场安全管理、违规采用易燃可燃保温材料等突出问题;聚焦“安全疏散条件不足”，严厉整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够，应急标志损坏，疏散预案不完善，疏散通道、安全出口管理责任不明确等突出问题;聚焦“违规设置防盗网和广告牌”，严厉整治人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物，户外广告牌审批时未核对是否影响公共安全等突出问题。各村、各有关单位要针对上述场所和问题逐一排查整改，对排查发现的各类风险隐患，要严格落实整治要求，明确整改措施、整改时限、整改责任人等，建立健全清单台账，实行闭环管理、逐一销账。切实将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，严防存在安全死角盲区。

三、紧盯重点领域，抓好风险防范。交通运输，要突出抓好春运安全，精准分析研判过境流、探亲流、务工流、旅游流、学生流、赶集流等动向特点，加强运力保障、运输组织。开展“两客一危一货”、校车、公交车等重点交通工具以及桥梁等重点设施的隐患排查治理，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为，加强恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障，防止连环碰撞和群死群伤事故。烟花爆竹，要加强烟花爆竹旺季经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管，严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为，提前制定居民燃放烟花爆竹的应对措施。特种设备，要加强对客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理，确保运行安全。督促使用单位加强日常安全管理，深入排查风险隐患，严厉查处超期不检验、维保不及时等行为。文化旅游，要突出网红打卡地、节庆演出等重点，加强营业性演出市场监管，尤其是加大对农村演出市场的监管整治力度。建筑施工，要严格落实冬季施工作业要求，加强建筑施工安全监管，严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工，强化临边防护，规范设置或佩戴安全绳、安全网、安全带、安全帽，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。持续推进自建房屋安全隐患排查，加快隐患房屋加固改造。燃气、农业(农机渔业畜牧)、电力、水利、民爆、民政、邮政等其他行业领域也要加强安全监管，针对当前事故和风险特点，全面排查整治各类风险隐患，严防漏管失控。

四、守好重点地区，防范事故发生。各村、各有关单位要认真梳理本地区、本行业领域近年事故情况，针对事故多发的区域、企业和重点部位，深入剖析短板弱项和差距不足，采取针对性防范措施，紧盯最容易出事的领域、最不安全的因素、最不放心的环节，切实加强监管力度。必要时组织行业专家“开小灶”，帮助排查整治系统性问题隐患，提升整体安全水平。要用好安全生产约谈、通报、警示提醒等手段，督促各企业切实把安全生产摆在重要位置，压紧压实安全责任，坚决扭转不力局面。自即日起到全国“两会”结束，各村、镇直各单位要严查贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神情况、严查安全生产责任措施落实情况、严查重点领域和薄弱环节隐患排查整治情况。要综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式深入推进精准严格执法，对违法违规建设、不具备安全生产条件等情形发现一起、查处一起，时刻保持“打非治违”高压态势。对发生事故或者存在隐患拒不整改等问题，要依法依规严肃追究有关单位和相关责任人责任。对失职渎职，搞形式主义、官僚主义的，严肃查处，绝不姑息;涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。

五、厘清监管职责，提高整改质量。各村要组织发动村网格员等基层力量开展排查，对于难以整治的突出风险隐患，及时向上级政府报告。要紧扣“常”“长”两字，持续开展大排查，加强跟踪问效，深入开展治本攻坚三年行动，开展生产经营单位主要负责人安全教育培训和从业人员安全素质能力提升、重大事故隐患动态清零、全民安全素质提升等“八大行动”。加强各级企业和社会单元全员安全培训，提升从业人员安全素质和技能，筑牢安全生产人民防线。

六、提前安排部署，做好安全防范。各村、各有关单位要提前安排部署，全面做好春节、全国“两会”等重点时段安全防范，落实落细各项安全管控措施，杜绝盲目赶工期、赶进度、抢产量等引发群死群伤事故。要强化低温雨雪冰冻天气应对，加强滚动研判、动态跟踪，及时发布预警信息，对重要敏感灾害事故风险提早介入，提前转移危险区域群众。要加强地质灾害等监测预警，严密防控森林草原火灾，加强警示宣传，全面做好防范应对准备工作。要加强春节、元宵节等重要节日期问大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理，强化人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。要严格节日期间停产停工的高危企业安全监管，严把非煤矿山、化工、烟花爆竹等企业复工复产验收关。强化铁路沿线、渔业船舶、水电气热等涉及人民群众切身利益的公共安全风险管控，对群众反映的供水供电供气供暖中断事件发现一起、及时处置一起。严格落实领导干部在岗带班等制度，强化舆情监测、信息报送等工作，严格落实重大突发事故事件发生后1小时内报送信息的有关要求，出现事故及时报告、处置，绝不能迟报、漏报、瞒报。

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