【本级政策解读】关于印发扈胡镇党委政府办公室关于印发《扈胡镇2023年度预防青少年儿童溺水专项行动方案》的通知

一、决定背景和依据

天气渐热，汛期、暑期也即将到来，溺水事故进入易发阶段。为深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”，认真落实《中共安徽省委教育工委等10部门关于组织开展预防青少年儿童溺水专项行动的通知》（皖教秘安管〔2022〕12号）要求，全面加强预防青少年儿童溺水安全教育管理，建立健全预防青少年儿童溺水防护网络，坚决遏制溺亡事件再次发生。经研究决定，2023年4月至2024年4月，在全镇组织开展为期一年的预防青少年儿童溺水专项行动。

二、制定意义和总体考虑

由于我镇河道、水坑、池塘众多，天气逐渐转热，汛期到来时，青少年儿童溺水安全隐患极为突出为，为预防我镇青少年儿童溺水，特制定本方案。各村、各单位要引起高度重视，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，站在以人为本、生命至上的高度，把预防青少年儿童溺水工作摆在当前紧要的位置，各有关单位各负其责，学校、家长和中小学生共同参与齐抓共管，预防青少年儿童溺水事故的发生。

三、研判和起草过程

5月初，镇成立以镇长为组长、分管教育的党委委员和分管安全生产的党委委员为副组长、各相关单位负责人为成员的防范青少年儿童溺水工作领导小组，启动实施方案起草工作，对上级工作方案和其他地市优秀举措、有关做法进行了认真学习和研究。同时要求各村、社区结合各自工作实际提出具体工作举措并上报汇总。

5月上旬，结合各村提交的具体工作举措，完成方案初稿，并向各村征求意见，与辖区内的学校进行经验交谈，以天气炎热、暑期等溺水事件高发时段的情况进行研判，起草了该方案。结合征求意见情况，采纳合理化建议，对文稿进行修改和完善，形成《实施方案》。

四、工作目标

全面清查消除辖区水域各类安全隐患，加大重点水域周边巡逻防控力度，广泛开展防溺水宣传教育活动，提高未成年学生自我保护能力，健全完善应急处突机制，提升溺水事故紧急救援能力，严防溺水亡人事故发生，筑牢学生防溺水，预防我镇青少年儿童溺水，确保青少年儿童的安全。建立健全社会预防青少年儿童溺水防护网络，遏制溺亡事件发生，维护社会和谐稳定。

五、主要任务     

制定扈胡镇2023年度预防青少年儿童溺水专项行动方案，成立预防未成年学生溺水工作领导小组。深入开展宣传教育，全面排查整治隐患，加强巡防查险力度，完善安全设施，大力提升学生自防自救和社会救援能力。

六、创新举措

一是组织一次预防溺水安全宣传活动，印发游泳安全和预防溺水宣传（册）页；

二是利用广播、微信、走访等进行防溺水宣传；

三是指导各村开展辖区水域巡查。

七、保障措施

坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照分级负责、属地管理、条块结合和“谁主管，谁负责及“一岗双责”的要求，严格落实预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制。对各种突发事件和异常情况要迅速组织力量妥善处理，并及时报送信息，不得不报或迟报，漏报，瞒报。对因预防不力、工作不到位造成学生溺水等意外伤亡事故的，按照有关规定严肃追究有关单位和人员的责任。

政策咨询机关：扈胡镇党政办

政策咨询联系人：宣传委员胡德贵

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