霍邱县龙潭镇2026年政府工作报告

　　2025年是实施“十四五”规划的收官之年，一年来，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，统筹推进经济发展、乡村振兴、民生保障、社会治理等重点工作，全镇经济社会发展呈现稳中有进、质效齐升的良好态势。现将龙潭镇2024年工作各项工作开展情况以及2025年工作总结计划报告如下：​

　　一、2025年度工作总结​

　　（一）聚焦经济提质增效，发展动能持续增强。

　　一是农业发展提质增效。坚决扛牢粮食安全责任，立足农业资源禀赋，大力发展现代农业、绿色农业、品牌农业、特色农业。2025年全镇先后平整耕地2万余亩，建成高标准农田0.7万亩，沣西干渠、土楼支渠、尧包支渠等管护良好，1个中型水库（龙潭水库）和4个小Ⅱ型水库蓄水灌溉能力较强。科学布局并建成龙王庙、庙岗2个农机服务中心，规模优势逐渐显现。全镇现有各类型农事服务合作社67家，保有各类型拖拉机622辆、插秧机146台、旋耕机308台、联合收割机125台、无人机35架，育秧工厂5家，单季育苗能力9.2万亩以上，有省、市级粮食加工类龙头企业10家，大力发展订单农业，全年加工销售大米、面粉等主粮超6万吨，产品远销长三角、珠三角。截至2025年，全镇水稻耕种收综合机械化率95%以上，其中机插秧率达到93%以上；小麦耕种收综合机械化率达到99%，其中机条播率达到97%以上；农机服务中心全程社会化服务覆盖率达到95%以上。2025年6月，通过科学谋划与省市县协同联动，完成中央领导重大接待任务措施精准得力、保障到位，有力彰显了全县“三夏”工作的扎实成效。

　　二是招商引资初见成效。坚持“投资为要、项目为王、落地为大”的工作格局，成立招商引资工作专班，采取“以商招商、产业链招商”模式，赴多地区开展招商引资工作，全年签约生态农业、大米加工等项目3个，总投资3400万元，其中2个项目已完工。此外，不断优化营商环境。聚焦企业急难愁盼，树立“将心比心”“真情真意”理念，用心用情用力为企服务，全面落实融资扶持、企业招工等各项助企纾困政策，全面提升政策宣传到位率以及知晓率，推深做实“蓼诚快办”工作机制，由政府分管负责人帮助企业到县直相关部门代办业务，让干部多跑路，企业少跑腿。同时，围绕“问题收集、诉求解决、督查督办、办理反馈、总结评价”五个环节，严格执行清单式、闭环运转管理，坚定树立“新官要理旧账”思想，强化挑重担、“啃骨头”意识，开展营商环境“大起底”专项行动，压茬推进涉企历史遗留问题“见底清零”，有效解决企业历史遗留问题，切实维护投资者合法权益。其中10月31日会同县政府办、县自然资源局、县公安局解决了龙潭镇君安农贸市场土地使用问题，赢得了周边群众一致好评。

　　三是集体经济不断壮大。坚持党建引领村级集体经济发展，探索“集体经济组织+”路径。各村依托土地要素、小型工程等，发展特色种养、农产品加工、小型工程建设等。2025年全镇村级集体经济总收入预计达863.91万元，其中经营性收入748.3万元，7个村集体经济收入突破60万元。此外，着力破解传统农业“量大效益小”的困局，推动农业产业转型升级。围绕本镇唯一一家全县大米加工类国家高新技术企业，做优做强传统农业产业。健全“村集体流转+标准化改造+大户经营”模式，拓宽区域农机服务中心辐射范围，不断提高农产品附加值和市场竞争力。摆脱过度依赖财政投入现状，通过盘活龙潭村、石庙村闲置老村部、校舍等资源，为“农主播”“田秀才”“乡创客”“土专家”等新群体搭建平台，吸引更多社会资本投入农村产业发展，龙潭“养生甲鱼”“观赏锦鲤”“美味瓜蒌籽”等特色产业飞出田间地头。

　　（二）深化乡村振兴，城乡面貌焕然一新​

　　一是人居环境持续改善。按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”工作要求，坚持做到由“被动应付”变“主动作为”、由“各自为战”变“协同作战”、由“单一治理”变“多元共治”、由“短期突击”变“常态长效”四个转变，实行镇、村、组三级包保责任制度，推动实施镇干部“上街劳动”、村干部“下组劳动”的“5432”工作法，不断“刷新”农村人居环境“颜值”。龙潭镇3、4、5、6月连续四个月在与兄弟乡镇的“擂台赛”中获胜。此外，聚焦文明村镇创建，不断补短板、提亮点，在县委宣传部（文明办）指导下，龙潭镇顺利通过了“全国文明村镇”复查验收，并于2025年5月在中国文明网上予以公布。

　　二是基础设施不断完善。聚焦“入户道路”“路灯”“公厕”“环卫”等民生领域，积极争取资金投入建设。三里村建制村通双车道公路项目2025年初建成通车完工；233万元以工代赈和平渠改造提升项目建成，有力保障下游2万亩耕地灌溉；累计投入近150万元，新修路灯240盏，修缮破损路面13处，清理渠道（含下水道）2.1万米。此外，投入10余万元在105国道沿线及镇内主要路口加装爆闪灯、减速带、警示牌以及隔离护栏，常态化设置隐患路口交通劝导值守岗4个，牢牢守住道路交通安全底线。此外，为不断优化集镇建成区居民生活品质，积极争取上级财政资金500万元，推动集镇道路建设以及基础设施提升，目前基本实现“白改黑”全覆盖。

　　三是细化民生福祉。认真落实各项社会保障政策，扩大社会保障覆盖面。2025年新增城乡居民养老保险参保人数106人，城乡居民医疗保险参保率预计达到84%以上。加强对困难群众的救助帮扶，累计发放低保金、特困人员供养金、临时救助金等各类救助资金1500万元，救助困难群众44000人次。加大对教育的资金投入力度，不断提升校园环境，改善学校办学条件。同时，积极开展“防溺水”“防电诈”“道路交通安全”等各类“校+政”活动，帮助学生树立底线意识，提升防范本领。2025年龙潭镇中考700分以上15人，霍邱一中统招2人，最高分772。健全防返贫网格化监测工作机制，调整优化网格组及网格员。今年以来预警信息核查230余户，制定并完善帮扶措施2.1万条，在全镇范围内开展1284户脱贫老年人排查工作，共排查出问题103条，已整改完毕。2025年春季雨露计划申报113人，资助16.95万元；县外中信保申报86人，资助3.44万元；稳岗务工就业1024人，其中开发公益性岗位165人，补贴44.49万元；完成危房改造14户。

　　（三）强化社会治理，镇域大局和谐稳定​

　　一是压紧压实工作责任。认真贯彻“固本培元”工程要求，扎实开展“矛盾大排查”活动，坚持信访工作联席周例会制度，具体研究重点信访事项稳控处理情况，以及近期发生的突出疑难信访问题。坚持经常性排查和集中排查相结合，实行全方位、全覆盖、多层次排查。尤其重大节日、敏感时期，对重点人、重点事加大排查力度。做到矛盾问题早发现、早解决。镇党政班子成员根据值班日要求，按时到信访接待中心接待来访群众，认真听取群众诉求，坚持首问负责制，做好日常信访事项的记录和办理。严格实行信访事项“225”“510”工作要求，及时进行转办、交办，对交办的信访事项，明确要求“交必办、办必果、果必报”，回复率达100%，切实做到了“事事有结果、件件有回音”。

　　二是建立健全包案下访。持续压实干部包案化解信访矛盾工作责任，推进包案干部常态化约访下访并组织、协调、督促有关单位和工作人员限期办理群众合理诉求。持续开展龙潭镇信访“两访三解”工作法，坚持抓早抓小抓苗头，多元化解“解决到位”；坚持依法依规依政策，多措并举“解释到位”；坚持用心用情用包容，多管齐下“解气到位”；以月度为单位及时走访信访群众，以群众有新诉求为标准及时面访到位，督促包案干部要常态化约谈下访并组织、协调、督促有关单位和工作人员限期办理群众合理诉求。此外，不断畅通网络渠道，实现群众诉求“零距离”。融会贯通警民议事厅、12345热线、110接警等信息平台，第一时间发现掌握矛盾纠纷，按照网格划分，迅速组织干部上门掌握情况化解矛盾，引导群众在“家门口”说出心里话、解决烦心事，实现办事“零障碍”，最大限度把矛盾纠纷化解在一线、把问题隐患消除在萌芽。

　　三是安全防线牢固筑牢。聚焦“九小场所”，紧盯“鳏寡孤独”群体，常态化开展安全生产大排查大整治，排查企业、园区、交通、动火作业等领域安全隐患42处，整改完成40处。此外，不断加强消防安全宣传培训，组织养老院、园区、学校等重点区域、场所应急演练16场，不断提升群众应急处置能力。其中：2025年初为切实推动纺织产业园重大火灾隐患专项整治，龙潭镇严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，对照具体问题，坚持主动认领、照单全收、举一反三，认真制定整改措施，扎实落实具体举措，完成了消防安全隐患挂牌销号。

　　（四）深化固本培元，夯实振兴基础。

　　一是推动问题清仓见底。紧盯重点领域、重点人群，充分利用警民议事厅、12345热线、抖音等渠道开展矛盾纠纷排查，每村充实驻村副点长4名，与村共建会商处置机制，不断提升问题排查整治成效。推行“排查—整改—回头看”闭环管理，实行销号制度，组织镇平安法治办对14件已销号的问题进行回访，确保问题销号能做到案结事了。

　　二是迭代升级干部本领。以“青蓝工程”为抓手，以镇村青年干部培养为重点，实现全体干部全方位能力提升。党委书记、人大主席、镇长分别带领青年干部开展访民情、议民生、熟业务活动，23名镇年轻干部全部由班子成员帮带，让青年干部做到惠民政策我宣传、群众有事我来办、民生诉求我代言等。

　　三是实现作风革新。完善《龙潭镇重点工作效能点评实施办法》《龙潭镇镇、村干部考核评价实施办法》，对标对表县委县政府重点安排部署，同步开展效能评比，不断压实镇村干部工作作风。不断聚焦群众关切，以及时回复为基础、以定期回访为保障，不断提升群众满意率。

　　二、2026年工作计划​

　　2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是县委县政府谋划“十五五”规划、推动高质量发展的重要一年。龙潭镇将全面贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，立足新发展阶段，以“固本培元”工程为总牵引，聚焦乡村振兴、民生改善、社会治理、党建提升四大重点，真抓实干、攻坚克难，奋力推动龙潭镇经济社会发展再上新台阶。​

　　（一）实施基层党建“大引领”行动，把“立标杆”党建工作拼搏出来。一是以信用村建设为平台，建设和谐善治乡村。全面推行“党建+信用”党建引领信用村建设，推动党建链条与“治理链”融合，全面推行以网格化为架构、以“微治理”为手段的基层治理模式，组建“微组织”、推行“微教育”、开展“微服务”、实行“微管理”、强化“微监督”，推动重心下移、服务下沉，探索出一条“党建引领、网格治理、党群互动、便捷高效”的共建共治共享乡村治理新路子。二是以巩固党纪学习教育成果为契机，提升工作作风效能。将党的六大纪律教育寓于日常监督管理，督促引导广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，关注具体项目、重要部门、关键岗位，聚焦做选择、搞变通、打折扣、阳奉阴违、自行其是等问题，抓常抓早抓小、快查快办快结，发挥利剑震慑作用。持续加强日常监督和专项治理，实现全镇干部作风大转变，在矛盾化解、带富致富、基层治理等重大考验面前，做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。三是以“领头雁”选育为核心，优化村干部结构。通过“内挖+外引+互通”的方式，对现任优秀村书记落实待遇，提振信心，压实担子，强化锻炼；主动对接返乡大学生、退伍军人、自主创业人才等群体，从中发掘村书记后备人选，引导他们积极参与村级工作；在深入考察的基础上，加大村书记跨村任职力度，破解村干部地域固化顽疾。力争到2025年底，村书记平均年龄降低到全县平均水平，且每村建立1—2人的中青年后备村书记队伍。

　　（二）实施基础设施“大提升”行动，把“高品质”集镇配套建设出来。紧盯龙潭镇基础设施建设薄弱短板，利用现有财力解决一批群众急难愁盼的民生实事。一方面，聚焦民生领域“小切口”。针对镇内12345政务服务便民热线和人民网省市县委书记留言、人民网省市长留言、国务院和省政府“互联网+督查”、群众来信来访和网上投诉等平台渠道上反映突出问题，对长时间、多频次反映的纳入“小切口”专项整治内容，另一方面，积极筹措上级资金。全力配合县交通局实施石庙新集村主要道路扩面提升工程，确保2026年年初顺利通车使用，积极争取省发改委以工代赈项目，依托上级资金扶持，不断提升龙潭镇基础设施建设水平。此外，紧盯干部干事创业环境，计划实施镇“五小”工程，解决干部后顾之忧，让龙潭镇成为干部能干事、想干事且能干成事的地方。

　　（三）实施文明村镇“大巩固”行动，把“全国级”金字招牌擦亮出来。不断加大创建文明城市工作的人力资源调配力度，形成全镇合力，不断擦亮全国文明村镇底色。紧盯政府驻地、政务服务大厅、公共广场、卫生院、敬老院、学校等重要点位，着力解决公益广告宣传不够到位，街道环境卫生不够整洁、出店经营、交通违规（含违章停车、机非混行、电动车加装遮阳棚及不戴头盔）等问题，压实创建省级文明城市工作提升领导小组工作职责，围绕八项工作内容，建立包保责任制度，实行网格化管理，形成齐抓共管，合力推进创建工作。持续深化民生领域“小切口”建设，持续完善人居环境整治“5432”工作法，提升人居环境整体面貌。

　　（四）实施平安稳定“大护航”行动，把“幸福感”宜居宜业奋斗出来。一方面，切实降低信访量。坚持以人民为中心的发展思想，把信访工作作为全镇上下最核心、最重要的事情来抓，引导全镇党员干部把信访责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，切实做到解民情、护民利、聚民心。持续压实干部包案化解信访矛盾工作责任，坚持信访工作联席周例会制度，持续强化矛盾纠纷排查化解，坚持经常性排查和集中排查相结合，实行全方位、全覆盖、多层次排查。坚持把信访工作纳入龙潭镇村两委“月点评”考核中，持续压实工作责任，确保群众诉求得到及时有效解决。此外，畅通网络渠道，实现群众诉求“零距离”。融会贯通警民议事厅、12345热线、110接警等信息平台，第一时间发现掌握矛盾纠纷，按照网格划分，迅速组织干部上门掌握情况化解矛盾，引导群众在“家门口”说出心里话、解决烦心事，实现办事“零障碍”。另一方面，抓好安全生产。认真落实上级安全生产部署，聚焦“三年攻坚行动”认真落实各项工作任务，坚持问题常态化排查，坚决做到发现问题不整改不放过、不改彻底不放过。

　　此外，聚力产业强镇、能力提升，推动经济高质量发展。统筹资金，高标准提升产业园区条件，提升“筑巢引凤”魅力值。拓展企业税源，力争2025年产业园税收贡献在400万元以上，2025年全镇财税收入继续保持在1000万元以上。紧盯纺织、商砼、零部件制造和农产品加工四大产业，不断培育龙头企业，叫响龙潭品牌。聚焦建设镇村高水平队伍，年中、年末各开展一次干部考核、班子分析，用好绩效报酬“指挥棒”，树立奖优惩劣导向。通过村干部“擂台赛”演讲、外出观摩学习、“晚间课堂”等，提升干部培养成效。

　　三、“十四五”工作总结和“十五五”工作计划

　　（一）“十四五”时期发展总结

　　一是产业发展持续优化。产业结构持续优化，五年累计完成高标准农田建设13200亩，农业全程机械化作业率从88.12%提升至91%；紧盯甲鱼、锦鲤养殖等产业，水产产值年均增长5.12%。规上农产品加工企业3家，工业产值较2020年增长25%。集体经济全面壮大：通过“资源盘活+产业带动”模式，十二个村五年以来培育村级特色项目9个，2025年预计集体经济总收入达863.91万元，较2020年翻四番，7个村突破60万元。​

　　二是乡村面貌持续改革。人居环境全域提升。累计开展村庄清洁行动60余次，清理乱堆乱放1.8万处，完成残檐断壁改造1200处、铁皮棚整治2000平方米，村庄保洁覆盖率达100%。基础设施日趋完善。五年修建村道硬底化26公里、产业路42公里，打通“断头路”6条；修缮灌溉渠150公里，新建当家塘6个。民生福祉持续增进，保障体系更加健全，五年发放低保金、特困供养金累计7300万元，养老保险、医疗保险参保率稳定在85%以上；建成村级养老服务站、老年学校4个。投入150万元改善办学条件，义务教育巩固率达100%，此外解决饮水安全、道路维修等群众诉求220件，办结率98%；完成危房改造45户，农村“三大革命”治理率从70%提升至100%。​

　　三是治理能力显著增强。矛盾化解机制更加成熟：构建“三解两访”工作机制，五年化解纠纷2743起，签订息诉罢访协议10个，紧盯安全防线不断加固，排查整改安全隐患200处，防汛防火责任全面落实。​

　　（二）存在的问题

　　一是规划前瞻性有差距。镇域发展规划以及村庄规划缺乏全域统筹，部分规划没有结合本地资源禀赋，发展没支撑、要素无保障、部署难推动，效果想当然。和美乡村建设依旧停留在“涂鸦式”盲目建设、“留白式”拖延建设、“跟风式”雷同建设，导致土地、资金、人才等要素利用碎片化。

　　二是环境长效性有差距。农村人居环境整治工作中存在群众观念难转变、要素资源难聚集、长效机制难坚持等问题，常常有重视一股劲、工作一阵风、事后一场空的现象。重突击轻常态、重面子轻基础、重应付轻作为，比如垃圾转运不及时、污水处理不彻底、改厕管护不到位等现象时有发生。

　　三是产业融合度有差距。乡村产业发展仍困于“单打一”模式，农文旅融合浅表化、产业链条碎片化、业态创新空心化。有基地无链条，生产环节孤立，加工转化率低，优质原料“裸奔式”外流；有产品无品牌，同质化严重，附加值薄弱，市场竞逐陷于“低价内耗”，最终陷入“产业在村、收益离农”的困局。

　　四是群众参与度有差距。乡村建设面临“剃头挑子一头热”的窘境，政府主导“大包大揽”，群众沦为“旁观客”“伸手派”。听证流于“纸上签到”，项目设计脱离实际需求，公共设施“有人用、无人修”，红黑榜因村民冷漠而“昙花一现”，本可避免的工程矛盾因沟通缺失演化为干群对立，乡村治理陷入“干部累垮、群众看戏”的循环怪圈。

　　（二）“十五五”时期发展思路​

　　一是坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。始终坚持以人民为中心的发展思想，将农民群众的切身利益放在首位，通过查缺补漏，不断改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，使农民有更多获得感、幸福感、安全感。在实施各项决策前，建立健全农民群众需求以及政策执行反馈机制，定期收集农民意见和建议，确保“乡村振兴”工作更加贴近实际、符合民意。以高标准农田建设为抓手，加大农村基础设施建设力度，提升农村公共服务水平与农业化生产效率，不断改善农民生产生活条件。二是突出党建引领，强基础、固基本。通过加强基层党组织建设，提高党员干部的素质和能力，确保各项工作的顺利推进。选优配强基层党组织领导班子，提高基层党组织的凝聚力和战斗力；加强党员干部队伍建设，提高党员干部的素质和能力水平，发挥他们在乡村振兴中的示范带头作用；加强群众工作，密切党群干群关系，激发农民群众参与乡村振兴的积极性和创造性。三是破除传统观念，推动乡村振兴。注重发展方式的转变和发展质量的提升，着力破解传统农业“量大效益小”困局，通过推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，明确发展目标和路径，确保各项工作有序推进。重点是推动农业产业转型升级、农村一二三产业融合发展，以绿色生态农业、立体共生农业，不断提高农产品附加值和市场竞争力。此外，不断加强农村生态文明建设，大力开展移风易俗，保护农村生态环境，实现农业生产和生态保护的良性循环。四是坚持规划引领，壮大农村产业。结合实际，深入调研产业基础和资源优势，科学研究并落实“十五五”规划，不断明确发展目标和重点任务。在落实规划过程中，充分听取群众意见，不盲目做决策、上项目，摆脱过度依赖财政投入现状，更多吸引社会资本投入农村产业发展。加强农业科技创新和人才培养，提高农产品的质量和附加值。

　　（一）聚焦产业振兴，构建现代化农业产业体系。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，让基层群众、基层组织在产业发展中稳定增收。一是探索优势产业提质路径。结合龙潭特色，重点培育“稻田甲鱼”“瓜蒌籽”“二茬稻”等2-3个主导农产品，联合省市县农业技术推广站开展品种改良、标准化种植养殖培训。依托网络渠道，打造龙潭镇专属农产品品牌，通过短视频平台、助农直播等方式拓宽销售渠道。二是实施产业链条延伸工程。依托现有农产品资源，结合上级支持项目，不断完善各类农产品加工点，解决农产品“初加工难”问题。依托龙潭水库、安阳山等探索发展休闲农业与乡村旅游，打造“采摘园+农家乐+农活体验”一体化项目，吸纳本地劳动力就近就地增收就业。三是制定经营主体培育计划。结合上级政策不断扶持壮大农民专业合作社、家庭农场等经营主体，组织开展经营管理培训，常态化邀请农业专家、技术人员培训授课。建立牢固的“合作社+集体+农户”利益联结机制，带动农户深入参与产业发展。​

　　（二）聚焦设施强基，建设宜居宜业和美乡村。坚持规划引领，统筹城乡基础设施建设，补齐基础设施短板，打造功能完善、环境优美、乡愁浓郁的美丽家园。一是补齐交通路网短板。优先推进通村通组路硬化，力争镇域范围内主要道路通双向车道且白改黑全覆盖，同步完善道路安保设施。此外，对接上级部门开通龙潭镇重点村至县城便民公交，解决群众出行难问题。二是推进数字乡村建设行动。推广物联网技术，如农村土地“四情”检测系统，帮助大户精准管理田块，配合上级政府搭建政务服务“线上平台”，实现社保查询、补贴申请、证明开具等具体便民服务“掌上办”，减少群众跑腿次数。三是保持农村人居环境干净整洁。继续按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”工作要求，坚持做到由“被动应付”变“主动作为”、由“各自为战”变“协同作战”、由“单一治理”变“多元共治”、由“短期突击”变“常态长效”四个转变，实行镇、村、组三级包保责任制度，推动实施镇干部“上街劳动”、村干部“下组劳动”的“5432”工作法，不断“刷新”农村人居环境“颜值”。

　　（三）聚焦民生改善，提升公共服务共享水平。坚持在发展中保障和改善民生，聚焦群众“急难愁盼”问题，让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。一是推进教育优质均衡发展。着力改善乡村学校办学条件，完成龙潭镇中心小学北区教学楼建设工程，关注中心学校以及石庙中学发展，依托镇财政解决部分实际问题，营造更加优质安全的学习氛围，此外力争实现霍邱县年度统考招生龙潭镇个位数的突破。二是建设健康美丽乡镇。不断完善基层卫生服务体系，推进家庭医生签约服务，加快推进镇卫生院升级改造，确保龙潭镇群众全科医疗镇域内实现。三是完善多层次社会保障体系。加大养老保险、医疗保险政策宣传力度，组织村干部上门协助重点人群参保缴费，2026年起基本养老保险参保率、医疗保险参保率达到上级要求水平，此外，不断加强低保、特困人员动态管理，及时将符合条件的群众纳入保障范围。​

　　（四）聚焦治理增效，开创平安和谐新局面。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进乡村治理体系和治理能力现代化。一是强化党建引领作用。建强村“两委”班子，不断提升基层干部治理能力。推行“党建+”“网格化”治理模式，将党员、村民代表纳入网格队伍，明确信息采集、矛盾调解、政策宣传等职责，实现“小事不出网格、大事不出村”。规范村民议事会、红白理事会等自治组织运行，健全“四议两公开”制度，引导群众主动参与村规民约修订、集体事务决策等工作，激发基层治理内生动力。二是提升法治德治水平。开展“法治进乡村”，普及婚姻家庭、土地流转、安全生产等领域法律知识，增强群众法治意识。建立村法律顾问制度，为群众提供免费法律咨询、法律援助服务，引导群众依法表达诉求、解决纠纷。搭建“一站式”矛盾纠纷调解平台，整合综治、司法、民政等力量，吸纳村干部、网格员、老党员、乡贤等组成调解队伍，重点排查化解婚姻家庭、邻里纠纷、土地权属等高频矛盾，做到“矛盾早发现、早介入、早化解”。三是筑牢安全稳定防线。强化风险隐患排查整治，紧盯九小场所、农家乐、自建房等，定期开展安全生产、自然灾害等领域隐患排查，建立台账、限期整改；完善应急预案，开展应急演练，提升基层应对突发情况的处置能力。