霍邱县龙潭镇2025年政府工作报告

2024年，龙潭镇以贯彻落实党的二十大精神为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯落实党的二十届三中全会精神各项举措，在县委、县政府的坚强领导下，凝聚发展合力、围绕中心大局、维护和谐稳定、坚定勇毅前行。现将龙潭镇2024年工作各项工作开展情况以及2025年工作总结计划报告如下：

一、2024年工作总结

（一）抓关键、强基础，基层党建全面过硬。龙潭镇党始终将“示范创争”作为基层党建总抓手，全面巩固基层党组织标准化规范化建设成果，紧盯乡村振兴战略实施，以打造“明星村”为抓手争创“示范镇”。一是信用村建设不断推进。组织镇村干部赴金寨县观摩学习2次，通过印发海报、画册和“板凳会”等方式深入开展政策宣传，全镇12个村信用户信息采集进度位居全县前列。二是村干部队伍不断优化。加大村书记跨村任职力度，2024年调整村书记1名；新选聘见习村官3名；选用全日制本科乡村振兴专职副主任10名。三是党的组织设置科学规范。根据《中国共产党章程》等有关规定，结合实际，完成了8个村党总支的设置调整，全面消除“超大党支部”问题，基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥。四是党管武装任务完成。全年我镇向部队输送优质兵员10名，高质量完成征兵任务。

（二）找根源、转作风，群众诉求较好化解。一是建立健全包案下访。持续压实干部包案化解信访矛盾工作责任，推进包案干部常态化约访下访并组织、协调、督促有关单位和工作人员限期办理群众合理诉求。研究并制定龙潭镇信访“两访三解”工作法，坚持抓早抓小抓苗头，多元化解“解决到位”；坚持依法依规依政策，多措并举“解释到位”；坚持用心用情用包容，多管齐下“解气到位”；以月度为单位及时走访信访群众，以群众有新诉求为标准及时面访到位，督促包案干部要常态化约谈下访并组织、协调、督促有关单位和工作人员限期办理群众合理诉求。二是压紧压实工作责任。坚持信访工作联席周例会制度，具体研究重点信访事项稳控处理情况，以及近期发生的突出疑难信访问题。坚持经常性排查和集中排查相结合，实行全方位、全覆盖、多层次排查。尤其重大节日、敏感时期，对重点人、重点事加大排查力度。做矛盾问题早发现、早解决。三是切实抓好自身建设。镇党政班子成员根据值班日要求，按时到信访接待中心接待来访群众，认真听取群众诉求，坚持首问负责制，做好日常信访事项的记录和办理。严格实行信访事项“225”“510”工作要求，及时进行转办、交办，对交办的信访事项，明确要求“交必办、办必果、果必报”，回复率达100%，切实做到了“事事有结果、件件有回音”。四是提升成效创新做法。畅通网络渠道，实现群众诉求“零距离”。融会贯通警民议事厅、12345热线、110接警等信息平台，第一时间发现掌握矛盾纠纷，按照网格划分，迅速组织干部上门掌握情况化解矛盾，引导群众在“家门口”说出心里话、解决烦心事，实现办事“零障碍”，最大限度把矛盾纠纷化解在一线、把问题隐患消除在萌芽。龙潭派出所结合接处警情况，每周向党委政府出具治安周报，对发现的疑难矛盾提请“一站三中心”进一步介入开展释法明理、跟踪调解工作，将治安调解、司法调解、人民调解进一步整合，形成合力，化解矛盾。

（三）保增长、促转型，工业建设稳中有进。以镇内财税收入突破千万元大关为目标，营造良好的营商环境。其中龙潭镇纺织产业园税收额同比提升233%，预计2024年度税收突破200万元。一是强化基础设施建设，打造活力四射的市场环境。2024年集中精力、财力不断优化纺织产业园园区基础设施配套，聚焦闲置土地资源盘活利用、园区整体围墙建设、园区外围沟塘疏浚、园区对外宣传设施等，提升园区整体形象，招引建成更多科技附加值高、标准能耗低、设备先进企业进驻园区，截至目前园区新招引项目2个，投资1000万元。二是强化基本服务保障，营造务实高效的政务环境。投资200万元建设园区停车场，配套建设标准化公厕，规范园区消防电力维保，公开选聘园区物业，不断强化基本公共服务保障力度。三是强化企业诉求办理，保持和谐稳定的社会环境。常态化开展企业走访，及时倾听企业诉求，尽全力解决企业发展过程中遇到的各类问题，为园区企业发展保驾护航。2024年解决业主企业反映强烈投资50万元的强电迁移项目。此外，围绕就业人员最关心的子女上学问题，积极争取上级资金，不断优化龙潭镇中心学校校园环境、提升教育教学水平，让务工群众既能在家门口挣钱，又能够让子女在家门口接受良好教育。

（四）扩规模、增特色，粮食安全不断巩固。龙潭镇紧盯“产业兴旺”关键词，扎实推动乡村振兴战略实施，围绕“三鱼二瓜一蛋”产业【三鱼：稻田养生鱼（甲鱼）、水塘生态鱼（花鲢、鲫鱼等）、精养观赏鱼（锦鲤）；两瓜：吊瓜子、瓜蒌子；一蛋：双黄咸鸭蛋】，强化带农联农富农机制作用发挥，提升特色产业发展知名度。一是稻田“金龟子”。做大做优甲鱼文章。强化对本土优质甲鱼品种的保护和繁育，努力打造龙潭范围内，县域周边甲鱼育苗中心和种类资源保护中心。依托镇域内甲鱼养殖基础和规模，不断衍生传统养殖成品鱼销售链条，计划引进一批有能力、有销路、肯担当的企业，合力开发甲鱼预制菜产业，聚力发展甲鱼特色经济。积极探索当前土地政策下的“稻鱼共养”模式，做好品牌培育文章，依托电视、报纸等传统官媒的推荐作用，讲好龙潭“金龟子”致富故事，带动更多农户在保持粮食增收增产的基础上，依托甲鱼养殖，获得更多收入。目前，全镇甲鱼养殖大户150户，外塘养殖面积1500亩，温室养殖面积8万平方米，年产量优质野生甲鱼4500吨，年产值1.3亿元。二是锦鲤跃龙门。“无中生有”发展锦鲤养殖产业，在小河集村锦鲤探索发展的基础上，依托电商平台优势，开展“农户养殖+村民带货”网上销售模式，推动锦鲤养殖产业发展。2024年扩建小河集村锦鲤养殖基地，争取上级衔接资金100万元新建石庙村锦鲤养殖基地，实现年锦鲤养殖15万尾，产值突破200万元。三是有机生态鱼。分发挥各村水资源优势，依托高标准农田建设资金、库区移民资金、肥东援建资金等，结合村集体资产盘点清算工作，开展传统花鲢、鲫鱼、鳜鱼等经济价值高、养殖周期短、带动能力强的食用鱼养殖。四是庭院“金葫芦”。准确把握发展龙潭镇“庭院经济”基础条件及上级发展要求，采取“村集体＋经营主体＋农户”的模式，利用村庄和农户房前屋后空闲土地，化零为整，发挥好龙王庙村、三里村、杨楼村“瓜蒌、吊瓜”种植基地及带动效益，突出因村制宜、因地制宜、因时制宜，调动广大农民的积极性、主动性和创造性，发展多种类型、适度规模的“瓜蒌子、吊瓜”种植庭院经济，为不断挖掘瓜蒌籽产业价值，龙潭镇抢抓瓜蒌籽炒制全县“空白”这一机遇，积极争取2024年度乡村振兴衔接资金350万元，建设全县唯一一家瓜蒌籽深加工基地，计划采取多村集体经济合营的模式，共同投资购买设备，并筹备创建龙潭镇瓜蒌籽品牌，将生瓜子效益变成熟瓜子品牌，不断提升产业附加值，衍生瓜蒌籽产业链。五是双黄咸鸭蛋。依托龙潭镇石庙村鸭蛋厂，聚焦“双黄咸鸭蛋”“双黄松花蛋”特色产品，鼓励企业优化现有腌制、筛选、灭菌、包装等流水线，进一步扩大市场影响力，唱响龙潭镇特色产业发展新亮点。六是农业重点工作全面完成。5600亩高标准农田建设任务全面完成，7000亩龙王庙村高标准农田持续推进，全镇秋种工作成果丰硕，小麦播种4万亩以上，油菜种植0.75万亩，粮食安全基础不断夯实。

（五）重惠民、勤履职，兜底保障用心落实。一是聚焦民生“小切口”，主动作为。聚焦“入户道路”“路灯”“公厕”“环卫”等民生领域，按照年初计划实施的“4个100万”项目进行投入提升，不断提升群众幸福感、满意度。二是推进重点工程建设。全力配合县交通局实施三里村建制村通双车道公路项目，计划2024年底前基础工程完工，投入90万元实施集镇建成区道路白改黑提升工程；积极争取省发改委233万元的以工代赈和平渠改造提升项目，已通过市县发改部门审核。三是“以比促改”细化环境整治。坚持周评比、月调度，细化村组巷户人居环境整治。提升、新建厕所123座，并建立长效管护机制。投入20万余元对全镇污水处理设施进行维修管护。四是落实帮扶责任。健全防返贫网格化监测工作机制，调整优化网格组及网格员。今年以来预警信息核查400余户，制定并完善帮扶措施2.4万条，在全镇范围内开展1574户脱贫老年人排查工作，共排查出问题121条，已整改完毕。五是落实帮扶措施。2024年春季雨露计划申报99人，资助14.85万元；县外中信保申报89人，资助3.56万元；小额信贷申报53户263万；稳岗务工就业1947人，其中开发公益性岗位162人，补贴29.16万元；完成危房改造12户。

（六）补短板、提亮点，文明创建热情高涨。将文明创建作为系统提升镇村面貌的“牛鼻子”，召开全镇部署动员会3次，抽调60余名镇村干部，组成7个文明创建工作专班，明确责任、细化任务；在多轮实地调研的基础上，召开工作专班碰头会6次，定期研判，强力推进；发放文明创建意见建议书、倡议书3000余份，共收集党员和群众意见建议258条，全部予以落实。对镇区内人行花砖、路面破损、绿化亮化等短板进行整治提升；划定停车位450余个，规范路面车辆停放，解决居民停车难、停车乱的问题；更新社会主义核心价值观等宣传小品20余座，灯箱宣传牌240个，全面提升镇区宣传力度；拆除清理乱搭乱建、老旧标牌80余处。此外，下大力气整治交通违规行为。治理机动车、非机动车及行人违章乱象，无乱停乱放、闯红灯、乱穿马路现象，并坚持刀刃向内，强化对公职人员电动车使用管理，做到公职人员带头不加装遮阳棚、骑行带头佩戴头盔。另组织参与第二届县“红色记忆－我有传家宝”活动，已入选县级总决赛。《夕阳洒在龙潭湖》在“全民阅读－阅享雅韵 声颂蓼城”朗诵会上展播，有效地提升了龙潭形象。成立了龙潭镇文联并召开第一次代表大会，中国作家协会会员、华中师范大学教授、市县文联等专家领导到会致辞演讲。

（七）重生命、强担当，责任落实坚决有效。牢固树立“以人民为中心的发展思想”，紧盯各类隐患排查与整治，坚持常态化排查隐患，及时整治隐患，做到“隐患排查出来未整改等同于事故”，2024年集中处理了纺织产业园消防安全隐患整治，通过动火作业专项整治，依法拘留违法群众1名。此外，明确各村、各单位主要负责人平安建设工作第一责任人职责。全年开展夜巡夜查400余次、入户宣讲56次，将社会治安防控触角延伸到全镇的村组和薄弱地区。一是食药安全齐抓共管。全镇共摸排出食品安全C级主体20家，D级主体89家，全部由镇村干部包保，建立了食品安全包保责任清单，全年共完成三轮全覆盖包保督导任务。二是安全生产警钟长鸣。组织安监、市监、工商、公安等部门，开展联合督查15次，检查烟花爆竹经营点34家，发现隐患12条，检查工贸企业35家，发现隐患51余条；常态化排查农村自建房屋问题整改；开展燃气、用电安全隐患排查共计118家，共发现隐患30条，已整改完毕。三是儿童防溺水重任在肩。全年向全镇2850余名师生发放防溺水手册，邀请中天救援队开展预防溺水讲座4场，累计发放《致家长的一封信》6000余份，全镇学校均设置防溺水教育专栏，各类水体安装防溺水警示牌604个、宣传横幅256条，套救生设备856套。各村均建立了防溺水工作专班，常态化排查重点群体和重点水域。四是抓好道路交通安全。投入6万元在105国道沿线及镇内主要路口加装爆闪灯、减速带、警示牌，投入47万元在庙岗街道新增红绿灯及监控系统，投入6万元在105国道增设隔离护栏400m，隐患路口路段设置交通劝导值守岗4个。常态化开设“龙潭平安影院”，播放道路交通安全警示教育片68场次，观看群众3260余人次。

（八）存在问题。一是行政力量薄弱，基层治理有盲区。工商、国土、城管、交通等执法单位驻地均不在龙潭镇境内，跨区执法的效率较低，“看得见的管不着、管得着的看不见”“小事管不好、大事管不了”的弊端长期得不到解决。文明创建、环境整治等工作的社会参与度不高，“干部干、群众看”的现状短期难以扭转。二是乡镇财力有限，基础建设有短板。我镇位于两省交界处，国省道、镇村道路均使用频繁，5.6km长的新集路破损严重，新集桥、桃花桥等危桥年久失修，存在严重交通隐患，但由于所需资金巨大，乡镇无力自主建设，影响群众对政府的满意度。三是后备干部不足，村书记队伍有弱项。我镇50岁以上村书记占50%，平均年龄虽然从年初的48岁降低至46岁，但相较其他乡镇仍较大，村书记后备人选不足；“头雁”带富能力较弱，村级集体经济发展滞后。四是产业结构不优，发展动能有差距。纺织产业园多为小微企业，纳税的意识和能力不足。园区管理较为混乱，整体环境不够优化，招商引资吸引力仍需提升。农业大而不强，龙头企业和品牌仍需培育。

二、2025年工作计划

（一）实施基层党建“大引领”行动，把“立标杆”党建工作拼搏出来。一是以信用村建设为平台，建设和谐善治乡村。全面推行“党建+信用”党建引领信用村建设，推动党建链条与“治理链”融合，全面推行以网格化为架构、“微治理”为手段的基层治理模式，组建“微组织”、推行“微教育”、开展“微服务”、实行“微管理”、强化“微监督”，推动重心下移、服务下沉，探索出一条“党建引领、网格治理、党群互动、便捷高效”的共建共治共享乡村治理新路子。二是以巩固党纪学习教育成果为契机，提升工作作风效能。将党的六大纪律教育寓于日常监督管理，督促引导广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，关注具体项目、重要部门、关键岗位，聚焦做选择、搞变通、打折扣、阳奉阴违、自行其是等问题，抓常抓早抓小、快查快办快结，发挥利剑震慑作用。持续加强日常监督和专项治理，实现全镇干部作风大转变，在矛盾化解、带富致富、基层治理等重大考验面前，做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。三是以“领头雁”选育为核心，优化村干部结构。通过“内挖+外引+互通”的方式，对现任优秀村书记落实待遇，提振信心，压实担子，强化锻炼；主动对接返乡大学生、退伍军人、自主创业人才等群体，从中发掘村书记后备人选，引导他们积极参与村级工作；在深入考察的基础上，加大村书记跨村任职力度，破解村干部地域固化顽疾。力争到2025年底，村书记平均年龄降低到全县平均水平，且每村建立1—2人的中青年后备村书记队伍。

（二）实施基础设施“大提升”行动，把“高品质”集镇配套建设出来。紧盯龙潭镇基础设施建设薄弱短板，利用现有财力解决一批群众急难愁盼的民生实事。一方面，聚焦民生领域“小切口”。针对镇内12345政务服务便民热线人民网省市县委书记留言、人民网省市长留言、国务院和省政府“互联网+督查”、群众来信来访和网上投诉等平台渠道上反映突出问题，对长时间、多频次反映的纳入“小切口”专项整治内容，2025年镇党委政府继续聚焦“入户道路”“路灯”“公厕”“环卫”等民生领域，统筹资金按照“4个100万”进行投入提升，不断提升群众获得感、幸福感。另一方面，积极筹措上级资金。全力配合县交通局实施龙潭村、三里村、朱圩村联村主要道路扩面提升工程，确保2025年年初顺利通车使用，积极争取省发改委以工代赈项目，依托上级资金扶持，不断提升龙潭镇基础设施建设水平。此外，紧盯干部干事创业环境，计划实施镇“五小”工程，解决干部后顾之忧，让龙潭镇成为干部能干事、想干事且能干成事的地方。

（三）实施文明村镇“大巩固”行动，把“全国级”金字招牌擦亮出来。不断加大创建文明城市工作的人力资源调配力度，形成全镇合力，不断擦亮全国文明村镇底色。聚焦省级文明创建测评、“两整一改”工作要求，紧盯政府驻地、政务服务大厅、公共广场、卫生院、敬老院、学校等重要点位，着力解决公益广告宣传不够到位，街道环境卫生不够整洁、出店经营、交通违规（含违章停车、机非混行、电动车加装遮阳棚及不戴头盔）等问题，成立龙潭镇创建省级文明城市工作提升领导小组，党委、政府主要负责同志任组长，班子成员为副组长、各站所负责人为成员，具体工作围绕八项工作内容，成立十项重点工作组，建立包保责任制度，实行网格化管理，形成齐抓共管，合力推进创建工作。

（四）实施平安稳定“大护航”行动，把“幸福感”宜居宜业奋斗出来。一方面，切实降低信访量。坚持以人民为中心的发展思想，把信访工作作为全镇上下最核心、最重要的事情来抓，引导全镇党员干部把信访责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，切实做到解民情、护民利、聚民心。持续压实干部包案化解信访矛盾工作责任，继续实施龙潭镇信访“两访三解”工作法【坚持抓早抓小抓苗头，多元化解“解决到位”；坚持依法依规依政策，多措并举“解释到位”；坚持用心用情用包容，多管齐下“解气到位”；以月度为单位及时走访信访群众，以群众有新诉求为标准及时面访到位】。坚持信访工作联席周例会制度，持续强化矛盾纠纷排查化解，坚持经常性排查和集中排查相结合，实行全方位、全覆盖、多层次排查。尤其重大节日、敏感时期，对重点人、重点事加大排查力度。做到矛盾问题早发现、早解决。把信访工作纳入龙潭镇村两委“月点评”考核中，持续压实工作责任，确保群众诉求得到及时有效解决。此外，畅通网络渠道，实现群众诉求“零距离”。融会贯通警民议事厅、12345热线、110接警等信息平台，第一时间发现掌握矛盾纠纷，按照网格划分，迅速组织干部上门掌握情况化解矛盾，引导群众在“家门口”说出心里话、解决烦心事，实现办事“零障碍”。另一方面，抓好安全生产。认真落实上级安全生产部署，聚焦“三年攻坚行动”认真落实各项工作任务，坚持问题常态化排查，坚决做到发现问题不整改不放过、不改彻底不放过。

此外，聚力产业强镇、能力提升，推动经济高质量发展。统筹资金，高标准提升产业园区条件，提升“筑巢引凤”魅力值。拓展企业税源，力争2024年财税收入1100万以上。围绕纺织、商砼、零部件制造和农产品加工四大产业，不断培育龙头企业，叫响龙潭品牌。聚焦建设镇村高水平队伍，年中、年末各开展一次干部考核、班子分析，用好绩效报酬“指挥棒”，树立奖优惩劣导向。通过村干部“擂台赛”演讲、外出观摩学习、“晚间课堂”等，提升干部培养成效。