霍邱县龙潭镇2021年政府工作报告

——2021年5月28日在龙潭镇第十八届

人民代表大会第八次会议上

王学艳

各位代表：

现在，我代表龙潭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的来宾提出宝贵意见。

过去一年的工作回顾

2020年是全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。在极不平凡的这一年，我镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会等重要讲话精神。以脱贫攻坚为统揽，全面贯彻落实党中央和省市县各项决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，凝神聚力，乘风破浪，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好龙潭奠定坚实基础。

过去一年，镇域经济发展总体平稳、稳中有进。受新冠疫情严重冲击，我镇一季度经济主要指标大幅度下降，面对困难局面，迎难而上，据统计，2020年我镇地区生产总值8.9亿元，实现粮食产量6万吨，农民人均收入达12402元，规模以上工业总产值5.1亿元，镇财政一般预算收入940万元，招商引资实现境内投资1.3亿元。全镇主要经济指标总量均完成全年任务数。

一、人民至上、生命至上，紧紧依靠全镇人民，全力抗击新冠疫情。

（一）迅速行动，坚决守住阵地。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，第一时间落实重大风险防范应对机制，建立全镇统一的防疫决策指挥体系，落实包干责任制，组建党员干部防控突击队，全面落实“联防联控、群防群治”各项措施，统筹做好疫情监测、人员排查、居家隔离、物资保障、社会稳定等工作，全面做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。

（二）因时应势，优化防控措施。全面响应市、县防控策略，严格落实上级新的防疫工作要求和行业指引，适时科学调整我镇防控措施，紧紧盯住入村路口、宾馆旅店、超市冷链等重点区域关键点。根据返乡人员增加情况，在龙潭卫生院核酸检测点基础上，再增石庙核酸检测点，点长和村干部搭配值班，建立常态化防控机制，内防输入、外防输出。

（三）创新探索，实现精准防控。总结经验，完善机制，整合资源，我镇各村实行“村内自治”“村村联防”，企业实现“统筹防疫和推进复工复产”两手抓、两不误，街道、各村大喇叭定时播放防疫安全知识，做实多方联动，实现精准高效防疫。

二、不忘初心、牢记使命，紧盯经济发展，谱写发展主旋律。

（一）经济运行“快”“准”“狠”。2020年全镇地区生产总值8.9亿元，镇财政一般预算收入达到940万元。辖区内共有6家规模企业，2020年总产值5.1亿元。招商引资实现境内投资1.3亿元，全年固定资产投资额预计达到1亿元。全镇主要经济指标总量较去年同期均有较大幅度增长。

（二）园区建设“大”“好”“全”。围绕“打造风情小镇，建设生态龙潭”的特色定位，在“一心一带一廊一边”的总体思路下，我镇在2020年继续加强招商引资和工业发展，全力推进占地329亩的龙潭现代纺织产业园建设。截止2020年12月，一期标准化厂房和园区道路基本建成，二期厂房和路基正在紧张实施，一座规模大、前景好、配套全的产业园区即将投入生产使用，发挥经济社会效益。

（三）村集体经济摒弃“等”“靠”“要”。2020年修订并深入推进《龙潭镇发展壮大村级集体经济三年规划》，在各村现有的光伏发电项目基础上，围绕推进农村集体产权制度改革，结合自身优势资源，鼓励各村尝试股份合作、服务创收等经营模式，积极探索村级集体经济新的发展方式和运行机制，推动村级集体经济实现更好更快发展。带动村民主动探索致富渠道，摈弃旧思想“等”“靠”“要”，实现全面脱贫，2020年我镇陈鹏村集体经济稳定达到50万元，其它11个村均突破10万大关。

三、锐意创新、攻坚克难，举全镇之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

2020年，我镇认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神及省、市、县三级关于脱贫攻坚的要求，始终把脱贫攻坚工作当做重大政治任务和统揽全镇经济发展等重点工作来抓。

（一）强化领导，压实责任。按照中央坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，根据省、市、县工作安排，龙潭镇迅速贯彻落实，成立了由镇党委书记、镇长任双组长的脱贫攻坚工作领导小组，主要领导亲自挂帅，班子成员协同作战。各村落实驻村点长负责制，成立了村党组织书记为组长的工作领导小组，层层压实责任、传导工作压力，为决战脱贫攻坚奠定坚实的组织基础。

（二）广泛宣传，凝聚共识。深刻领会脱贫攻坚的重大政治意义和现实意义，进一步统一思想，使全镇广大干部深刻认识到扶贫对象精准是全镇“十三五”期间实现精准扶贫的成败和关键所在。通过动员会、政策和业务知识培训会、“村村响”广播、村务公开栏、标语横幅等形式，广泛宣传扶贫开发的方针和政策，形成全社会关注扶贫工作的浓厚氛围。

（三）精准施策，发展为先。2020年根据贫困户家庭实际状况，为全镇建档立卡贫困户谋划增产增收途径。秉承“抓扶贫就是抓发展、抓扶贫就是抓增收”的理念，围绕产业、就业、教育、医疗、危改、金融等政策，确保每个贫困户都有增收型帮扶措施，针对贫困户家庭特点逐一制定一户一方案，一人一措施，户均有效措施均在5条以上，并全部实施到位，通过政策扶持帮助贫困户增产增收，达到脱贫致富的效果。

2014年建档立卡初期，全镇贫困人口为3341户6515人，贫困发生率14.6%，贫困村2个。经2015年建档立卡“回头看”和2016年“回头看核查月”，以及近几年的动态调整后，现有建档立卡贫困户2726户5812人，目前全部脱贫，全镇全面完成脱贫攻坚任务，如期实现建成小康社会目标。

 四、强化举措、造福民生，立足群众需求，谱写美好生活新篇章。

（一）人居环境不断改善。以“治脏”、“治乱”、“治污”为重点，持续推进“五清一改”，全年清理草堆杂物2588处，废弃圈舍1025个，危旧房屋和残垣断壁2634㎡，清理沟塘河渠34条，对2017年以来实施的2344户改厕项目进行质量摸排，并完成高标准整改。压实“林长制”责任，全面完成人工造林和森林抚育任务，严厉打击乱砍滥伐林木行为。全面落实“河长制”，引导镇村两级河长用好“河长通”APP，实现河塘管护网络化，信息化。

（二）基础设施不断完善。2020年，我镇投入1000万元，高标准建设高庄省级中心村，将美丽乡村建设水平拉升至新高度，对已建成的美丽乡村，加强长效管理，发挥示范效益。村级道路、提水站、城乡一体化公交站、农田水利“最后一公里”、危桥改造、灾后重建等提升“双基”水平的建设项目在2020年全面实施，不断扮靓乡村底色，夯实乡村基础。

（三）幸福指数不断提高。将“外防输入，内防反弹”作为疫情防控的年度任务，严格落实防控措施，实行网格化管理，点长包村、村干包组，建立排查工作台账，织密健康安全防护网。着力提高城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险参保率，积极开展就业技能培训，稳妥开发公益性岗位，切实为百姓谋福利、办实事。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，牢牢牵住安全感满意度“双提升”这个牛鼻子，坚决打赢平安建设攻坚战，为全镇经济社会发展保驾护航。认真落实安全生产责任制，坚决杜绝安全生产事故。强化食品药品监管，保障群众舌尖上的安全。                 

各位代表！回顾风雨历程，我们紧紧依靠全镇人民，团结拼搏，锐意创新，攻坚克难，很好的完成了2020年规划确定的目标任务，为2021年发展打下了坚实基础。2020年，龙潭综合实力得以提升，龙潭发展动能得以蓄积，龙潭乡村面貌得以改观，龙潭人民生活得以完善，龙潭自身建设得以加强，这些成绩的取得，是党委政府统揽全局、正确领导的结果，是广大代表带领全镇人民群众团结拼搏的结果，在此，我向所有代表致以真诚问候！同时向关心、支持龙潭发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前政府工作还存在一些问题，主要表现在：经济总量较低，人均收入增长缓慢，公共设施服务不全，缺乏特色品牌，农业设施较为滞后，村镇发展环境仍需进一步优化，行政效能亟待进一步提高。下一步我们将直面问题，迎难而上，认真解决各类难题，不断推动经济社会高质量发展。

2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年，龙潭镇将紧紧跟随县委、县政府快速发展的新形势和乡村振兴工作的新目标。继续推进“产业强镇、生态立镇、民生惠镇、实干兴镇”的四镇战略，将“一心一带一廊一边”四大平台向纵深方向打造，扎实做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。

一、产业强镇，加快经济社会发展

立足镇情，围绕创新技术，打造产业品牌，延长产业链条，提高产品附加值。依托龙潭镇甲鱼、龙虾等特色养殖业及绿色大米优质稻，无公害农产品、生态农产品等特色种植业，打造本土农业品牌，加大土地流转和高标准农田建设力度，扶持有能力的种养殖大户通过公司化运营、市场化运作等方式创业，推动特色农业和优势产业发展，创新各种形式促进农民增收。 引导各村积极申报一村一品项目，推动村级集体经济发展，努力培育50万元以上村级集体经济强村1个，30万元以上村1个，20万元以上村2个，全面稳定消除10万元以下村。

（一）聚焦招商引资，进一步推动镇域经济发展。鼓励人才回乡创业，积极利用外联优势牵线搭桥，引进外地客商进镇投资，增强招商引资的牵动力。大力实施“引进来、凤还巢”战略，推进产业集群配套设施等项目开工建设。积极开展外出招商活动，做好绿色休闲旅游等招商项目的跟踪对接工作，注重引进一批农业产业、旅游发展等龙头企业，切实发挥招商引资项目的拉动作用。以园区建设为核心，全面推动产业升级，确保总投资5.1亿元的龙潭纺织产业园Ⅰ、Ⅱ期全面建成投产，扩大居家就业，提高群众收入。加快老旧粮食加工、琉璃瓦制造等行业能源改造进度，加快电子零配件、精密仪器加工等企业技术提升，培育核心竞争力。 

（二）聚焦公共服务，进一步提升社会服务水平。加大政策宣传，做好新型农村养老保险和新型农村合作医疗保险征收工作。深入推进卫生健康，提高医疗卫生服务水平，做好常态化疫情防控，维护社会安定和谐。

（三）聚焦社会稳定，进一步增强群众安全感。把综治工作、平安建设、加强和创新社会管理、社会治安防控体系建设、维稳信访、反邪等工作摆上党委、政府的重要位置。结合双提升工作深入开展系列平安创建活动，用群众工作统揽信访工作，继续开展班子成员开门接访，带案下访活动，深入推进阳光信访，依法处理信访活动中的违法行为，努力实现信访形势进一步好转。完善镇综治维稳信访工作中心建设，认真做好防范和处理邪教、禁种禁毒、刑释劳教人员安置帮教及社区矫正工作，不断提升群众的安全感和满意度。

二、生态立镇、提升乡村环境面貌

结合农村人居环境整治，进一步做好全镇道路绿化、亮化、村庄美化和污水处理、卫生保洁、环境整治等工作。进一步健全环境监管网格化工作，压实责任，严格加强企业日常监督管理，以镇村为重点，大力创建环境优美、生态良好、文明和谐的人居环境。

（一）加大基础设施建设。持续推动建设2021年度农村道路畅通工程建设，完成11个村，10条道路建设，实现农村公路全面畅通。加大库区移民项目建设力度，实施龙潭、高庄、新桃等村入户道路建设。科学规划村级电网建设，逐步完善农村电网改造。

 （二）抓住美丽乡村建设。围绕生活舒适、环境优美、配套齐全、安居乐业的目标，投入1200万元新建三里、石庙两个省级美丽中心村。依托农村环境综合整治项目，投入800万元对全镇12个行政村进行美化、亮化、绿化提升，对破损道路进行修复，优化人居环境，依托安阳山、龙潭湖，推进龙潭文化元素与旅游融合发展，加快发展文化旅游产业。

（三）推动集镇建成区提升。投入1000万元，推进集镇建成区路网提档升级，加强镇区污水整治。建设龙潭、庙岗农贸市场，实施街道提升工程，规范集镇经营秩序。持续完善镇区文化广场建设,提升集镇品质魅力。

三、民生惠镇、持续增强群众幸福感

坚持以人民为中心，补齐民生短板，深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、特困人员、困境儿童、重点优抚对象、残疾人等特殊群体社会救助工作；支持教育发展，加大校园周边环境治理力度，扎实开展“防溺亡”工作，加强校园安全防范，改善办学条件，提升教育教学水平；抓好生育健康“两免”筛查工作，不断提高优生优育水平和人口素质，加大“两癌”筛查宣传力度，为适龄妇女开展健康检查搞好服务。

四、实干兴镇，巩固脱贫攻坚成果

2021年是持续巩固脱贫攻坚成果，全面开启乡村振兴的关键之年，在巩固拓展脱贫攻坚成效的基础上，全面改善脱贫群众生产生活条件。

（一）从产业入手。做好发展衔接，构建可持续的产业发展长效机制。坚持因地制宜，培育和发展优势产业及主导产业，形成“一村一品”的品牌效应，借助于特色产业形成完备的产业链，进而带动贫困户稳定脱贫。

（二）从机制入手。统筹考虑乡村振兴、脱贫攻坚和农村综合改革的发展情况，做好体制机制和政策的有效衔接，建立防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困，巩固脱贫成果长效工作机制，丰富和完善乡村振兴体制机制，激发主体和要素活力。

（三）从治理入手。围绕乡村振兴的战略布局和脱贫攻坚目标任务完成后的工作思路，推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基层基础，从而为实现农业农村现代化提供组织保障。

五、建设人民满意的政府

新时代是奋斗出来的。面对新形势、新起点，我们要坚持主动作为、奋发有为、担当善为，锲而不舍加强政府自身建设，争做奋斗者、当好答卷人。

（一）解放思想，做到干事有担当。放开手脚干事业，构建开放创新型政府。主动在体制和机制方面，对公共服务部门进行持续不断的改革和完善，积极适应社会经济环境的变化和人民群众的新需求，坚决破除僵化与不合时宜的观念和制度，加强学习更新思想观念和行为方式。敢闯敢干，敢于担当，以时不我待，只争朝夕的精神，心无旁骛搞发展。

（二）勤政爱民，做到干事有情怀。破解民生诉求难题，树立真情奉献型政府。民心所向关乎成败，为民服务是永远不变的宗旨，坚持群众路线，带着感情工作，带着热情服务，带着真情奉献，不断提高人民群众幸福感，对党和政府的信任感。加快推进高效、服务型政府建设，要注重勤政爱民达成实效，满怀真情洞察民情，俯身实干解忧纾困，力求发展好人民利益，实现好人民期盼。

（三）依法行政，做到干事有准绳。积极推进政务公开，打造阳光透明型政府。主动接受人大法律监督、社会群众监督以及新闻媒体舆论监督，做到行政决策法治化、行政执法规范化、行政信息公开化，缺少法治化的监督与问责，会严重伤害到政府公信力，把权力关进制度的笼子里，坚持用制度管权管事管人，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保行政权力依法、公正、阳光运行。

（四）拒腐防变，做到干事有底线。依法履职秉公用权，铸就清正廉洁型政府。廉洁是政府第一形象，是政府公信力的基石，廉洁从政，是政府取信于民、持久巩固执政地位的根本，被百姓认可的政府，应该是清正廉洁、公道正派，为民、务实、高效的政府，中国共产党第一代领导人毛泽东同志“挥泪斩马谡”，足以向人民表明中国共产党人纯洁党性，廉洁从政。推进政府职能转变，依法规范政府权力运行，优化干部作风，坚决查办违纪违法案件，强力推进廉洁型政府建设。

各位代表！百年恰是风华正茂，未来正当奋楫杨帆。让我们在镇党委的坚强领导下，大力发扬“孺子牛”、“拓荒牛”、“老黄牛”精神，干到实处、走在前列、勇立潮头，坚持创新引领，巩固脱贫成果，加快乡村振兴，构建现代化产业体系，为顺利完成2021年各项工作任务，为建设大美龙潭、实力龙潭、幸福龙潭而努力奋斗！