关于印发《霍邱县特困优抚对象志愿关爱帮扶服务活动实施方案》的通知政策解读

一、制定背景

安徽省委、省政府进一步加强大别山等革命老区脱贫攻坚步伐，尽快使革命老区的优抚对象脱贫致富。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以服务困难退役军人和其他优抚对象为中心，以“志愿服务、尊崇关爱”为活动主题的活动。

二、制定依据

根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强大别山 等革命老区脱贫攻坚的实施意见》(皖发〔2018〕39号)精神， 为解决革命老区部分优抚对象困难。

三、制定意义和总体考虑

为弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，切实做好困难退役军人和其他优抚对象的关爱帮扶工作，解决困难退役军人家庭的实际问题，决定开展针对特困优抚对象的志愿关爱帮扶服务活动，重点关爱帮扶失能半失能、失独、高龄等特殊困难群体，有效解决他们的“生活难、医疗难、住房难、关爱少”等问题，建立困难家庭个性化帮扶机制，组织动员社会力量与志愿者开展定向联系帮扶。坚持物质资金救助与志愿关爱帮扶相结合，政府主导与社会参与相衔接的新型社会化优抚保障模式，不断增强困难退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、安全感，充分共享社会发展成果，同步实现全面小康。

四、研判和起草过程

围绕贯彻落实上级文件精神，结合我县的实际情况，参照省市的有关要求，特制定本文件。

五、主要内容

志愿关爱帮扶服务活动的服务对象主要是指在乡复员军人、“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、老年烈士子女及其他困难退役军人中的失能半失能、年老孤寡、失独、重度残疾造成生活需要照顾的人员。本着“就近、就亲、就邻”的原则，动员社会上常年在家，具有助人为乐精神、积极热情的爱心人士，志愿为服务对象提供日常生活关爱帮扶：1、每周至少一次为服务对象清理打扫家庭环境卫生，屋内特别是厨房和卧室一定要保持干净整洁，衣服、被子等衣物要及时清洗干净，叠放入柜，桌子板凳等生活用具要擦洗干净；屋外要将杂物等及时清理，保持房前屋后干净整洁。2、每周至少一次给失去自理能力的对象户洗洗头、剪剪指甲等，解决服务对象的个人卫生问题。退役军人服务管理部门，按照《志愿服务条例》的精神，给予志愿者一定的奖励。可以根据具体情况，重点吸纳有劳动能力、有服务意愿的退役军人、贫困户家庭成员参与志愿者。

六、保障措施 

为保障此项工作的能正常开展，要求各乡镇对志愿者进行培训，了解关爱帮扶优抚对象的意义，在省级革命老区专项资金每年拨付到县局的时候，优抚股通过测算，对志愿者进行一定补助。