霍邱县供销合作社联合社2022年度帮扶工作计划

按照县委、县政府安排部署，为更好地开展2022年帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，结合王截流乡长马村实际情况，特制订2022年度乡村振兴帮扶工作计划，主要从以下几方面抓好帮扶工作：

长马村基本情况：长马村位于霍邱县淮河南岸，038县道穿境而过，集体土地总面积6363.70亩，其中：农用地5471.50亩，包括耕地5380亩（未承包到户面积199.94亩），养殖水面91.5亩；建设用地892.2亩，包括农村宅基地721.7亩，公共管理与公共服务用地23.5亩，交通运输和水利设施用地147亩。辖14个村民组，1216户，3746人，外出务工人员近1800人，中共党员59人。主要特色产业有食用菌、西瓜种植，稻虾养殖，瓜蒌种植及林下养殖，服装来料加工等。2014年建档立卡帮扶户242户393人，全村贫困发生率11.6%，2020年整户识别1户5人.经过动态调整、自然变更，目前全村建档立卡帮扶户175户402人，全村贫困发生率为0%。

长马村脱贫人口和低收入人口多，巩固脱贫攻坚成果、防范返贫致贫任务重。该村特色产业、支柱产业不多，新型经营主体带动面小，产业链条不长，一二三产融合不够。农村道路、水利等基础设施和乡村教育、医疗、文化等基本公共服务相对薄弱，农村人居环境整治、村庄建设等任务较重，社会治理能力有待提升。

一、持续强化防止返贫动态监测和帮扶工作。完善村组网格管理机制，充分发挥村组网格员作用，加强部门沟通联系，加大数据比对和信息共享力度，对符合条件的按程序纳入监测范围，确保“应纳尽纳、应帮尽帮”，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二、持续巩固提升“三保障”及饮水安全成果。落实控辍保学、因病返贫致贫风险防范、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理“四项机制”，不断巩固提升教育、医疗、住房及饮水安全保障成果，确保农村低收入人口“三保障”及饮水安全问题动态清零。

三、持续强化产业就业帮扶。加大产业发展力度，健全完善“四带一自”产业帮扶机制，进一步完善新型经营主体与农户利益联结机制。深入实施“138+N”和“6969”工程，推动乡村特色产业提档升级、高质量发展。大力推广“三业一岗”“四帮四促”等就业帮扶模式，提升脱贫人口务工技能，引导外出务工；做大做强就业帮扶车间、龙头企业等就业帮扶载体，规范乡村公益岗位管理，促进弱劳动力脱贫人口就地就近就业。

四、持续推进乡村建设行动。分类推进“多规合一”实用性村庄规划编制，加强农村基础设施建设，持续改善农村道路、水利、电网、通讯条件。提升农村基本公共服务水平，全面推进智慧学校建设、健康乡村建设，发展农村普惠型养老，逐步提高农村生产生活设施便利化水平。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。积极稳妥推进农村“三大革命”，健全改厕长效管护机制，推进村庄清洁行动向纵深发展，改善农村人居环境。

五、持续加强乡村治理。强化党建引领，发挥换届后村“两委”班子尤其是村党组织书记带头作用和农村党员先锋模范作用，引领带动群众，充分调动农民参与乡村治理的积极性，推出具有乡土特色、贴近农民生活、积极向上的文化活动。推广运用村级清单制，着力解决村级权力运行不规范等问题。持续推进农村移风易俗，大力选树道德模范、身边好人等先进典型，发挥村规民约作用，引导形成良好乡风。

六、持续加强扶贫项目管理。完善项目库管理，推进扶贫项目资产确权登记，加强项目资产后续管理，加强风险防范，避免扶贫项目资产闲置流失。规范资产收益分配方式、程序，严格资产处置，确保扶贫项目资产保值增值。

具体来讲就是要做好如下工作：

（一）抓产业发展，促进增收致富。

继续把扶持到村到户产业发展作为帮扶工作的重中之重，周密谋划，精心组织，扎实开展，全程跟踪，着力拓宽帮扶村帮扶户群众增收渠道。重点做好“两抓”：一是抓特色产业。为更好调动帮扶户发展到村到户产业的积极性，加强产业带动作用，今年计划继续加大宣传力度，首先是推进食用菌种植基地的利用，充分发挥其效用；其次是通过协调养殖场、畜牧部门等技术人员开展养殖技术集中培训、到户现场指导防疫等方式，建立长效跟踪服务机制，确保畜禽存活率，最大程度发挥政策效益，让帮扶户得到实惠。同时将继续示范推广稻虾综合养殖，稳定瓜蒌子种植，带动帮扶户增收20户以上。二是抓光伏到户补贴。目前长马村已建成光伏电站4座，其中户站2座，共330kw，村站2座，260kw，预计今年产生发电收入45万元以上。经与该村沟通，计划利用部分资金对长马村重点帮扶户发放到户补贴，并按照县乡村庄环境整治要求，拿出部分资金用于保障脱贫户保洁公益性岗位工资发放和临时性雇工工资。

（二）抓集体经济，着力发展壮大。

为切实增加集体经济收入，将积极协助村里从以下几方面着力：一是切实运营维护好村4个光伏电站，继续完善管理办法，落实日常专人看护和定时保养，加强考核监督，调动管理人员积极性，最大限度增加发电收入。二是着力推动扶贫车间发展壮大，与承租方加强联系沟通，帮助解决生产经营过程中存在的困难，继续完善生产所需配套设施设备，促进乡村振兴车间收益稳定增长，从而确保每年承包租金能够按时到位。三是探索盘活集体资源、增加收入的新途径。为集体经济寻找新的增长点。四是千方百计招商引资尽快将食用菌生产大棚和冷库承租出去增加村集体收入。五是谋划将村民土地集中到村专业合作社对外承租。

（三）抓双基建设，改善基础设施。

首先是结合移民搬迁和保庄圩建设，加大基础设施提升。其次是继续利用自身人头熟、信息灵、联系广的优势，多方协调相关县直单位，全力帮助长马村争取项目、资金，继续改善该村基础设施和公共服务设施状况，夯实该村发展基础。今年我们将积极争取发改、交通、国土、水务等部门支持，继续做好村庄环境整治、农田整治、道路修建拓宽、渠道清淤整治等方面的规划建设，推动村双基建设提标升级。同时积极督促驻村工作队加强乡村振兴项目资金监管，切实提高资金使用效益，做好施工环境保障和工程质量全过程监管、后期维护保养等工作，争取各项目工程早日列入计划，早日落实资金，项目早实施，早建成，充分发挥效益，明显改善该村面貌。

（四）抓双包落实，压实工作责任。

继续牢牢抓住“单位包村、干部包户”这个落实致富措施、巩固致富成效、提升帮扶户满意度的有力抓手，在新的一年里严格落实走访制度，全面压实干部责任，全力落实乡村振兴政策，着力推动双包工作提质提效。继续定期召开会议研究乡村振兴工作，确保至少每季度召开1次乡村振兴专题会议，同时坚持一把手抓乡村振兴工作，单位主要领导常态化开展走访调研工作，认真听取驻村乡村振兴干部和长马村的乡村振兴工作意见和建议，统筹各方资源，大力争取王截流乡党委政府和县级相关部门的支持和帮助，切实解决帮扶计划落实中遇到的难题和问题。将积极督促本单位所有乡村振兴帮扶责任人做到每两个月至少走访帮扶户1次，同时结合帮扶户实际情况和需要，围绕落实乡村振兴工程各项优惠政策，切实帮助帮扶户享受到产业、就业、健康、智力、危房改造、金融、移民搬迁保庄圩建设等方方面面的政策实惠。同时，将细化相关考核监督办法，不断增强干部月走访的针对性和实效性，突出走访重点和要求，切实督促帮扶责任人大力宣传乡村振兴政策，积极落实致富措施，并帮助解决实施过程中存在的问题，推动乡村振兴政策精准落地。

（五）抓宣传引导，激发内生动力。

乡村振兴先扶志，富口袋的同时也要富脑袋，加强对帮扶户的宣传引导十分重要。帮扶户要真致富，就要克服等、靠、要等思想，切实增强主人翁意识，发挥自力更生、艰苦奋斗的精神，变要我致富为我要致富。将继续利用各种场合和形式大力宣传“致富光荣”的观念，帮助贫困群众提高认识、更新观念、自强自立。大力挖掘和宣传本村致富典型，发挥榜样示范引领作用，用身边事教育身边人，传递正能量。同时强化政策宣传，将致富后继续享受政策的理念宣讲到位，打消群众顾虑，将有关政策落