2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”残疾人保障和发展规划的关键一年。2023年全县残疾人工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神,全面对标对表“十四五”残疾人保障和发展规划各项目标任务,突出思想解放、举措创新,紧盯残疾人康复、就业、权益维护等重点工作,全年工作实现创新争优、争先进位,不断开创残疾人事业高质量发展新局面。
一、加强思想教育引领,把牢残疾人事业正确政治方向
(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,深刻感悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。
(二)坚持以党的二十大精神推动残疾人工作高效提升。
县残联系统要以高度的政治热情和政治责任感,深刻领会党的二十大的思想精髓、核心要义和实践要求,全面把握党的二十大对新时代新阶段促进残疾人事业全面发展作出的部署、提出的要求,深入落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神,聚焦完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,强化残疾人事业的创新驱动、法治保障和风险防范,着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫,把学习效果转化为加强党的建设、推进工作、解决残疾人急难愁盼的能力水平。
二、坚持精准服务要求,努力提升残疾人康复水平
(一)扎实做好困难残疾人康复工程。对照市任务指标,结合实际康复救助需求情况,积极争取财政资金,着力提高救助标准、扩大救助覆盖面,全力保障康复质量。扎实做好困难精神残疾人药费补助,确保补助资金真正用于服药。强化残疾儿童康复救助服务质量,巩固残疾儿童康复定点机构日常管理,规范做好残疾儿童康复救助日常工作。
(二)有效促进残疾人精准康复服务。落实残疾人康复工作要求,推动残疾人家庭医生签约“应签尽签”;为有辅助器具适配服务需求的残疾人提供个性化、基本型辅助器具适配服务,进一步优化我县残疾人基本辅助器具保障制度,提升残疾人辅助器具适配服务满意度。贯彻落实省、市、县残疾预防行动计划,做好残疾预防中期评估工作,组织开展残疾预防日、助残日、爱耳日等宣传教育活动。
三、强化底线思维,着力推动残疾人自我发展
(一)巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。将边缘易致贫残疾人户、脱贫不稳定残疾人户以及突发严重困难残疾人户,作为重点监测对象,配合乡村振兴局按要求报送新评残人员信息,及时了解其家庭基本生活、持续享受脱贫攻坚政策、存在返贫致贫风险等情况,针对存在的困难需求,协调配合属地党委、政府落实帮扶政策措施。开展农村残疾人实用技术培训,提升残疾人技能,助力创收增收。强化残疾人社会保障政策落实,继续实施“阳光家园计划”项目,认真总结经验,持续推进规范化服务。配合民政部门做好残疾人两项补贴工作,全面提升精准管理水平,落实补贴标准动态调整机制。
(二)加强按比例安排残疾人就业和残保金征收。继续开展按比例安排残疾人就业联网审核认定工作,规范做好用人单位按比例安排残疾人就业公示工作。及时召开残保金征收联席会议,按照“残联核证、税务征款、财政总管”的要求做好相关工作,扩大国有企业征收覆盖面,促进年度全县残保金征收数额和按比例安排残疾人就业人数稳步增长。
(三)提升残疾人就业服务质量和效益。对有就业需求和就业能力的就业年龄段未就业残疾人开展技能培训,提高残疾人职业技能培训的就业转化率。加强残疾人职业培训基地规范化建设,推进残疾人职业能力评估工作。开展就业援助月、“春风行动”、高校残疾人毕业生招聘等活动,“一人一策”做好高校残疾人毕业生等重点群体就业服务工作。做好残疾人就业和职业培训实名制统计工作。
四、加强残疾人公共服务供给,促进残疾人融合发展
(一)助推残疾人教育提升工作。贯彻《残疾人教育条例》,会同教育主管部门,开展适龄残疾儿童少年受教育情况核查,推动“一人一案”促学和“送教上门”扶残助学政策落实。提供合理便利条件,做好残疾人学生高考及录取服务工作。组织实施高等教育阶段家庭经济困难残疾人学生资助、中信保助学及相关教育资助项目。
(二)开展无障碍环境建设宣传改造。大力宣传《安徽省无障碍环境建设管理办法》《安徽省无障碍环境建设导则》,开展无障碍环境建设宣传。做好困难残疾人家庭无障碍改造和残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。
(三)开展残疾人宣传文体工作。围绕残疾人事业重大决策及重要活动、重点工作等,利用主流媒体和各类新媒体加强宣传,营造浓厚正面舆论氛围。落实好残疾人文化进家庭“五个一”活动;积极参加国家、省、市举办的各类残疾人赛事活动。开展残疾人群众性精神文明创建活动,团结动员各类社会组织、专业机构、志愿者力量积极参与残疾人事业,共同营造全社会关心、关爱、支持残疾人事业发展的良好社会环境。
(四)防范化解残疾人工作领域风险挑战。做好全县残联系统和残疾人服务机构疫情防控等公共卫生、突发事件处置,最大限度保护残疾人生命安全和身体健康,做好因疫因灾等困难残疾人的保障和帮扶。着力增强防风险能力,主动防范化解残疾人工作领域意识形态风险、社会稳定风险,强化残联生产安全、网络安全、国家安全、保密安全等重大风险日常措施,确保残疾人事业健康发展、安全发展。
五、强化政治担当,着力提升残联组织能力水平
(一)提升残疾人工作服务能力和水平。开展持证残疾人基本状况调查,深入了解残疾人生存状况与发展需求,推动服务与需求有效衔接,提升残疾人服务精准化,做好数据比对和数据分析及配合第三方评估工作。做好残疾人证“跨市通办”工作,推动残疾人工作管理方式和服务方式升级转变。优化残疾人证申请程序,对行动不便残疾人开展上门办证,常态化开展残疾人证到期换证工作。
(二)建设高素质专业化残联干部队伍。以乡镇残疾人专职委员招聘为为契机,以提升基层残联组织建设水平和服务能力为重点,以增强政治性、先进性、群众性为目标,发挥好“走转改”作用,增强服务意识,转变干部作风,提升服务能力,增强基层工作力量。
六、坚持“严”字当头,推进全面从严治党向纵深发展
(一)坚持和加强党对残疾人工作的领导。坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,把党的路线方针政策和党中央、市委、县委决策部署贯彻落实到残疾人工作全过程各方面。落实新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,加强残联组织党的建设,不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为推动残疾人事业全面发展提供政治保证。
(二)严格落实全面从严治党主体责任。履行全面从严治党主体责任和监督责任,推进党建与业务工作融合发展,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,强化政治监督,做实日常监督,自觉接受派驻监督和各方面监督,锲而不舍贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,坚持不懈纠“四风”树新风,坚决杜绝形式主义、官僚主义,深入开展纪律教育和警示教育,强化干部队伍纪律规矩意识,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
(三)加强作风建设强化工作落实。坚持对干部职工严格要求、严格教育、严格管理和严格监督,教育引导干部职工筑牢思想防线,自觉做到不违规、不越线、不出格。树立讲担当、重担当的鲜明导向,推动残联干部职工在为民办实事、解难题中践行初心使命,切实办好残疾群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。