霍邱县残联关于2020年潘集镇大新庄村贫困村巩固提升工作计划

为认真贯彻落实《中共安徽省委 安徽省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的决定》(皖发〔2015〕26号)和《关于切实做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》(霍扶组〔2020〕2号)文件精神，2017年，大新庄村顺利完成村出列、户脱贫目标；但是如何使贫困户维持稳定脱贫，防止返贫现像发生，为此我镇根据各级领导对脱贫攻坚工作要求，结合大新庄村实际，与驻村工作队共同研究制定2020年脱贫攻坚后续帮扶工作计划。

一、基本情况

大新庄村位于潘集镇东北方、淠河的西岸，辖27个村民组，共有1312户4805人，耕地面积8608亩。产业以畜禽产业和劳务输出为主。现有建档立卡贫困户231户466人，已脱贫229户459人，其中2019年脱贫14户29人，尚有未脱贫贫困户2户7人，预计2020年底全部脱贫。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以习近平总书记视察安徽重要讲话精神为指引，以中央脱贫攻坚巡视整改为契机，全面贯彻落实党中央国务院和省市县关于脱贫攻坚的系列重要部署，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，切实做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准脱贫，真正达到“精准扶贫、不落一人”，确保脱贫攻坚决战决胜。

三、工作目标 

全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大“十大工程”实施力度，在镇党委政府、驻村工作队和村两委三方合力下，力争2020年度村集体收入稳中有升达30万元以上，村级基础设施建设和公共服务建设有序推进；确保已脱贫229户459人年人均收入稳中有升，2户7人未脱贫人口，力争2020年度予以脱贫，确因特殊原因不能脱贫的，纳入兜底保障。 

  四、工作计划与措施

（一）不断加强党组织建设。一是加强理论武装。驻村工作队、大新庄村两委和全体党员要认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察安徽特别是视察六安重要讲话精神、学习党的扶贫政策。坚持用党章党规规范党组织和党员的行为，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，筑牢以人民为中心的理念。虚心学习其他单位的先进经验，第一季度组织驻村工作队和村两委班子成员前往我市已“摘帽”县区的部分乡村参观学习，帮助驻村工作队和村两委成员转变思想、提高工作能力。二是扎实做好结对共建工作，充分发挥与汪庄村党支部成立的联合党组的作用，大力开展结对共建工作，帮助大新庄村按照“抓党建、促脱贫攻坚”的总体要求，指导大新庄村加强村级党组织建设，协助大新庄村完成好脱贫攻坚工作。三是进一步加强干部队伍管理。驻村工作队与村两委班子要狠抓作风建设，力戒形式主义官僚主义，改进工作作风，不断增强村党支部带领群众脱贫攻坚的核心作用。四是继续抓好“四联四帮”活动，主动向村里的党员和群众汇报工作、征求群众意见建议，发动村里的党员和致富能手自愿加入脱贫攻坚和乡村振兴工作，充分发挥农村党员的先锋模范作用。

（二）打好脱贫攻坚战。2019年，是霍邱县按计划实现“县摘帽”工作目标决战决胜之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键之年。2020年初因疫情影响，导致未及时验收。大新庄村将巩固和扩大脱贫攻坚成果，把扶贫同扶志、扶智结合起来，强化产业和就业扶持，着力提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫。要利用电子屏、广播、宣传标语加大宣传力度，引导贫困群众克服等靠要思想，推动贫困群众通过自己的双手勤劳致富。对部分和完全丧失劳动能力的特殊人口，综合实施保障性扶贫政策，确保病有所医、残有所助、生活有兜底。2月底前，要按照一户一策的标准制定防范返贫和脱贫帮扶措施。要结合日常入户走访，及时发现群众生产生活中的困难，主动帮助解决，重点是主动为群众提供种养殖技术和防病防疫服务，坚定群众发展家庭养殖提高收入的信心。年底前，依托大新庄村种养殖方面的家庭农场、能人大户成立养羊、养鸡、粮食种植专业合作社，鼓励贫困户建立微电商，为群众提供服务。

（三）大力加强基础设施和公共服务设施建设。利用村支两委和公益岗位的力量，对已建成的基础设施和公共服务加强维护和管理。积极谋划申报村内道路网，并发动、联合各方面力量，力争在2020年底前完成全部道路建设；协调供电部门，迅速进行原秦桥村几组电网改造工程施工；进一步改善农民生产生活环境，为开展乡村振兴打下坚实的基础。

（四）大力发展村集体经济。充分利用养羊养殖基地带动作用，实现村集体年收入30万元以上。管理和使用好上级今年下达的资金，为提高村集体收入、带动群众共同致富打下基础。

（五）深化村民自治工作。全面建立健全村务监督委员会，每月15日结合党员点评日定期向村民代表和党员代表报告工作。认真落实村务公开制度。依托村民会议、村民代表会议等，形成民事民议、民事民办、民事民管的工作机制。

（六）开展文明乡村建设。广泛开展移风易俗行动，严格落实殡葬改革和计划生育工作制度。实施公民道德建设，年底进行文明家庭评比活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。计划邀请霍邱县剧团、镇新时代文明实践服务所到村演出或开展多种形式的公益活动，进行脱贫攻坚和乡风文明宣传，活跃村民文化生活。

四、总体要求

（一）高度重视，深入调查，责任到人。大新庄村始终把扶贫工作作为全村工作的重重之重，抓扶贫促进各项工作，抓紧抓好，抓到实处，各包组村干是直接负责人，形成环环相扣的工作机制。制定详细具体的实施方案和严格的目标责任人制，将工作任务分配到个人，相互协调、相互配合，做到人人肩上有担子，个个心中有责任，有力促进了各项工作的顺利实施。

（二）抓住重点，全力突破，加强监督，力促实效。建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。做好一户一策，做到因类因人施策，县、镇、村三级干部对每户贫困户进行结对帮扶，对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展入户走访，根据贫困户发展需求，为每户制定切实可行的帮扶措施。评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行风险防控，做到及时帮扶。

（三）树立一个目标，使全村贫困户脱贫致富。撸起袖子加油干，使全村基础设施更加完善，公共服务更加完备，畜禽养殖等特色产业基本形成，村民自身素质和发展能力普遍提高，贫困户致富手段多样化。