【全面】霍邱县乡村振兴局2023年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建设中国特色现代化农业强国的起步之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县直部门和乡镇、开发区的大力支持下，我们全面贯彻中央、省市县重要工作部署，经过各方面的共同努力，脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，没有发生1例返贫致贫现象，守住了不发生规模性返贫底线，2023年度全县脱贫人口人均纯收入16941元，同比增长16.4%，增速高于全省全市。在2022年省对各县（区）巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估中，我县综合评价为“好”，位居全省第18位，较上年度前进3个位次。2023年10月，我局再次被县委、县政府授予目标管理绩效考核优秀单位。

一、持续加强政治思想建设

一年来，全局上下贯彻执行党的理论和路线方针政策，衷心拥护“两个确立”，不断增强““四个意识””、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。

一是强化政治建设责任。坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，党风廉政建设为保证，将党的建设与机关业务工作同谋划、同部署、同推进，认真学习领会习近平总书记关于“三农”工作和全面从严治党重要论述，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态。

二是强化政治理论学习。局党组理论学习中心组、机关党支部定期召开中心组和全体人员会议，集中学习政治理论和政策业务，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。全年党组理论中心组学习22次，机关支部学习24次，重点学习党的二十大报告、党章、习近平总书记关于乡村振兴和巩固脱贫成果重要指示批示精神，开展以案为戒警示教育，传达各级纪检部门典型案例通报，教育引导全局干部职工做到慎始慎初、警钟长鸣。

三是严肃党内政治生活。严格贯彻落实民主集中制，践行“三重一大”等事项集体决策制度。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等党内基本生活制度和请示报告制度，发展积极健康的党内政治文化。

二、全面推进各项重点工作

一年来，我们积极适应新形势新任务新要求，认真履职尽责，主动担当作为，推动各项重点工作扎实开展。

一是强化防止返贫动态监测帮扶，守住不发生规模性返贫底线。2023年新识别认定483户1403人，现有监测户5888户14167人，其中未消险风险监测户1103户3350人，风险消除率为81.26%。现有村组网格7978个、网格员8108人，对全县40余万农户实行全覆盖网格管理。全年开展部门联络员会商11次，累计推送58702条预警信息反馈乡村核实，对符合条件的困难农户按程序纳入监测，及时安排帮扶联系人开展针对性帮扶。对风险稳定消除的按程序在系统中标注，2023年标注消除风险监测对象72户206人。

二是强化产业就业帮扶，促进脱贫群众稳定增收。2023年衔接资金用于产业比例达66.68%，实施产业项目116个，落实联农带农机制，带动农户和脱贫群众增收；鼓励脱贫人口发展特色种养产业，发放产业到户奖补30686户3068.6万元，新增小额贷款4502户2.1亿元；对全县597座光伏扶贫电站加强运维管理，规范收益分配，2023年光伏电站收益分配到户44874户3372万元。持续推广“三业一岗”模式，拓宽就业创业渠道。鼓励脱贫群众参加技能培训，促进外出就业；培育特色种养加产业和新型经营主体，促进就地就近就业，2023年脱贫劳动力（含监测人口）务工就业59468人，超年度目标任务5.84个百分点。全县2023年度脱贫人口人均纯收入16941元、增长16.4%，增速分别高于全市、全省2.9个、1.2个百分点。

三是强化项目资金管理，确保资产持续发挥效益。2023年全县安排衔接资金47268万元，截至12月27日，已全部拨付。加强扶贫及衔接资金项目资产管理，现有公益性资产5531个、41.21亿元，经营性资产1060个、9.55亿元，我县经营性资产三色预警、三单管理、三化目标、一专一牌的“33311”管理模式，入选国家典型经验做法清单，并在全国会议上作经验交流。结合“33311”模式，出台帮扶产业项目“四个一批”专项行动实施方案，确保项目资产保值增值、发挥效益。

四是强化各类问题整改，持续巩固脱贫成果。扎实开展2022年度国家和省考核评估反馈问题整改、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、问题整改“回头看”等工作。截至11月底，上级反馈和自查问题已全部整改，持续巩固问题整改成效，促进年度目标任务全面完成。坚持月点评制度，每月以“四不两直”方式深入基层一线明察暗访，对乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作开展点评，点评结果公开通报并纳入巩固脱贫成果和乡村振兴年度考核，持续传导压力、压实责任，推动乡村发现问题不足、提升工作质效。2023年共开展月点评8次，督促乡村整改问题2300多个。

三、全面加强干部队伍建设

一年来，我们持续加强乡村振兴系统人才队伍建设，着力打造“一懂两爱三过硬”【懂农业、爱农村、爱农民，政治过硬、业务过硬、作风过硬】的干部队伍。

一是树立榜样导向，加强能力建设。时刻注意发挥党员的先锋模范作用，无论是机关重点工作，还是县里的防疫、拆迁、秋种、秸秆禁烧、信访人员包保等中心工作，党员都冲在前、干在前，担当作为、无怨无悔，引领带动非党员积极参与。特别注重提升党员综合素质能力，先后以“大学习大讨论”为载体，打造“一专多能”干部队伍；以“五个争当”为载体，机关人员承诺亮诺践诺落实“一岗多责”要求，引导倡导党员干部在平常工作中深度思考、多调研、多总结。2023年项目股撰写的2022年度脱贫群众收入分析报告、衔接资金项目管理费使用情况分析报告、项目库建设分析报告，督查考核股撰写的2022年度国家和省考核评估工作分析报告，办公室撰写的朗德鹅产业发展调研报告等受到领导首肯，其中项目管理费分析报告受到国家乡村振兴局项目司充分肯定，省乡村振兴局通报表扬。

二是树立问题导向，强化担当作为。每月对乡镇开展的“月点评”，是我们推动巩固成果、推进乡村振兴的有效抓手，单位干部职工全员参与，通过进村入户或电话访谈进行明察暗访，结果通报调度相关乡镇。将月点评过程中能否较真碰硬、发现问题，作为检验干部党性、原则、工作能力的“试金石”。对没有发现问题的，首先从思想上、从党性上找原因，再从业务能力找原因，针对产生问题的原因找到解决问题的办法。

三是树立结果导向，大胆探索创新。发现问题后，重在督促指导乡村解决问题。每月问题反馈乡镇后，建立整改闭环机制，确保每个问题改到位。为提升工作绩效，组织党员深入思考、积极探索如何从解决一个问题向解决一类问题转变。针对帮扶人入户走访不知干什么、怎么干的问题，我们总结提炼“12345”工作法，让全体帮扶人行有所依；针对乡村两级工作中经常出现的文件材料不收集、找不到、找不全等问题，同时为减轻基层负担，制定衔接期档案资料整理方案，注重平时立卷，倒逼资料整理工作有效有序规范开展；为了解决驻村干部不知干什么、怎么干的问题，编制了《驻村干部应知应会应做50问》。

四、全面落实党风廉政建设责任制

一年来，局党组认真落实党风廉政建设主体责任，以开展“以案为戒”警示教育为契机，不断加强廉政建设、作风建设、效能建设，努力打造勤政、廉政、善政机关。

一是抓牢廉政建设。始终将廉政工作抓在手上、放在心上，班子成员认真落实“一岗双责”制度。深入开展“以案为戒”警示教育，学习传达省、市、县警示教育大会精神和县纪委《严重违纪违法案件通报》，充分运用反面典型的警示震慑作用，用身边事教育身边人，部分班子成员和党员干部进行了研讨发言。在单位走道建设“文化墙”，设立“廉政文化”板块，教育引导干部职工守牢廉洁自律底线，树立勤政廉政良好形象。落实意识形态责任制要求，加强思想引导，局党组书记与班子成员，班子成员与分管股室人员之间开展经常性谈心谈话，及时掌握干部职工思想轨迹、增进感情交流、凝聚工作合力。

二是抓实作风建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义问题，切实减轻基层负担。推进“走基层、转作风、解难题”常态化，深化拓展基层减负工作，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，密切党同人民群众的血肉联系。采取“四不两直”方式开展月点评，敢于较真碰硬，做到公平公正。在春节、端午、中秋、国庆等重大节假日前，集中学习纪检部门加强节日期间作风建设的通知，开展集中提醒谈话，教育干部职工清白做人、干净做事，守住底线、不越红线。加强预算资金管理，注重勤俭节约，全年机关“三公”经费控制在限额内，没有发生一起违规违纪事件。

三是抓好效能建设。严格落实首问负责、一次性告知等工作制度。全年共办结上级交办信访件12件，信访人满意度100%；监督网络舆情2件，均未产生不良影响；接待来信来访3起，均已妥善解决，没有发生越级再信访。落实定点帮扶“双包”责任，坚持定期走访帮扶户，支持冯瓴镇花墙村建设电商网点，改善村级办公条件。认真落实“千名干部联万企”行动方案，力所能及帮助需要解决的问题。加强政务公开，做好政府信息公开和电子政务工作，保障群众知情权、监督权，及时办理人大代表建议和政协委员提案，在规定时限内办结。

五、存在的问题和下步打算

一年来，我们尽管做了大量工作，但与上级要求和群众期待相比，还有一定差距，主要表现在：一是部分群众脱贫基础还不够稳固、收入还不够稳定，农村住房和饮水安全问题仍时有反弹，防范返贫致贫任务依然繁重艰巨；二是特色产业、支柱产业不强，新型经营主体带动面小，产业链条不长，一二三产融合不够，联农带农机制落实还不够好；三是工作作风还需进一步改进，少数同志工作激情有所下降，工作标杆不高，工作积极性、主动性不强，推动工作高效开展的合力还需要进一步增强。

2024年，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央农村工作会议精神，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，持续加强队伍建设，进一步拉升工作标杆，在增强脱贫群众内生发展动力上实现新突破，在宜居宜业和美乡村建设上迈出新步伐，奋力谱写农村美、农业强、农民富的霍邱美好篇章，为全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化作出新的更大贡献。

一是持续夯实基层基础。加强网格员等基层干部业务培训，提升乡村振兴系统干部能力水平和信息系统数据质量。落实防返贫动态监测帮扶机制，完善县乡村组四级网格，充分发挥村组网格员、驻村工作队、帮扶人作用，加大部门数据比对和信息共享力度，对符合条件的及时纳入监测范围，确保“应纳尽纳、应帮尽帮”，坚决守住不发生规模性返贫底线。

二是持续促进群众增收。强化产业帮扶，推动乡村特色产业提档升级、一二三产融合发展，健全完善联农带农机制，提升辐射带动能力。用足用活小额信贷政策，确保符合条件的、有发展生产意愿的贷款对象“应贷尽贷”，对即将到期贷款，提前做好预判预警，坚决防范出现逾期风险。提升脱贫人口务工技能，做强就业帮扶车间等载体，规范乡村公益岗位管理，促进更多脱贫人口务工就业，确保脱贫人口收入持续稳定增长。

三是持续加强项目管理。紧盯全口径资金支出进度，对资金支出较慢的项目“点对点”调度，确保支出进度达到序时进度。严格按照直达资金管理要求，坚决防止出现以拨代支、拖欠企业项目款等违规情况。尽快做好2024年提前批次中央财政衔接资金项目匹配工作，避免“钱等项目”现象。完善“33311”经营性资产管理模式，加强后续管理，规范收益分配和资产处置，确保项目资产保值增值，切实发挥效益。

四是持续开展问题整改。紧盯乡镇查摆问题和整改落实情况，做好重点群体排查和动态调整，及时消除风险，切实解决反复出现的“老问题”、没有整改到位的“存量问题”、反馈和自查的“增量问题”，坚决避免“应纳未纳”“体外循环”现象，巩固“三保障”和饮水安全成果。

五是推进乡村建设和乡村治理。持续改善乡村基础设施和基本公共服务水平。开展美丽宜居村庄、和美乡村精品示范村创建活动。持续推动农村“三大革命”，提升农村人居环境。加强农村基层党组织建设，充分调动农民参与乡村治理的积极性。开展城乡文明创建，大力选树先进典型，持续推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。