【解读】霍邱县精准扶贫档案整理归档工作实施方案

一、制定背景和依据

《国家档案局办公室、国务院扶贫办综合司关于进一步做好精准扶贫档案工作的通知》（档办发[2020]）3号)、《安徽省档案局、安徽省扶贫开发办公室关于进一步做好精准扶贫档案工作的通知》（皖档发[2020]）10号)明确要求，各地要在2020年6月30日前完成2020年底前形成的精准扶贫工作文件材料归档工作。根据相关要求，为切实做好我县精准扶贫档案工作，经县扶贫领导组研究，同意制定《霍邱县精准扶贫档案实施方案》（以下简称方案）。

二、制定意义和总体考虑

《方案》明确了精准扶案管理的4项原则，提出了5大工作步骤，对做好我县精准扶贫档案管理工作起到了指导作用。总体上既遵照了上级要求，又结合了我县精准扶贫档案管理工作实际，并明确强化工作保障。

三、研判和起草过程

为了起草好《方案》，2021年1月初，县扶贫局、县档案局组织人员先后在县内2个乡2个村、县直4个单位进行实地调研、摸清我县扶贫档案现状；到太和县、裕安区考察观摩，学习借鉴外地先进经验做法；1月18日开始，在城西湖乡和城西湖乡碉楼村开展镇级和村级精准扶贫档案整理归档试点，积累经验。《方案（初稿）》出来后，先后征求了县农业农村局、县人社局、县财政局、县教育局、县卫健委、县医保局、县住建局、县水利局、县交通局等扶贫十大工程责任部门意见，3月2日提交县扶贫领导组会议讨论，根据相关部门意见建议修改完善后印发。

四、工作目标

全面真实记录精准扶贫、精准脱贫的工作过程、工作成果，完整客观地反映了各级党委政府团结带领全县人民消除贫困、改善民生，全面建成小康社会的光辉历程。

五、主要内容

1.工作原则

（1）对本地本单位精准扶贫文件材料进行认真收集，确保文件材料应收尽收、齐全完整、真实可靠。

（2）按照文件形成过程、项目实施程序、业务职责范围等确定县、乡、村文件类、项目类、资金类和特殊载体类档案归档范围。

（3）先试点后推进，以点带面、示范引领，有序推进工作开展。乡、村统一分类方案规则，县直单位结合实际分别制定分类方案规则。县、乡、村统一档案装具及各类表格样式。

2.工作步骤

（1）选择一个乡镇、一个村进行试点，发现问题，总结经验，完善归档范围，实施方案提请县扶贫领导组会议研定。

（2）组织县乡村三级人员参加培训，进行动员部署。县、乡、村同步开展精准扶贫档案收集整理工作。

（3）对前期开展的工作进行总结，补差补缺，提高精准扶贫档案整理质量。

（4）县乡两级整理好的档案，依法有序向县档案馆移交。

六、创新举措

为了有效推进精准扶贫档案工作，《方案》将工作细化为前期调研阶段、先行试点阶段、全面推进阶段、总结提升阶段移交进馆阶段等5个阶段，通过先试点后推进，以点带面、示范引领，有序推进工作开展。

七、保障措施和下一步工作考虑

《方案》要求，县财政安排专项经费用于档案盒的统一购置费用。各乡镇（开发区）、县直相关单位要抽调精干人员负责档案整理工作，安排专项经费保障工作开展。下一步县档案局将加大执法检查力度，适时联合县扶贫局、县档案馆开展专项检查，督促各地各单位同步完成精准扶贫档案的整理归档工作任务。