一、出台背景及依据

根据省扶贫开发领导小组《关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施意见》（皖扶组〔2019〕17号）文件精神和省市安排部署，就解决我县“两不愁三保障”及饮水安全突出问题提出实施意见。

二、核心内容

深入学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，把解决“两不愁三保障”突出问题作为决战决胜脱贫攻坚战的关键环节，按照“明确标准、全面排查、制定措施、对账销号”的工作要求，坚持目标标准，深入开展排查，摸清问题底数，拿出过硬措施，全面整改到位，逐村逐户逐人逐项对账销号，确保今年底前总体解决全县“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，确保贫困县实现高质量退出。

三、目标任务

把“到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，坚持目标标准不动摇，既不拔高，也不降低。全面深入查摆“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，坚持边查边改、立行立改。强化动态管理，对脱贫后由于自然灾害、意外变故等原因造成生活困难返贫的，及时予以帮扶。加大对非贫困村和非贫困户的支持力度，解决边缘户亟需解决的突出问题。对脱贫人口稳定实现“两不愁三保障”情况组织开展“回头看”，对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶，确保不漏一户、不落一人。

四、工作重点

（一）保障义务教育。保障标准：主要是指除身体原因不具备学习条件外，贫困户家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学。

（二）保障基本医疗。保障标准：主要是指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。

（三）保障住房安全。保障标准：主要是指对于现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象，通过进行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。

（四）保障饮水安全。保障标准：主要是指贫困人口有水喝，饮用水水量、水质、用水方便程度、供水保证率等4项评价指标达到《农村饮水安全评价准则》规定的标准。