关于印发《霍邱县畜牧兽医局2018年定点帮扶白莲乡白莲村扶贫工作计划》的通知

畜牧[2018]39号

局属各单位：

现将《霍邱县畜牧兽医局2018年定点帮扶白莲乡白莲村扶贫工作计划》印发给你们，请认真抓好落实。

特此通知。

2018年3月19日

霍邱县畜牧兽医局2018年定点帮扶白莲乡白莲村

扶贫工作计划

为扎实推进精准扶贫工作，确保脱贫攻坚任务按计划顺利完成，坚决打赢脱贫攻坚战，按照县委、县政府“单位包村、干部包户”的部署要求，结合白莲乡白莲村实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，深入贯彻中央、省、市、县有关脱贫攻坚工作的重要指示精神，以实现共同富裕和构建和谐社会为总任务，自觉践行党的群众路线，落实“三严三实”要求，以干部结对帮扶、产业扶持、创业就业培训、基础设施帮扶等为主要方式，不断探索扶贫工作新路子，全面推进扶贫开发工作。

二、帮扶目标

白莲村位于白莲乡政府所在地，是由白莲街道、原白莲村、原七井村合并而成的大村，属集镇贸易街道村。全村共有27个村民组、1596户居民、总人口约6282人、劳动力3416人，耕地面积11392.14亩。群众生产主要以种植水稻、小麦，养殖猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅为主。白莲村现有贫困户58户，贫困人口104人，贫困发生率1.6%。其中：五保户8户8人，低保贫困户37户71人，一般贫困户13户25人。2018年拟脱贫38户61人，其中，五保户6户6人，低保贫困户26户44人，一般贫困户6户11人。剩余贫困户20户43人拟在2019年实现全部脱贫。

三、帮扶措施

（一）加强组织建设。通过开展党支部联建共创活动，帮助村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、党员队伍建设，协助做好村后备干部培养工作，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。

（二）改善基础设施。多方面争取资金，协调有关部门，推进联系村道路、水利等基础设施建设。

（三）推进产业发展。依托当地资源优势和养殖习惯，通过实施畜牧产业项目，以产业扶持项目为依托，带动有养殖意愿的贫困户和贫困人口发展畜禽养殖业，着力提高农民收入。

（四）实施教育扶贫。组织我局党员志愿者服务队，深入白莲村重点开展好贫困户、残疾户、失学儿童、留守学生的结对帮扶活动，教育引导他们切实增强发展致富本领，树立正确的人生观和世界观，力争在帮扶措施和形式上有新举措。

（五）实施危房改造扶贫。经前期入户调研，2018年计划实施37户贫困户危房改造，确保贫困群众有基本住房，切实保障贫困户基本住房安全。

（六）推广养殖技术扶贫。一是协助白莲村编制养殖扶贫规划。依托各地老百姓养殖习惯和地理特点，有针对性地编制好养殖扶贫规划。二是协助白莲村搞好养殖技术的培训。以村民组为单位分批次地对有一定劳动力、愿意养殖家畜家禽的农户集中进行养殖技术培训。三是落实技术人员定点联系扶贫。白莲乡畜牧兽医站技术人员对全村养殖户实行网格化管理，定点、定片落实扶贫责任，对养殖技术全程跟踪指导。四是建立村级动物疫病防控体制。严格实行春秋普免，平时随时补免的方法，做到应免尽免，不留死角。特别是我局包保的61户（含2017年已脱贫户）精准扶贫户，实行村干部、畜牧兽医站技术人员、村级动物防疫员定点联系，及时做好消毒、免疫、监测管理等工作，为精准扶贫提供一个安全稳定的养殖环境，确保畜禽少发病、不发病。

（七）实施社保兜底扶贫。对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭，协助乡镇、村支两委，采取政策性保障兜底实现脱贫。计划2018年底，通过政策性保障、社会扶贫、乡财政转移支付、村集体经济补贴等措施，实现五保户全部脱贫、低保户部分脱贫。

四、保障机制

（一）加强组织领导。要把帮助白莲村贫困户脱贫致富作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务抓紧抓好，切实把帮扶工作摆上重要议事日程，做到真扶贫，扶真贫，不脱贫不脱钩。成立以单位主要负责人为组长，分管领导为副组长，相关股室及站所负责人为成员的扶贫领导小组，领导小组下设办公室，明确扶贫联络员，负责具体工作。

（二）建立责任机制。每位帮带扶贫同志都把扶贫工作放在突出重要的位置，切实做好帮扶户调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，帮助制定脱贫计划、措施，真心实意地帮助他们解决难题，确保包村扶贫工作扎实有效开展。

（三）定期会商研讨。每季度召开联席会议，听取扶贫工作队情况汇报，通报全体干部职工扶贫工作进展情况，研讨解决扶贫包村工作中的问题，促进定点扶贫工作制度化、规范化、常态化。

（四）落实帮扶机制。参与帮扶的干部职工每年入户不少于12次，每月电话联系不少于2次，了解贫困户家庭情况，共商发展思路，制定脱贫措施，确保如期脱贫。所包贫困户不能脱贫的，包保干部职工要继续帮扶，直至脱贫。