一、决策背景和依据
当前我县砂石资源管理行政执法中的多头执法、对接不畅、效率不高等问题。根据《霍邱县人民政府办公室关于加强全县砂石资源管理和开发利用的实施意见(试行)》(霍政办〔2022〕7号)有关要求,制定本实施方案。
二、制定意义和总体考虑
加强我县砂石资源管理,规范整合砂石资源开发利用行为,防范各类涉砂违法行为的滋生,严格保护土地资源和生态环境,促进砂石资源行业健康有序发展,提高砂石资源管理执法效率和执法水平。
三、起草过程
为推进淠河河道采砂统一管理,中心积极开展《实施方案》起草工作,先后组织相关部门召开座谈会,主动征求公众意见,梳理联合执法体制机制,2022年11月形成初稿,于2023年1月31日正式印发。
四、工作目标
建立健全规范协调、精简高效、保障有力的砂石资源管理行政执法体制和运行机制,提升我县砂石资源管理水平,促进经济社会高质量发展。
五、主要内容
本实施方案共有四个模块:
第一模块是指导思想。以党的二十大精神为指导,以创新行政执法体制、改善行政执法状况、提高行政执行力为目标。
第二模块是工作任务。该模块明确县砂石联合执法大队的工作内容,主要包括10个方面,为联合执法具体工作指明方向。
第三模块是工作机制。该模块明确了工作机制的具体要求:一是成立专门机构,实行独立办公;二是明晰职责分工,县砂石资源管理联合执法大队是涉砂石各类案件集中查处、集中办案的临时机构;三是规范执法程序;四是建立信息资源共享会商机制。
第四模块是工作要求。主要包括加大宣传力度、加大巡查频次、加大执法力度、严肃工作纪律等。
六、创新举措
《实施方案》坚持问题导向,切实解决砂石资源管理行政执法中的多头执法、对接不畅、效率不高等问题,促进形成县乡协力、共同治理、运转高效的局面。
七、保障措施
一是加大宣传力度,为砂石资源管理联合执法创造有利条件和良好氛围;二是加大巡查频次,以定期与不定期相结合、设卡检查与流动检查相结合等方式加大巡查密度;三是严肃工作纪律,不断强化队伍建设。