文字解读：霍邱县人民政府关于加强全县砂石资源管理和开发利用的实施意见

    一、决策背景和依据
    当前，我县境内非法开采、盗采、偷采砂石资源现象时有发生，个别地方存在违规经营砂石行为。依据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国河道管理条例》《安徽省河道采砂管理办法》等有关法律法规，县砂石管理中心牵头起草了《霍邱县人民政府加强全县砂石资源管理和开发利用的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)，2022年12月提请县政府正式印发。
    二、制定意义和总体考虑
    进一步加强全县砂石资源管理，防止各类涉砂违法行为，促进行业健康有序发展，实现砂石资源可持续利用，为全县经济社会高质量发展聚力赋能。
    三、研判和起草过程
    按照县政府2022年度工作要点和月例会工作安排，县政府主要领导和分管领导要求，年初县砂石管理中心启动调研。6月份，县砂石管理中心形成《实施意见》(初稿),县政府召开了相关职能部门座谈会。10月形成《实施意见》(征求意见稿)。并向相关单位和乡镇征求了意见建议，结合意见不断修改完善。2022年12月20日正式印发。
    四、工作目标
    进一步优化砂石资源管理方式，综合运用经济、法律和行政手段，切实改变砂石资源管理现状。进一步厘清砂石资源经营管理秩序，推进砂石资源科学开发利用，推动生态文明建设向纵深发展，实现全县经济社会高质量发展。
    五、主要内容
    《实施意见》是霍邱县为全面规范砂石资源开采、加工、运输、经营秩序，严格保护生态环境，保障砂石资源开发利用依法、规范、有序而制定的政策。全文共五个部分，主要从工作目标、管理范围、管理措施、工作职责、工作要求等方面进行表述，结合霍邱县实际情况，着力落实砂石管理、经营和执法等重点工作任务。
    六、创新举措
    《实施意见》明确了砂石资源政府统管内容和部门工作职责，设立了县砂石管理联合执法大队，理顺了砂石管理经营体制机制，从源头上遏制涉砂非法违法行为，有效解决国有资源流失问题。
    七、保障措施
    强化职责履行，加强问题研判分析，推动部门联动配合、沟通协调，形成强大合力，推动各项工作落到实处;强化纪律保障，进一步突出监督重点，明确监督方式，促进履职尽责，对拒不配合、采取暴力等手段阻碍国家工作人员依法执行公务的，坚决从严打击;对群众信访举报和监督检查中发现的问题线索，坚决快查快处，严肃追责问责。

  （解读单位：县砂石管理中心；解读人：杨翠荣；联系电话：0564-6081880；地址：霍邱县人民政府第二办公区）