《霍邱县砂石开采销售企业统一管理暂行办法》政策解读

    一、暂行办法出台的法律法规依据

    依据《中华人民共和国矿产资源法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《安徽省矿产资源管理办法》、《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》、《安徽省河道采砂管理办法》、《霍邱县人民政府关于进一步加强货运源头治超工作意见》等制定。

    二、暂行办法的目的意义

    按照保护环境、保护资源、统一规划、合理有序开采原则，通过对全县砂石开采销售企业（个人）实行统一管理，从源头对砂石运输车辆进行严格监管，足额征收砂石相关税费，确保砂石运输车辆不超载、不抛撒、不滴漏，实现从源头遏制砂石运输车辆超限超载行为，保护砂石料场周边生态环境。

    三、主要内容

    《霍邱县砂石开采销售企业统一管理暂行办法》主要从统一管理目的、管理模式、管理措施等方面对砂石开采销售进行具体规定。

    1、出台背景。为加强全县石料开采销售管理和源头治超，2011年，我县出台了《霍邱县石料开采销售企业统一管理暂行办法》，对石料开采销售和运输车辆超限超载进行严格管理，当时按文件规定，县砂石管理站与石料开采销售企业签订限超限载管理合同书。由于相关法律法规的修改，特别是交通运输部2016年第62号令和《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》的出台，暂行办法中现有规定已不适合当前要求。为进一步加强源头治超，需研究制定新的管理办法。

    2、管理目的。通过对全县砂石开采销售企业（个人）实行统一管理，实现从源头遏制砂石运输车辆超限超载行为，保护砂石料场周边生态环境。

    3、管理模式。对在我县境内从事石料、废矿石、河砂开采销售的企业（个人），采用合同方式管理，由县砂石管理站与其签订砂石超限超载管理合同书，约定双方责任和义务，实行砂石销售统一管理（统一征收税费，统一装载标准）。

    4、管理措施。根据源头治超相关法律法规，暂行办法规定，凡到砂石料场拉运砂石的车辆，要严格按行驶证和车轴数核定装载吨位装载砂石。各砂石场要对运输车辆如实计重、开票，签发装载证明（过磅单据等），不得超限超载装载砂石。车辆装载砂石后，必须采取蒙网措施进行封闭，不得抛撒滴漏。同时，在砂石稽查站点接受砂石管理部门地磅查验装载重量，符合吨位要求的方可上路行驶。杜绝砂石运输车辆超载拉运、滴水拉运和不蒙网拉运，实现源头治超目的。