《霍邱县2023年“双招双引”工作意见》政策解读

《霍邱县2023年“双招双引”工作意见》政策解读

为便于理解《霍邱县2023年“双招双引”工作意见》(以下简称《工作意见》)文件精神，现将相关情况解读如下：

一、文件出台的背景依据

根据中共六安市委办公室下发的《六安市绿色振兴赶超发展决定性工程实施方案》（六办发〔2023〕1号）、《2023年度全市各县区招商引资指导性任务》（六办〔2023〕3号）文件精神，以及“全县强力改作风全力提效能聚力促发展合力护稳定暨 2023 年重点工作推进大会”要求，结合我县三大产业、三大平台及三大经济等，特制定霍邱县“双招双引”工作意见。

二、制定意义和总体考虑

紧跟长三角一体化发展和合肥都市圈步伐，进一步用足用活用好皖北承接产业转移集聚区建设政策红利，以做实“双招双引”为路径，继续坚持“双招双引”主战略不动摇，全力推进“双招双引”扩量提质增效。

三、研判和起草过程

2023年2月20日，县投创中心按照要求起草“双招双引”工作意见初稿。

3月4日，副县长毛玲霞听取“双招双引”工作意见汇报，提出修改意见，会后进行修改完善。

3月7日，副县长毛玲霞再次听取“双招双引”工作意见汇报。

3月8日，县双招双引领导小组办公室将修改后的“双招双引”工作意见通过OA系统向全县各乡镇、园区及县直部门广泛征求意见。

3月9日，副县长毛玲霞主持召开领导小组专题会议，组织县委办、县政府办、县发改委、县经信局、县财政局、县司法局、县审计局及园区共20家单位对2023年工作意见进行讨论。会上各单位结合国家及省市等经济工作会议精神和我县实际，对材料中的具体内容进行商讨，提出了意见建议，会后县投创中心会同县委办、县政府办相关人员对材料进行了修订完善。

 3月23日，副市长、县委书记李煜主持召开县“双招双引”领导小组会议，审议此文件，要求进一步修改完善内容并尽快发文。

3月27日，此工作意见以县委办、县政府办正式发文。

四、工作目标

全年实现境内引资130亿元；新引进亿元以上项目56个（其中5亿元以上项目14个、10亿元以上项目5个、30亿元以上项目2个、50亿元以上项目1个）；新开工亿元项目50个（其中5亿元以上项目11个）；新开工固投3000万元及以上农业类项目10个；完成境外引资200万美元。

五、文件内容

本《工作意见》，共有8个部分。第一部分：明确目标任务和工作思路，突出顶格推进，强化对招商工作的支持力度；第二部分：强调聚力发展特色经济，围绕特色资源开展产业招商，着力招引与我县主导产业契合度高的产业项目；第三部分：大力开展招才引智，开展好乡贤招商工作，推动创业成功人士和务工人员返乡投资就业，促进回归经济快速发展；第四部分：推进三个园区与上海市金山区、合肥都市圈等积极对接，借力发展产业合作经济，做好产业转移承接工作；第五部分：着力开展资本招商，发挥产业基金作用，撬动社会资金来霍邱投资项目；第六部分：加强园区招商平台建设，提升招商引资的软硬件功能，促进产业集聚发展；第七部分：优化项目推进流程，完善项目服务保障机制，从项目引进、项目落地、项目建设各个环节提高工作效率；第八部分：继续树立正向激励机制，通过考核年度目标任务完成实绩，奖优罚劣。

六、创新举措

坚定不移推进产业兴县，以培育规模化产业集群、构建全产业链为目标，聚力发展特色经济。继续强化职能部门产业招商意识，坚持“管行业必须管投资、管产业必须管招商”原则，认真落实省“十大新兴产业招商”、市“5+1产业专班招商”任务要求，立足主导产业项目招引，切实开展好产业专班“双招双引”项目落地统计监测工作。围绕我县特色资源，组织成立铁基新材料、农副产品加工、装备制造等3个主导产业链招商工作组，制定磁性材料、预制菜等特色产业奖补政策，着力招引适合我县产业发展需求的建链、延链、补链、强链、固链项目。

七、保障措施

按照“服务围着项目转、要素跟着项目走”的原则，完善“抓重点、统要素、促落地”工作机制。优化项目推进流程，加强项目过程管理，实行招商项目线索库、签约库、落地库“三库联动”提级调度推进机制，围绕项目信息捕捉、对接洽谈、签约落地、竣工投产等关键环节，强化招商项目全过程、全周期闭环管理。定期召开招商项目提级调度会，推动引资项目快速转化、及时落地、顺利建设。健全常态化解决反映问题工作机制，对企业和项目在签约落户、开工建设、投产运营等方面问题，项目引资单位要及时提醒联系项目的县领导召开专题协调会进行研究，实行清单式闭环化管理。要素保障主管部门牵头统筹县域内闲置能耗、铸造产能、土地、厂房等资源，通过建立激励机制，推进要素市场化流动。持续优化审批服务，压实职能部门服务项目建设主体责任，严格执行限时办结制。园区制定项目落地要素保障工作计划表，安排专人跟踪项目用地、规划设计、能耗环评等各项手续办理，全程负责项目建设服务。继续强化领导干部“带着干、教着干、盯着干”机制，实行固投亿元以上新引进项目预安销号制度，推动项目尽快落地投产。加强招商人才培训，提升招商人员素质，增强招商队伍“懂经济善招商、懂产业会招商、懂企业会安商”的过硬本领。

八、下一步工作考虑

进一步完善“双招双引”绩效考核奖惩办法，继续将“双招双引”纳入园区、乡镇、县直单位年度目标管理绩效考核体系，着力强化招商引资、招才引智责任担当意识，营造想招商、愿招商、善招商的良好氛围。

九、政策解读地点及解读人

政务中心A区802室尹祥

十、办公电话

0564-6080255