【主动回应】霍邱县平安城市一期、TW二期升级改造项目监理项目比选公告(三次)

各潜在供应商：

我单位就霍邱县平安城市一期、天网二期升级改造项目监理项目开展比选工作，兹邀请符合条件的单位前来参加，具体事宜如下：

一、招标须知

1、项目业主：霍邱县数据资源管理局

2、项目名称：霍邱县平安城市一期、天网二期升级改造项目监理项目

3、项目概况：升级替换平安城市一期、TW工程二期438个点位，包括前端感知设备共计644台摄像机（含616台全结构化枪机、22台全结构化球机、3台高点摄像机、3套太阳能监控），对背包箱及部分损坏的杆件、供电线路等配套设施进行升级改造。项目规模568.56万元。本次监理服务内容主要包括项目准备期和运维期的全过程监理服务，其中准备期1个月，运维期2年11个月。

4、投标限价：83724.18元。

5、资格要求：

（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）本项目的特定资格要求：

①供应商具备信息系统工程监理服务标准贯标证书；

②拟派项目负责人（总监理工程师）应具有通信工程或机电工程专业注册监理工程师证书或者信息系统监理师证书；

（3）供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

①供应商被人民法院列入失信被执行人的；

②供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；

③供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

④供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

（4）项目负责人（总监理工程师）及项目班子组成人员必须是本单位工作人员。承包人需提供所属社保机构出具的包括磋商截止日所属月份（含）为基点起往前计算已经过去的连续5个月内不少于连续缴费3个月的拟委任的总监理工程师、监理工程师、监理员的社保缴费清单等社保缴费证明原件扫描件。

6、付款方式：监理服务费用与项目进度款同期支付，具体如下：依据考评考核结果，价款每年平均支付。

7、比选要求：投标单位代表参加现场比选的，需持本人身份证；非法定代表人参加的，需持法定代表人授权委托书。

8、比选时间、地点：

2026年1月8日上午10:00

霍邱县政务服务中心A区3楼3号会议室（A313）

9、投标文件分数：1正

二、比选材料要求

1.采购申请人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）、基本账户开户许可证、资质证书等复印件；

2.采购申请人法人代表身份证明（法人代表身份证原件）或由法人代表签署的授权委托书及授权委托代理人身份证原件，法人代表签章的授权委托书必须附法人代表身份证复印件及授权委托人身份证复印件；

3.采购申请人参加本采购项目前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

4.提供法人代表或者授权委托代理人的联系电话及邮箱。

5.资格要求中的相关证明材料。

6.评分标准中的内容。

注：以上材料均须加盖单位公章，复印件必须是清晰、完整的，响应人应对报名资料及相关证件原件的真实性及有效性负责，一经查实有弄虚作假行为，取消其资格。

三、联系地址及方式

地址：霍邱县数据资源管理局A310  联系方式：2717213

四、比选需求

工程监理岗位人员配备需求表

人员配备通则及要求：

1、本表在招标文件发布时，由比选人根据项目的需要依照监理配备的规定，提出所需岗位、专业及人数的具体需求。比选人在表中所列的岗位及人员配备为最低限度要求。

2、各类人员配备由投标人根据比选文件列表中的专业、数量要求及项目实际情况提供。

3、总监、监理工程师须具备国家级注册监理师资格或信息系统监理师资格。

4、安全岗位须配备国家级注册安全工程师或国家级注册监理师资格或信息系统监理师证书。

5、如配备试验师或试验员，无须具备监理员或以上执业资格。

6、相近专业是指招标文件要求专业和投标文件配备专业之间为建设部、水利部、交通部等不同行业(部门)定义的具备同一或类似功能的专业关系，或要求专业的功能涵盖在配备专业之中。

7、投标人配备的监理人员在施工期间必须在岗。

8、上述人员监理岗位证书如不能证明专业的，可补充提供人员职称证书或学历证书以明其具有相应的专业知识 。

五、比选需求

（一）项目概况

升级替换平安城市一期、TW工程二期438个点位，包括前端感知设备共计644台摄像机（含616台全结构化枪机、22台全结构化球机、3台高点摄像机、3套太阳能监控），对背包箱及部分损坏的杆件、供电线路等配套设施进行升级改造。项目规模568.56万元。

（二）监理服务范围及内容

本项目监理单位主要对霍邱县平安城市一期、TW工程二期升级改造项目及其配套工程的全过程监理服务。监理服务范围为：依据国家有关法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设标准，监理单位承担全部工作的监理服务，按照《信息技术服务监理》系列国家标准的要求，对建设项目的质量、进度、风险进行全方位、全过程控制，开展项目的合同管理、变更管理、配置管理、文档管理、人员管理、信息管理以及安全文明实施的监理，负责项目过程中的组织协调等工作，使项目建设按既定目标顺利进行。

（三）合同履行期限

准备期监理为自监理合同签订之日起至项目完工验收并正式交付使用为止；运维期监理为自项目正式交付使用之日起至运维期满为止，主要包括实施阶段、验收阶段及运维期的全过程监理服务。

（四）监理要求

1.总体要求

在监理服务范围内，依据国家有关“公共安全视频监控建设联网应用”的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程设计文件，监理单位承担全部工作的监理服务。按照《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2022）和《社会治安综合治理 综治中心建设与管理规范》（GB/T33200-2016）等技术规范的要求，对项目的质量、进度、风险进行全方位、全过程控制，进行项目的合同管理、变更管理、配置管理、文档管理、人员管理、信息管理以及安全文明实施的监理，负责项目建设过程中的组织协调等工作，使项目建设按既定目标顺利进行。监理单位应根据项目需求安排足够的人员派驻现场，项目组成员不少于3人，配备车辆及必要的工具，不得擅自离开霍邱县。

2.监理基本要求

(1)监理单位在执行监理合同时建立工程项目监理机构，在完成合同约定的监理任务后方可解散。监理机构应严格按照合同履行监理责任。

(2)监理机构应根据工程的具体情况，按合同约定，配备满足监理工作需要的办公场所、人员、设备、工具和车辆，应妥善使用业主所提供的设施。

(3)监理机构应遵守相应的监理工作制度，包括会议制度、监理文件制度、监理记录制度、工作报告制度等，保证监理工作协调有序地进行。

(4)监理机构应根据项目的实际情况编制项目监理大纲，确定项目监理机构的具体工作目标和任务，规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施；

(5)监理机构应编制项目监理实施方案，实施方案应符合项目监理大纲的要求，并应结合项目的特点，做到详细具体，可操作。

3.监理工作质量要求

(1)监理公司应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同管理等几个方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。

(2)监理机构必须定时（每周）向采购人通报项目进展情况及项目实施过程中所遇到的问题。

(3)监理机构应协助建设单位审核监测系统建设的有关安全保密工程技术方案；负责项目建设实施过程中安全控制，防止出现安全事故。

(4)监理机构应负责协调项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。

(5)实施过程中监理要高度重视隐蔽工程的管理、所有隐蔽工程需满足施工工艺要求和质量标准，每个点位要有隐蔽工程照片留存，照片水印应包括不限于时间、地点、经纬度。

监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括项目例会、专题讨论会、专家评审会、问题通报会、监理协调会、监理交底会、阶段工作总结会、阶段以及最终验收会和参与建设单位组织的有关会议等。

(6)监理机构应组织施工单位做好验收、移交工作；组织、督促施工单位做好整个质保期内相关维护工作。

4.监理的责任

(1)监理单位有责任为建设单位提供项目顾问咨询意见，有义务帮助中标方实现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益。

(2)在本合同期内及合同终止后，未征得建设单位同意，不得泄露与本工程项目有关的资料。

(3)由于中标方在工程实施中不符合工程规范和质量要求，监理单位要监督中标方停工整改或返工。如中标方人员工作不力，可提出调换有关人员。

(4)如果中标方违反合同规定的质量要求和完工时限，监理单位应协助建设单位追究有关中标方的责任。

(5)监理单位使用建设单位提供的设备和物品属建设单位所有，在监理工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给建设单位。

5.监理服务的范围及期限

(1)工程范围：设计文件图纸和业主与中标方签订的合同文件规定的全部内容、合同补充条款增加的项目内容以及设计变更包括的内容。

(2)工作范围包括项目准备期监理、运维期监理。

6.监理考核要求

(1)人员考核

①总监累计驻现场时间:项目准备期不低于22个工作日/月。

②监理工程师驻现场时间:项目准备期不低于22个工作日/月。

③监理员驻现场时间:项目准备期不低于22个工作日/月；运维期不低于18 个工作日/月。

(2)人员考勤

项目人员按照业主要求参加考勤，每月未达到要求的出勤天数的按2000元/人/天扣款；

当月请假超过15天的，当月按2万元/人扣款。发现班前饮酒者扣款：1000 元/ 次/人。发现兼职者扣款：执行擅自更换人员标准，且业主方有权无条件更换该人员。每个项目人员累计脱岗（应在岗不在岗）每达到30天的，按照5 万元/人/ 次追加扣款。

每周由总监理工程师向业主方汇报项目开展情况（包括但不限于项目进度、存在问题、下一步进度计划等），如因确实无法安排，应事先主动与业主方进行沟通协商，并经业主方同意后另定时间汇报，违反此规定者，按照2000元/次扣款。

实际到场人员与相应文件中监理团队人员不一致的，每有一人不符的扣1万元。

(3)施工进度考核

项目准备期为1个月，运维期为2年11个月，具体为项目开工令下达之日起至验收合格之日止。因不可抗力，造成项目延期的，三方协商确定延长时间，并对监理团队做宽松考勤处理；因监理原因造成项目延期的，每延长一天扣款1000元；因承建单位原因造成项目延期的，监理方不承担责任。

中标通知书下发和承建单位入场后3天内，监理单位按照人员驻场时间要求安排人员进场并开展工作，若未按照人员驻场时间要求完成，按1000元/人/天扣款。

(4)监理响应速度

前端基础建设在进行隐蔽工程施工前，中标方应提前一天通知监理方前端相应的位置；基础浇筑、敷设地下管网等隐蔽工程需要旁站监理；每次旁站至施工结束，没有旁站的每发现一次扣款1000元；摄像机和杆件安装前监理需要到场，检查是否符合开工条件，完工后监理需要到场验收，每次旁站不低于30分钟，开工检查和完工验收均需拍照留存，且达到拍照的要求，没有现场检查的每发现一次扣款1000元。

设备及其他材料到货验收，中标方提前2天电话通知监理单位到场时间，验收入库；所有网线逐箱检测，合格后方可入库。

所有监理过程中人员需现场拍照，要求使用水印相机（元道经纬相机或其他不可修改定位信息的含水印拍照）APP，照片水印内容包含日期、经纬度、地址和监理员的露脸照片。不符合要求、作假的照片，每发现一张扣款200元。

六、评分标准

本项目采用百分制评分法，满分100分，其中商务标（报价）部分权重15%，满分15分；技术标部分权重85%，满分85分。本项目设有最高限价，超过最高限价的发包报价为无效报价，按废标处理。具体评分细则如下：

1、技术标部分（85分）：

2、商务标（报价）部分（15分）：

商务标（报价）汇总方法：对某一供应商的商务标的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该供应商该指标项的得分。