县数管局关于2023年法治政府建设情况的报告

霍邱县人民政府：

为深入贯彻落实法治政府建设工作，进一步落实本单位推进法治政府建设主体职责,认真贯彻落实党的二十大精神，推进依法行政加快建设法治政府建设，根据霍邱县依法行政领导小组办公室印发的《关于做好〈关于印发安徽省法治政府建设年度报告制定和公开工作办法的通知〉贯彻落实工作的通知》（霍法组办〔2022〕 12 号）要求，现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持“以讲促学、以学促用、学用结合、重在实践”的原则，用习近平法治思想武装头脑，指导工作，把习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容。今年以来，集中学习习近平法治思想共7次，学习论坚持全面依法治国、民法典、宪法、党章以及相关法律法规条例等共20余次。同时，综合运用室内大屏、工作群等线上线下相结合的方式，认真学习宣传贯彻习近平法治思想。

二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人的职责，以身作则，有力的推动全局法治建设上了新台阶，严格按照《关于印发<霍邱县贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案>的通知》）文件要求，将法治建设第一责任人履职情况纳入年度述职述德述廉内容。

三是加强法治政府建设。切实加强对法治建设工作的领导，成立了党组书记、局长任双组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的法治宣传教育暨依法行政工作领导小组。主要负责人带头讲法治课，切实开展好法治宣传工作，利用“4.15”、民法典宣传月、“12.4”等重要时间节点，深入社区、乡村开展普法宣传活动，丰富形式扩大影响。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是政务服务精准度稳步提升。逐一排查899个政务服务地图场所信息，对存在问题进行全面整改，并全部整改到位。加大新增服务场所审核力度，确保新增场所信息准确无误。将系统排查出的政务服务办事指南问题与县区互查发现问题全部整改完毕，并组织县直单位与乡镇开展政务服务事项办事指南集中核查整改。逐一核对咨询电话的准确性，共组织人员开展18次办事指南人工电话核查。

二是“互联网+政务服务”常态开展。扎实推进政务服务好差评工作，全年评价量达84.7万余次，好评率100%。全县行政许可事项承诺办理时间较法定办理时间压减率为92.44%，行政许可事项即办程度85.4%，全部处于全省考核达标值以上。全面完成发改委、市监局、生态环境分局等17家单位“全省一单”工作。召开“四电应用”工作推进会，开展点对点培训，共实现65类电子证照实时制证。

三是“三制度三窗口”平稳运行。常态实施领导服务接待日制度、周末轮岗制度、周末预约制度，持续运行为企服务窗口、无差别受理综合窗口、“办不成事”反映窗口。今年以来共为企业群众服务10300次。

四是跨省通办持续推进。新增签订跨省通办协议地区3家，通过全程网办、代收代办等方式实现115项政务服务事项跨省通办。与苏州市吴江区通过“云综窗”实现跨省通办。

五是惠企政策“免申即享”稳步推进。全年召开惠企政策“免申即享”工作推进会7次以上，按照省市要求督促有关单位规范梳理录入惠企政策、推动“四网联通”线上资金兑付等工作。2023年，我县已发布免申即享惠企政策44条，服务条款158条，通过“四网联通”线上全流程兑现政策98条，兑付资金5000余万，受惠企业520余家。

六是数据归集共享及开发利用持续开展。按照全年季度考核要求，动态化更新目录数据，全面核查目录及数据质量问题，并逐一对接县直有关单位整改，编制并填报省市下发第一批标准化清单目录18条，开放数据目录17条，发送提醒函及通报6次。截至目前，我县对接56家县直单位，并在安徽大数据平台六安市平台创建数据目录275条，共享交换量722万余条。

七是公共场所视频资源整合接入工作持续开展。按照县政府主要负责同志明确的“城区优先、梯次推进”的原则，实现一个平台统管，部门共享“双把关”工作机制，统筹推进我县公共场所视频资源整合接入工作。目前，县雪亮平台汇入学校、机关单位、小区等公共场所100家1.7万余路视频监控资源。同时，按照一机多用、算法升级等方式，推进视频资源共享，根据城管执法部门需求，利用共享推送的5000余路视频资源，开展智能分析，实现了城市管理中各类事件的及时发现和快速处置，有效提升城市治理水平。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

结合十五届县委巡察反馈问题整改，局党组推荐提拔1名副局长和1名党组成员。细化班子成员责任分工，既各司其职，又协作配合，发挥局党组牵头抓总作用，及时听取全局各项工作进展汇报，做到科学民主依法决策。其中针对优化营商环境政务服务考核指标，局党组书记建立了周一例会制度，每周听取一次考核任务完成情况，班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域的跟踪督办，查缺补漏、对标提升，切实凝聚起推动全局工作持续向好的强大合力。全年召开局党组会21次、局机关党委会9次、局长办公会2次，将“民主集中制”落到实处。

（四）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是全县政务外网管理工作常态开展。认真贯彻落实省市电子政务外网管理工作要点，及时印发《霍邱县电子政务外网管理办法（试行）》，“无感”迁移县级电子政务外网13台核心网络设备，立足现有的安全监测平台，对全县80个县直单位、31个乡镇（开发区）、413个村（社区），合计524个节点终端用户单位的外网实现威胁情报数据的全天候监测，为全县电子政务外网运行提供支撑保障，确保我县政务外网的安全性与稳定性。今年以来，通过对网络安全的日常监测，先后发文对县农业农村局、孟集镇、县不动产登记、县中医院、县公共资源交易中心、县供电公司等6家单位网络安全风险进行通报预警，针对预警问题及时协助相关单位妥善处置防范化解安全风险。

二是非涉密专网向电子政务外网迁移整合工作力度有所提升。根据省市统一安排部署，进一步优化整合网络资源，今年以来，分别将县统计局、县生态环境分局、县人防办、县人社局、县审计局等6个部门的业务专网向电子政务外网迁移，提升了业务平台运行保障能力。

三是网络安全工作大力推进。一方面开展县视频机房应急演练，制定应急预案，重点针对机房因不可控原因突发断电、机房WEB恶意攻击安全演练等各项演练“故障”内容。同时，积极开展数据安全和网络安全培训、宣传活动，今年以来组织召开全县网络和数据安全培训1场，开展线上线下联动宣传活动2次，向群众普及网络安全的主要内容、日常生活中数据安全等问题，增强全民国家安全意识，普及网络安全知识。另一方面，制定了《霍邱县网络攻防演练实施方案》开展网络攻防实战演习，对全县政务外网资产开展了数据安全和网络安全攻防演练和漏洞扫描，通过在真实网络环境下的实战演练，有效提高监测发现能力、安全防护能力以及应急处置能力。

（五）规范行政权力制约监督情况

局党组书记落实“一把手”责任，研究党风廉政建设和反腐败工作3次，带头上廉政党课，分析研判廉政形势和存在的问题，用好监督执纪第一种形态，及时遏制苗头性、倾向性问题，与局机关领导班子成员、股室负责人、支部书记等开展谈心谈话2次。发挥局机关纪委作用，结合今年开展的全县纪检监察干部教育整顿工作，4月份以来，局机关纪委每月召开一次工作例会，通报情况，及时进行谈心谈话谈话，做到提醒到位、监督到位，进一步履行局机关纪委职责职能，做到以学促做、学用结合，致力监督县政务大厅窗口工作人员日常行为规范，塑造窗口良好形象，助力窗口服务部质量的提升。对局“三重一大”事项备案制度进行补充完善，严格审核项目招标、物资采购、合同签订、费用结算等事宜，加强微小项目比对管理，实行职业律师审核把关制度，今年已向县纪委派驻农业农村局纪检组备案3件。

（六）强化法治政府建设保障情况

根据《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》文件要求，聘请常年法律顾问，对局机关重大行政决策、合同要约进行把关，邀请法律顾问进行法治建设业务培训。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是政务服务办事指南精准度在省市电话抽查中仍有不足。政务服务办事指南精准度仍需加强。问题原因：部分单位会存在电话接听不及时，回答抽查事项内容不规范等问题，容易被省、市电话抽查出线上线下指南不一致问题。

二是“免申即享”工作尚有差距。惠企政策“免申即享”资金兑现工作没有形成有效闭环管理，导致兑现政策数及资金量整体与其它县区存在较大差距。问题原因：部分政策主管部门主动运用“四网联通”线上全流程兑现工作意识不强，且财政资金紧张。

三是公共场所视频监控资源归集力度不够。使用财政资金建设的视频数据未全部整合进县本级“雪亮平台”，部分单位新建公共场所视频监控未按照“五统一”要求，落实公安、数管部门“双把关”。问题原因：一是视频监控的建设和维护需要的资金投入大，多数部门建设的视频监控时间久远，硬盘录像机等设备不符合国标，无法接入县级“雪亮平台”。有的视频监控接入平台后，因无人维护，视频图像也无法显示。二是部分单位、乡镇理解有差距，认为未达到招标限额以上就不需要公安和数管部门审核把关视频类项目。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续推进学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，吃透基本精神、把握核心要义，在理论指导下将相关工作落实落细。同时，以“八五”普法和法治政府建设为抓手，进一步扩大法治宣传的覆盖面和影响力。

二是扎实推进政务服务“好差评”工作。做好政务服务事项清单要素动态调整，不断推进“四电应用”。持续推进“互联网+政务服务”“三制度三窗口”等，巩固提升政务服务自助办、就近办，突出抓好各项改革，进一步提高政务服务重点领域和高频事项服务水平。

三是持续提升政府科技保障能力。按照全省统一部署，全面建立公共政策兑现“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制。运用全省一体化数据基础平台，加快数字政府建设，强化数据整合治理应用。

霍邱县数据资源管理局  

 2024年2月19日