一、加强党的建设
1.强化党的领导。从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度,将党建工作贯穿全年、全过程,局党组书记落实党建工作“第一责任人”责任,班子成员“一岗双责”,按照党建专题项目化管理,统筹推进党建、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态巩固提升、文明创建等工作,形成闭环抓落实。
2.强化教育引导。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,以局党组理论学习中心组和支部“三会一课”为主阵地,制定年度集中学习计划,加强对全体党员干部职工的思想教育、理论学习、法治学习,防范化解意识形态领域风险,树立正确工作导向,坚定为民服务的宗旨理念,凝聚听党话、跟党走的信心和决心。
3.强化支部作用。加强对新一届支委班子的监督指导,提高支委的领导力、组织力,发挥支部战斗堡垒作用,积极发展壮大党员队伍,推进支部标准化、规范化建设。建立健全“党建+信访”、季度党建检查、问题跟踪反馈、党员评先评优等工作机制,调动全体党员的积极性、主动性。
4.强化对标补差。完成十五届县委第三轮巡察反馈问题整改工作,制定整改方案,压实整改责任,主动查摆整改党的建方面存在问题不足,及时补差补缺、完善提升、创先争优,并举一反三、建章立制,致力推出更多特色做法。
5.强化廉洁自律。严格执行《县数管局党组全面从严治党主体责任清单》《县数据资源管理局班子成员“一岗双责”责任清单》等制度,常态化开展民主生活会、班子述责述廉、廉政谈话等工作,持续强化廉洁教育,以民主决策、资金管理、纪律作风、干部队伍管理为重点,加强监督检查,纠正工作中的不正之风。并积极配合县纪委监委驻农业农村局纪检监察组,严肃查处工作人员违纪违规问题,不断加强效能建设管理,切实维护群众利益。
二、推进一体化数据基础平台
6.推进一体化数据基础平台应用推广。推广复用上级一体化数据基础平台,推动信息系统形态从“烟囱式”向“平台式”转变,形成纵向联通各部门、横向联通乡村的数据联动体系。
三、实施三端能力提升工程
7.开展三端升级建设。瞄准群众高频需求和企业共性需求,以用户为中心,打造“我的”数字空间,构建“我的”精准服务,重构千人千面服务体系。加大宣传力度,推广使用“皖事通”六安分厅、全面运行“皖企通”、大力推广“皖政通”,实现“皖事通”“皖企通”前台受理、“皖政通”后台高效闭环运行模式,提高主动服务、精准服务、协同服务、智慧服务能力。
8.开发三端特色服务。依托三端通用应用和基础模版,围绕便民利企服务、“免申即享”“即申即享”等智能服务及各级各部门审批、办公、管理、决策、执法、学习培训等数字化应用,开发上线本地特色服务应用。
四、筑牢数据基础工程
9.推进数据工程实施。围绕数据采集、汇聚、治理、使用等全生命周期,重点梳理县级及以下建设或部署的应用系统和数据,选择自来水、天然气、公共停车场、城市部件、公共交通、共享单车、经济运行等社会数据和经济数据,探索建立统一的社会、经济数据架构。按照市级统一数据架构开展数据汇聚、数据标准化、数据质量提升、数据指标涉及、数据服务开发等治理实施工作。
10.加快实现数据目录一体化。应编尽编的原则,推动各部门建立全量覆盖、互联互通的高质量一体化数据资源目录。实现数据目录清单化管理,坚持目录关联政务信息化系统、实现“一数一源”,全面摸清数据资源底数,形成全县数据资源“一本账”。
11.加快实现数据资源一体化。以数据目录为基础,推动数据资源“按需归集、应归尽归”,通过逻辑接入与物理汇聚等方式归集各类数据资源,并进行统筹管理。根据统一数据标准完善人口、法人、自然资源、电子证照等基础库和经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、政务运行、政务公开等7大业务领域数据仓库。
12.推动实现数据源头治理。按照“谁管理谁负责、谁提供谁负责、谁使用谁负责”的原则,建立健全数据质量整改责任机制和激励机制,加强数据质量事前、事中和事后监督检查,实现问题数据可反馈、共享过程可追溯、数据质量问题可定责。强化数据提供部门数据治理职责,开展数据质量多源校核和绩效评价,减少无效数据、错误数据,识别重复采集数据,明确权威数据源,确保数据真实、可用、有效共享。
五、大力推进场景创新工程
13.推进各类场景建设谋划。围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、党政机关协同、政务运行等赛道,统筹谋划智慧城市二期,探索推进县域治理“一网统管”。
六、持续推进政务服务线上线下融合发展
14.深化政务服务领域营商环境建设。落实省、市、县创优营商环境对标提升举措,持续提升政务服务便利化水平。落实行政许可、高频事项“全省一单”,根据省、市统筹要求督促各级各部门编制县乡村政务服务事项实施要素,实现同一事项在同一层级同标准办理;推进行政备案规范管理,系统化动态调整全县各级政务服务事项清单,不断提升政务服务质效。
15.推动数据赋能政务服务。依托一体化政务服务平台,全面推动进驻事项在政务服务中心全流程实质运行、集中审批,强化受理、审批、办结全环节闭环式管理。按照市级统一部署,试点资格证书智慧发放新模式,通过主动发送证书领取提示信息,变“人找证书”为“证书找人”。深化“一件事一次办”改革,推进10个以上法人事项和10个以上个人事项实现“一件事一次办”。按照市级统一部署,推进“审管联动”试点,推广应用“双随机 一公开”移动端。推广应用 “云窗口”远程办,以“云见面、非接触、云端批”的方式,推动更多高频政务服务事项实现业务咨询、材料审核、收件受理等全流程环节远程“云端办”。
16.提升企业群众办事体验。深化“三制度三窗口”举措,拓展周末延时服务事项清单,联合效能监督部门加大“办不成事”反映问题的督办力度。优化前置服务,依托“云窗口”,通过“可视化咨询、可视化辅导、可视化业务办理”,提供事前申报辅导。依托国家政务服务平台、“好差评”系统、“办不成事”反映窗口等渠道解决企业群众诉求。持续强化长三角政务地图服务能力、服务范围,推进文化教育、公安等主题地图建设。配合省、市在安徽省一体化智能自助系统上线更多自助办事项,探索推动安徽省一体化自助终端向乡镇、村(社区)、园区等场所延伸,实现省、市统筹事项“自助办”。推动企业和群众经常办理且基层能有效承接的事项下沉至基层服务场所办理,实现更多社会保障、民生服务类事项“就近办”。持续推进“政务服务体验官”制度,定期组织开展沉浸式体验活动,促进我县政务服务工作持续践行“一改两为”、全面提升服务效能。
17.创新服务运行管理模式。借鉴学习省内外先进地区综合窗口建设经验,进一步优化我县政务服务中心综合窗口运行模式,规范便民服务中心(站)建设运行,全面推行“一窗受理、综合服务”。开展乡镇(开发区)政务服务能力建设提升调研,持续完善体制机制并总结好经验做法。规范村(社区)便民服务站建设,有效解决服务群众“最后一公里”问题。
七、着力培育数据要素市场
18.推进大数据产业发展。建立大数据企业库,持续开展大数据企业培育认定工作,积极开展大数据企业申报工作。到2023年底,争取新增培育省级大数据企业1家、市级大数据企业3家。坚持招大引强,加大数字产业“双招双引”力度。
19.推进数据要素市场化。开展全域数据的汇聚、碰撞、挖掘工作。制定年度数据开放清单,促进政务数据在安全可控前提下“应开放尽开放”。
八、加快推进区域合作
20.推动对口合作。抢抓霍邱县与上海市金山区对口合作政策机遇,深化与上海市金山区行政服务中心在政务服务领域合作,签订跨省通办协议,协同推进政务服务“跨省通办”,优化服务质效。
九、夯实数字六安发展根基
21.推进县政务云数据中心应用。完成县级党政机关业务系统向县政务云数据中心迁移,构建全县统一的政务云服务体系。
22.加快公共场所视频监控资源整合。按照“云化、智能化、集约化”的目标,深化行业监管领域企事业单位等自建的公共场所视频监控资源接入;开展视频数据规范化治理,对已接入的视频监控资源实施统一编码、补足画面标注及经纬度信息,提升视频资源整体质量,更好支撑场景应用。依托一体化数据基础平台,按需共享“雪亮平台”汇聚的公共场所视频监控资源,推动视频数据跨层级、跨部门高效应用;结合城市建设规划,优化点位布局,聚焦社会治理、交通运输等重点场景需求,全面推进视频监控资源智能化、实战化应用。
十、夯实数字六安发展根基
23、筑牢数字安全防线。加大非涉密专网向电子政务外网迁移整合工作力度。配合市级主管单位完成全市政务外网安全监测平台与省级平台对接工作。谋划全县电子政务外网边界安全项目,构建政务外网安全防护体系。
十一、强化统筹数字六安建设
24.强化政务信息化项目统筹管理。修订出台《霍邱县政务信息化项目建设管理办法》,建立健全部门联审、省市县联动、专家评审工作机制。构建政务信息化项目建设新范式,选择部分项目基于一体化数据基础平台设计、开发,推动建设模式从“承建厂商全程建设实施”向“设计、开发、运维分阶段实施”转变。探索谋划运维、等保类项目打包整合招标,提升政务信息化集约节约建设水平。
十二、加强效能管理建设
25.提升窗口效能管理水平。修订完善《霍邱县政务大厅窗口及工作人员“六位一体”效能管理办法》,健全管理机制。严格执行窗口工作人员负面清单制度,实现对各级各类政务服务大厅窗口单位及工作人员的标准化规范化管理。落实派出单位和本局同步追究,监控巡查人员、窗口首席代表、包保股室负责人、楼层支部负责人同步追责、股室楼层包保制度,做到权责明确,任务具体。切实强化监管工作,采用信息化手段提升监管效果,同时加强现场巡查频次。坚持日通报、月初评、季考核、年总评制度。