2025年以来,霍邱县城市管理局依照《中共霍邱县委全面依法治县委员会2025年工作要点》(邱法发〔2025〕1号)的通知要求,积极安排部署,压实各部门职责,充分调研,较好地完成了既定工作任务。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织引领,筑牢思想根基
一是结合工作实际,根据普法计划制定年度城管领域学法计划《县城管局“江淮普法行”活动实施方案》《霍邱县城市管理局学法普法责任清单》等,明确指导思想、主要目标、工作原则、重点内容、工作要求等内容,保障普法工作扎实有序开展。
二是利用局党委(组)中心组学习、党支部学习会等积极开展会前学法,系统学习习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记在安徽作出的系列重要讲话指示批示以及与城市管理相关法律法规。
三是坚持线上线下相结合的普法教育培训。组织全体干部通过“学习强国”等普法学习平台进行专项答题及法律法规知识答题测试,以考促学,以考促用,提升法治意识。组织参加全省综合行政执法人员业务能力提升培训,强化法规适用指导工作,确保城管系统工作人员正确适用相关法规。组织执法人员参加执法证考试,保证执法队员持证率100%。
四是大力开展法律“七进”活动,结合“机关法律学习月”、 “12·4”国家宪法日和宪法宣传周等法治宣传主题活动,充分发挥大众新传媒优势作用,创新法治宣传形式和宣传内容,扩大法治宣传的声势和影响,提升法治宣传效果。2025年以来,我局共发放宣传资料2000余份,接受法律咨询700余人次。充分利用各类大型商超LED屏及其他有条件的场所滚动播放宣传标语和视频,积极营造宣传氛围,让法律走到群众身边、走进群众心里。
(二)推进“放管服”改革,优化营商环境
一是贯彻落实《安徽省优化营商环境条例》《六安市优化营商环境条例》,深化政务服务集成化办理改革和“高效办成一件事”改革,推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”,加快数字政府建设,从“一件事”向“一类事”迈进。2025年我局通过“政府开放日”活动,组织群众到政务服务窗口体验服务流程,与群众面对面交流。了解到渣土运输工作存在审批时间长、运输时间短,影响渣土运输效能的诉求后。我局快速召集行政审批服务及渣土运输管理人员,集体研究制定改进措施。将以前渣土运输由多部分联合审批调整为城市管理局统一协调审批,同一工程的渣土运输只审批(含备案)一次,做到了企业“最多跑一次”,渣土运输审批服务提质增效,助力相关企业提升工作效率,增强群众满意度。
二是落实“综合查一次”联合执法,让行政检查管理系统应用落地见效。2025年度我局对“双随机、一公开”与行政检查管理系统“综合查一次”中数据开展了专项比对工作。严格对照省司法厅备案的执法证信息,完善我局在两个平台中的执法人员库信息。根据《霍邱县“综合查一次”联合检查事项清单》相关工作要求,联合县市场监督管理局、县消防救援局等部门对各物业服务企业开展“综合查一次”执法工作,通过“进一次门、查多项事、一次到位”,强化有针对性的跟踪服务和指导,最大程度利企便民。
(三)规范执法行为,提升执法水平
一是聚焦解决执法乱作为问题、违规异地执法问题、趋利性执法问题、执法标准不一、选择性执法问题、执法权滥用问题、执法不作为问题这六大问题。我局围绕自查自纠实施方案要求,按照职责分工,对行政执法工作情况全面开展了自查自纠工作。2023年以来,我局所办理的行政执法案件无行政复议纠错和行政诉讼败诉现象,也无发生新闻舆论案件等情况。关于信访投诉,我局根据相关线索,共排查出2件群众信访投诉的问题。经核实,其信访投诉反映问题不属实。通过相关单位出具的情况证明,该些问题已妥善处理完结。
二是为全面推进严格规范公正文明执法,加强执法监督工作力度,全面开展案卷评查工作。2025年以来,霍邱县城市管理局办理各类行政执法95件次。其中行政许可76件,准予许可76件,不予许可0件,撤销行政许可0件;行政处罚19件,一般程序行政处罚7件,简易程序行政处罚12件,开具处罚金额共计9.0853万元。受理行政复议案件3件,一件当事人主动撤销复议申请;一件县人民政府维持城管局作出的原行政行为;一件县人民政府正在审理中。我局作出的行政行为,执法主体合法,无超越法定权限案件,适用法律依据正确,执法程序合法,认定事实清楚,裁量适当,能充分保障相对人的参与权、陈述权、申辩权和救济权,特别是作出的具体行政行为对相对人的权利、义务可能产生不利影响的,能正确告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限,无超过法定期限案件。
(四)化解社会矛盾,加快法治建设
坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推广新时代“六尺巷工作法”“金其华工作法”。将群众事放在心上,抓住化解矛盾纠纷的最佳时机。深入开展矛盾纠纷集中排查活动。按照群众诉求合理要解决问题到位、诉求无理要思想教育到位、生活困难要帮扶救助到位、行为违法要依法处理的要求,多措并举化解矛盾纠纷。聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员,持续开展社会矛盾法治治理。据统计2025年以来,我局共受理12345市长热线4591件,始终坚持认真受理、及时办理、按时回复。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
一是执法人员的法律知识的学习有待进一步提高,专业技能型人才相对匮乏,执法队伍力量需要进一步加强。二是执法方式陈旧,执法人员习惯于传统的执法模式,缺乏创新思维和方法,难以适应新形势下城市管理的要求,对新技术、新手段的应用不足。三是法治宣传教育形式还需要创新,针对性和实效性不强,没有充分照顾到社会各层次群体对法律的多样性需求,普法工作与上级要求和群众期待相比还有一定差距。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。安排部署普法重大事项,研究落实普法具体工作,制定普法责任清单,自觉把法治建设工作融入全局工作大局,与中心工作同谋划、同部署、同落实。主要责任人对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务,亲自过问、亲自协调和亲自督办。形成“主要领导负总责、分管领导具体抓”的领导体系。
二是主要负责人落实法治建设第一责任人职责,带头讲一次法治课。围绕“深入学习贯彻习近平法治思想”作专题讲课。系统梳理了党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面依法治国,不断推进法治中国建设,以法治护航中国式现代化,并勇于结合新的实践不断推进理论创新,丰富发展了习近平法治思想,开辟了马克思主义法治理论中国化新境界。让大家对习近平法治思想有了更加深刻的理解。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是深化法治思想宣传严格落实“第一议题”制度,将学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神作为局党组会、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的首要内容。创新普法宣传形式,充分运用科技手段,开展精准普法活动,推动法治观念深入人心。
二是提升执法队伍建设。通过专业培训、相互交流、建设考评指标体系等方式,提高领导干部及各行政执法人员对行政执法工作的认识和执法水平。健全执法标准,着力推进执法规范性,加强行政执法“三项制度”落地生根。
三是建立部门协同机制。充分利用行政检查管理系统,联合各单位开展联合检查。以“进一次门、查多项事”为核心,整合执法资源。
五、其他需要报告的情况
无。