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霍邱县城管局行政许可依据（2023年沿用）

浏览次数： 信息来源：霍邱县城管局 发布时间：2024-02-22 09:14    文字大小：[ 大 中 小 ]   背景色：       
序号 事项类型 事项名称 实施依据 责任事项 追责情形
1 行政许可 关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可 1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十四条：建设生活垃圾处置的设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地的市、县级人民政府环境卫生行政主管部门商所在地环境保护行政主管部门同意后核准，并采取措施，防止污染环境。2.《城市市容和环境卫生管理条例》第二十二条：一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施；因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
3.《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条第二款：任何单位和个人都不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移环境卫生设施。因建设需要必须拆除、迁移的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准后，按照先建设后拆除的原则负责重建，或者按照环境卫生设施造价给予补偿，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门安排重建。		 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2.审查阶段责任：材料审核、组织专家评审或听证、提出审查意见。
3.决定阶段责任：在规定期限内作出许可或者不予许可决定（不予许可的应当告知理由）。
4.送达阶段责任：根据决策程序情况，同意办理的，印制送达建设项目选址意见书；不予许可的，退回资料并告知理由；信息公开。
5.事后监管阶段责任：加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章规定应当承担的责任。　		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对材料齐全、符合核准条件及要求规定的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2.对不符合核准条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3.不按规定的审批流程受理、审查、审批核准申请事项的；
4.在受理、审查、审批核准申请过程中滥用职权、玩忽职守造成恶劣影响的；
5.收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2 行政许可 拆除环境卫生设施许可 《城市市容和环境卫生管理条例》第二十二条：一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施；因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2.审查阶段责任：材料审核、组织专家评审或听证、提出审查意见。
3.决定阶段责任：在规定期限内作出许可或者不予许可决定（不予许可的应当告知理由）。
4.送达阶段责任：根据决策程序情况，同意办理的，印制送达建设项目选址意见书；不予许可的，退回资料并告知理由；信息公开。
5.事后监管阶段责任：加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章规定应当承担的责任。　		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对材料齐全、符合核准条件及要求规定的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2.对不符合核准条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3.不按规定的审批流程受理、审查、审批核准申请事项的；
4.在受理、审查、审批核准申请过程中滥用职权、玩忽职守造成恶劣影响的；
5.收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
3 行政许可 从事城市生活垃级经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第102项：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批，实施机关：所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门。2.《城市生活垃圾管理办法》（建设部令2007年第157号，2015年5月4日予以修改）第十七条第一款：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。第十八条第一款：直辖市、市、县建设（环境卫生）主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输许可的决定，向中标人颁发城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。                                                                                                                                                                   第二十五条第一款：从事城市生活垃圾经营性处置的企业，应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。
第二十六条条第一款：直辖市、市、县建设（环境卫生）主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性处置许可的决定，向中标人颁发城市生活垃圾经营性处置服务许可证。		 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2.审查阶段责任：材料审核、组织专家评审或听证、提出审查意见。
3.决定阶段责任：在规定期限内作出许可或者不予许可决定（不予许可的应当告知理由）。
4.送达阶段责任：根据决策程序情况，同意办理的，印制送达建设项目选址意见书；不予许可的，退回资料并告知理由；信息公开。
5.事后监管阶段责任：加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章规定应当承担的责任。　		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对材料齐全、符合核准条件及要求规定的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2.对不符合核准条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3.不按规定的审批流程受理、审查、审批核准申请事项的；
4.在受理、审查、审批核准申请过程中滥用职权、玩忽职守造成恶劣影响的；
5.收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
4 行政许可 城市建筑垃圾处置核准 1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第101项：城市建筑垃圾处置核准，实施机关：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门。2.《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令2005年底139号）第七条：处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2.审查阶段责任：材料审核、组织专家评审或听证、提出审查意见。
3.决定阶段责任：在规定期限内作出许可或者不予许可决定（不予许可的应当告知理由）。
4.送达阶段责任：根据决策程序情况，同意办理的，印制送达建设项目选址意见书；不予许可的，退回资料并告知理由；信息公开。
5.事后监管阶段责任：加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章规定应当承担的责任。　		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对材料齐全、符合核准条件及要求规定的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2.对不符合核准条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3.不按规定的审批流程受理、审查、审批核准申请事项的；
4.在受理、审查、审批核准申请过程中滥用职权、玩忽职守造成恶劣影响的；
5.收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
5 行政许可 市政设施建设类审批 1.《城市道路管理条例》第六条第三款：县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。第二十九条：依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可建设。第三十条：未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位和个人不得占用或挖掘城市道路。第三十一条：因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。第三十三条：因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可按照规定挖掘。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号，2009年1月29日予以修改）附件第109项：城市桥梁上架设各类市政管线审批，实施机关：所在城市的市人民政府市政工程设施行政主管部门。3.《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）：将“占用、挖掘城市道路审批”、“依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批”、“城市桥梁上架设各类市政管线审批”3项，合并为“市政设施建设类审批”1项。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2.审查阶段责任：材料审核、组织专家评审或听证、提出审查意见。
3.决定阶段责任：在规定期限内作出许可或者不予许可决定（不予许可的应当告知理由）。
4.送达阶段责任：根据决策程序情况，同意办理的，印制送达建设项目选址意见书；不予许可的，退回资料并告知理由；信息公开。
5.事后监管阶段责任：加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章规定应当承担的责任。　		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对材料齐全、符合核准条件及要求规定的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2.对不符合核准条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3.不按规定的审批流程受理、审查、审批核准申请事项的；
4.在受理、审查、审批核准申请过程中滥用职权、玩忽职守造成恶劣影响的；
5.收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
6 行政许可 改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号，2009年1月29日予以修改）附件第107项：改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批，实施机关：城市人民政府绿化行政主管部门。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2.审查阶段责任：材料审核、组织专家评审或听证、提出审查意见。
3.决定阶段责任：在规定期限内作出许可或者不予许可决定（不予许可的应当告知理由）。
4.送达阶段责任：根据决策程序情况，同意办理的，印制送达建设项目选址意见书；不予许可的，退回资料并告知理由；信息公开。
5.事后监管阶段责任：加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章规定应当承担的责任。　		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对材料齐全、符合核准条件及要求规定的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2.对不符合核准条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3.不按规定的审批流程受理、审查、审批核准申请事项的；
4.在受理、审查、审批核准申请过程中滥用职权、玩忽职守造成恶劣影响的；
5.收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
7 行政许可 工程建设涉及城市绿地、树木审批 1.《城市绿化条例》第十九条第二款：因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。第二十条第二款：砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。第二十一条：在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的，应当持工商行政管理部门批准的营业执照，在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。第二十四条第三款：严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或者上级人民政府批准。2.《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）：将“临时占用城市绿地批准”、“砍伐、迁移城市树木审批”2项，合并为“工程建设涉及城市绿地、树木审批”1项。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2.审查阶段责任：材料审核、组织专家评审或听证、提出审查意见。
3.决定阶段责任：在规定期限内作出许可或者不予许可决定（不予许可的应当告知理由）。
4.送达阶段责任：根据决策程序情况，同意办理的，印制送达建设项目选址意见书；不予许可的，退回资料并告知理由；信息公开。
5.事后监管阶段责任：加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章规定应当承担的责任。　		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对材料齐全、符合核准条件及要求规定的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2.对不符合核准条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3.不按规定的审批流程受理、审查、审批核准申请事项的；
4.在受理、审查、审批核准申请过程中滥用职权、玩忽职守造成恶劣影响的；
5.收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
8 行政许可 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号，1993年6月29日发布，自1993年11月1日起施行）第三十二条：未经乡级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2.审查阶段责任：材料审核、组织专家评审或听证、提出审查意见。
3.决定阶段责任：在规定期限内作出许可或者不予许可决定（不予许可的应当告知理由）。
4.送达阶段责任：根据决策程序情况，同意办理的，印制送达建设项目选址意见书；不予许可的，退回资料并告知理由；信息公开。
5.事后监管阶段责任：加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章规定应当承担的责任。　		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对材料齐全、符合核准条件及要求规定的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2.对不符合核准条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3.不按规定的审批流程受理、审查、审批核准申请事项的；
4.在受理、审查、审批核准申请过程中滥用职权、玩忽职守造成恶劣影响的；
5.收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
9 行政许可 临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批 1.《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条：大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。第十七条：单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。                                                                          
2.《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条：任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物和设施以及树木上涂写、刻画。在城市建筑物、构筑物和设施上张挂、张贴宣传品等，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。零星张贴宣传品的，应当将宣传品张贴在城市人民政府市容环境卫生行政主管部门设置或者指定的公共张贴栏中。第四十条：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门办理本条例规定的批准、同意事项，应当公开程序，并自接到申请之日起5个工作日内作出决定；不予批准、同意的，应当书面答复申请人。依照本条例规定，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门先予批准、同意的事项而未经批准、同意的，城市人民政府其他有关部门不得办理批准手续。		 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2.审查阶段责任：材料审核、组织专家评审或听证、提出审查意见。
3.决定阶段责任：在规定期限内作出许可或者不予许可决定（不予许可的应当告知理由）。
4.送达阶段责任：根据决策程序情况，同意办理的，印制送达建设项目选址意见书；不予许可的，退回资料并告知理由；信息公开。
5.事后监管阶段责任：加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章规定应当承担的责任。　		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对材料齐全、符合核准条件及要求规定的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2.对不符合核准条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3.不按规定的审批流程受理、审查、审批核准申请事项的；
4.在受理、审查、审批核准申请过程中滥用职权、玩忽职守造成恶劣影响的；
5.收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
10 行政许可 特殊车辆在城市道路上行驶审批 《城市道路管理条例》（1996年6月4日国务院令第198号，2011年1月1日予以修改）第二十八条：履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的，事先须征得市政工程行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2.审查阶段责任：材料审核、组织专家评审或听证、提出审查意见。
3.决定阶段责任：在规定期限内作出许可或者不予许可决定（不予许可的应当告知理由）。
4.送达阶段责任：根据决策程序情况，同意办理的，印制送达建设项目选址意见书；不予许可的，退回资料并告知理由；信息公开。
5.事后监管阶段责任：加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章规定应当承担的责任。　		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对材料齐全、符合核准条件及要求规定的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2.对不符合核准条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3.不按规定的审批流程受理、审查、审批核准申请事项的；
4.在受理、审查、审批核准申请过程中滥用职权、玩忽职守造成恶劣影响的；
5.收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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