为全面贯彻落实耕地保护和粮食安全责任制，确保国家粮食安全，保护种粮农民利益和积极性，县粮储中心在深入调查的基础上，对全县秋粮生产、收购、存储和销售进行了认真的研判，现制定秋季粮食收购工作预案： 

一、研判收购任务

（一）粮食产量和收购量预测

7月下旬，我县双季稻的首季稻谷开始收获；8月中下旬，中稻进入收获期。为确保秋粮收购工作正常有序，县粮储中心及时深入开展预产预购情况调查，根据稻谷生长情况，结合县农业部门提供的统计数据，2025年度，我县稻谷种植面积约268万亩，亩产平均按550公斤测算，全县稻谷总产约147万吨，商品率按80%测算，预计商品量为117万吨左右，正常情况下，可能进入政策性收购量按30%计算，则为35万吨。

 （二）收购形势预测

1.当前市场流通较慢。经调研，双季稻（早稻）生长一方面受高温天气影响，另一方面许多农户为不影响再生稻的发芽、生长，在双季稻（早稻）未完全成熟的情况下即开始收割，造成品质下降，整精米率和出糙率较低，特别是8月初的雨后高温天气造成部分稻谷在未收获时就出现发芽现象，导致这些发芽稻谷价格下跌至1.1元/斤左右，未发芽稻谷价格在1.15元/斤左右。近期，受高温和大风天气的影响，我县局部地区又出现发芽稻谷，市场收购价格在1.1-1.13元/斤左右。收获的未发芽稻谷价格在1.15-1.2元/斤左右，优质稻谷价格在1.25-1.4元/斤左右。

总体来说，我县今年稻谷实现了丰收，稻谷质量优于去年，市场收购价格略高于去年，但粮食市场流通比较缓慢，一是外地客户来我县购买稻谷的人员大幅度减少，各粮食经纪人对收购持谨慎和观望态度；二是大米销售价格持续走低，最低价格已跌至1.8元/斤，也是近年来的最低价，比去年同期低0.2元/斤，且销售量减少。

2.政策性粮食收购量将增大。一是市场流通比较缓慢，各粮食经纪人已谨慎收购；二是大米市场价格较低，且市场需求量不大，县内粮食加工企业加工量同比低于往年；三是收购能力降低。由于近年来粮食市场行情持续低迷，各粮食经纪人效益不佳，特别是多数大米加工企业处于亏损状态，新粮上市后收购资金缺乏，对今年新粮收购、加工呈谨慎和观望态度，同比收购量目前已低于往年，加之夏季收购的小麦仍有少部分尚未销售，仓容和资金被占用，收购量势必将低于往年；四是由于周边省、市、县的政府储备粮新增或轮换任务基本完成，通过此渠道大量购买我县粮食的情况较往年同期相比将会明显减少。

我县今年秋粮总产稳中有升已成定局，鉴于上述情况，若国内粮食市场行情继续低迷，国家延迟启动政策性粮食收购预案或出现极端天气情况，可能会短期出现农民“卖粮难”问题。

（三）收购仓容存在缺口

如果今年政策性粮食收购量按照35万吨计算，需要空仓容39万吨。目前，我县国有粮食企业现有高大平房仓总仓容59.1万吨（包含冯井粮库二期4万吨在建仓容），其中占用仓容32.7万吨，空仓容26.4万吨，加之冯井一期11.8万吨高大平房仓仍在收购最低价小麦，目前已收购近7万吨，仓容缺口在14万吨左右，如果仅允许总仓容达到3万吨的库点参与收购，则空仓容量缺口更大。

 二、制定收储预案

（一）做好保护价收购准备

一是做好设施维修。粮储中心及时摸清空仓容、仓房及其配套设施和收购人员配置等情况。逐仓核查仓房状况，修缮仓储设施，做好空仓准备；对收购设备器材进行检修、保养，购置必要的设施设备，如清粮机、皮带运输机等。

二是完善申报资料。对照《中晚籼稻最低收购价委托收储库点基本情况表》，结合上一个年度收储库点申报材料中存在的问题，对收购基本条件认真审核，逐项落实，确保具备收购资格条件。

三是加强素质培训。在收购前，组织全体人员认真学习国家粮食收购政策，提高职工的政治站位，熟悉《一规定、两守则》“五要五不准”和“四坚持四确保”的有关规定，增强服务意识，提高服务水平；加强业务技能培训，安全操作设施设备，提高检化验能力，如熟练掌握“一卡通”操作系统、规范应用“惠三农”APP售粮预约等。

（二）强化措施

按照以市场化收购为主的国家粮食收购政策，根据最低收购价执行预案有关规定，本着政策性收购和市场化收购“两手抓”“两步走”的原则，坚持问题导向，全力以赴做好各项准备工作，促进粮食市场流通。

1.加强政策宣传，促进市场流通。一是加强宣传，让粮农及时了解粮食收购政策，密切关注市场动态，防范舆情；二是积极鼓励引导多元主体入市收购，加强产销合作，让农民手中的余粮尽可能多地通过市场流通销售出去；三是加强与周边县区合作，利用周边县区仓容充足但缺乏粮源的情况，探索购销合作模式，充分利用他们的空仓容，建立信息通道，为粮食经纪人提供相关信息，鼓励他们开展异地销售。

2.争取政策支持，稳市场强预期。及时将收购不利的形势向上级粮食主管部门和中储粮安徽分公司及其六安直属库汇报，争取早日启动最低价收购或增储收购，稳定市场形势，增强种粮农户的预期。

3.多措并举，做到“有仓收粮”。鉴于目前粮食市场流通的不利形势，务必做好政策性粮食收购预案启动前仓容准备工作，以满足最大收储量。一是加快项目进度，确保收购仓容。倒排工期，加快推进冯井粮库4万吨浅圆仓竣工验收，确保不误秋粮收购。二是积极腾仓并库。为防止出现卖粮难问题，腾出更多的仓容满足收购的需要，积极向中储粮公司汇报，尽可能多地将库存粮食进行挂网销售；请求将符合收购条件的库点里现有储存的粮食进行移库；必要时，向上级主管部门申请，将秋季新收购的粮食进行移库。

4.紧急动用老库点。在以上库点仓库收满后仍不能满足收购需求且售粮群众反响比较大的情况下，建议把管理比较规范、仓储设施条件比较好的13万吨（可收购11万吨）房式仓列入收储预案收购库点，其空仓容作为应急收购仓容，并积极向中储粮公司申请协调，允许参与最低收购价收购。

5.租赁社会仓容收购。如果以上国有企业库点仓库收满后仍不能满足收购需求，则将民营企业拥有的符合收储条件的空仓容纳入收储库点。目前，全县有10个，空仓容量约23万吨，预计收购量20万吨。

6.鼓励粮油加工企业积极参与收购。在开展政策性粮食收购时，特别是在政策性粮食收购预案没有启动的情况下，一是加强政策宣传，向广大粮农做好政策宣传和解释说明工作；二是加强市场引导，畅通销售渠道，组织好市场化收购，积极鼓励多元主体入市收购，加强产销合作；三是鼓励粮油加工企业加大收购和生产力度，千方百计地与外地客户取得联系，开展原粮和成品粮同步销售，强化粮食市场化销售的主渠道作用；四是做好优质服务，为粮食收购者做好服务工作，帮助他们排忧解难，特别是同金融系统做好协调工作，解决企业收购资金不足问题。

7.增强服务意识。帮助粮食收购者做好信息、资金、运输等服务工作，为他们排忧解难，协调农发行、农商行等金融机构落实信贷资金，健全粮食收购贷款等融资担保机制，解决企业收购资金不足问题。同时，积极推进国有粮食企业与民营粮食企业开展购销合作，发挥国有企业融资、技术等方面优势，帮助民营企业多收粮。

8.完善超标准粮食收购预案。根据最低收购价执行预案的有关规定，如果受到恶劣天气的影响，部分稻谷达不到国标三等及以上的最低收购价质价政策要求，或出现大批量三等以下的粮食市场流通不畅的现象及发现不符合质量标准或食品安全指标的粮食，要提前做好相应的处理预案。

对于出现三等以下的粮食处理预案：县政府在积极组织引导实行市场化收购的基础上逐级汇报，争取得到省市政府的政策和资金支持，如果省市政府没有出台相关政策或者出台政策后还不能满足收购需求的情况下，县政府将给予政策和资金支持，可采取委托粮油加工业龙头企业进行收购，并给予一定的差价补贴，补贴标准可以采取等级差价或高于市场价等方式确定。

对于出现不符合食品安全指标的粮食处理方案：按照有关规定处理。

三、形成工作合力

为确保2025年秋粮收购工作平稳有序开展，防止出现“卖粮难”问题，各乡镇党委政府及县发改委、县农业农村局、县市场监管局、县粮储中心、县农发行等相关部门应切实加强对粮食收购工作的指导和服务，做到各司其职、各尽其责，形成工作合力。把执行粮食收储政策、质量监管、市场监管等落实落细，强化粮食流通监管，加强舆情防控，维护市场收购秩序，切实保护粮农利益。

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