根据《安徽省法治政府建设年度报告制定和公开工作办法》要求,现将县应急局2025年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习贯彻习近平法治思想,强化组织领导职能。深入学习贯彻习近平法治思想,将其纳入局党委理论学习中心组和机关党支部学习计划,班子成员带头开展研讨,充分发挥领导干部领学促学作用。始终把习近平法治思想,作为干部培训、党员教育的重要内容,通过专题学习、交流研讨等多种形式,深刻领会其核心要义和精神实质,不断增强运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力。制定并落实《霍邱县应急管理局2025年法治工作重点任务》,明确责任分工,确保各项任务落到实处。
(二)优化法治化营商环境,精准服务经营主体。一是深化政务公开。聚焦群众关切重点事项,规范公开组织机构、财政预决算、政策解读等内容,2025年局平台安全生产、救灾领域累计发布信息758条,实现“应公开、尽公开”。二是优化政务服务。所有行政许可事项进驻政务大厅并实现网上办理,2025年受理许可316件、准予许可316件,按时办结率100%。三是推行柔性执法。落实“综合查一次”“双随机、一公开”,开展联合执法9次、检查企业20家;落实轻微违法免罚清单,2025年减轻处罚2起,减免罚款5.2万元,切实减轻企业负担。
(三)规范涉企行政执法,提升安全监管能力。一是建强执法队伍,夯实监管基础。持续加强执法人员队伍建设,现有持证执法人员37人,2025年新增取证人员3人,执法力量不断充实。二是规范执法流程,强化全程管控。运用“互联网+执法”系统,实现执法全流程留痕、可回溯管理;严格执行案件审查委员会制度,确保案件办理规范合法,全年无行政复议、行政诉讼案件,典型案例报送率、合格率均达100%。三是精准开展执法,提升监管质效。紧扣年度监督检查计划,统筹专项整治、专家会诊等工作,检查企业170家次、排查隐患1303条,实现检查频次下降、隐患排查质效提升;全年立案处罚114起,罚款1303.07万元,执法震慑作用充分彰显。
(四)强化权力监督制约,提高依法行政水平。一是规范决策程序,严把法治关口。严格落实严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》等相关规定,重大事项均经局党委会议集体讨论决定,确保决策民主科学;对规范性文件、重大行政决策依法开展合法性审查,2025年完成2份文件合法性审查流程。二是主动公开公示,广泛接受监督。在县政府门户网站公示权责清单、服务清单,严格对照执行;扎实开展2025年规范涉企行政执法专项行动,在“阳光执法,透明行政”主题开放日活动中,邀请应急管理综合行政执法社会监督员和公众代表共10人前往安徽大昌矿业集团有限公司吴集铁矿参与执法人员日常执法活动,对执法过程开展现场监督。发布《关于征集霍邱县应急管理局涉企行政执法突出问题线索的通告》,向社会公开征集我局涉企行政执法突出问题线索,未收到投诉举报件。三是强化案卷评查,规范执法行为。开展执法案卷交叉评查并督促问题整改,2024年2份执法案卷获评市级优秀案卷,分别位列全市第二、第四。2025年我局未发生法定职责不作为、滥用执法权力乱作为案件,依法行政水平持续提升。
(五)深化法治宣传服务,化解社会矛盾纠纷。一是抓实普法宣传教育。贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》,依托安全生产月、防灾减灾宣传周、宪法宣传周等节点,深入开展法治宣传“三进”活动,累计开展普法宣传10余次;在第六届应急管理普法知识竞赛中,我县三项指标均位居全市第一。二是坚持执法普法并重。推行“执法+普法”工作模式,寓执法于服务中,将普法融入监管全过程,所有行政案卷均落实普法告知,着力把行政争议化解在萌芽状态、化解在行政程序内部。三是高效办理信访诉求。2025年共受理各类信访件101件,其中,省信访信息化综合平台2件、市安委办交办22件、市政府热线平台77件、网信办交办《互联网霍邱舆情专报》1件、涉及中央巡视组交办1件,均严格按时限和程序办结回复,及时化解矛盾纠纷,实现回访满意率100%,切实维护群众合法权益。
二、2025年法治政府建设存在的不足和原因
2025年,我局在推进安全生产法治建设各项工作中稳步推进、有序落实,取得了阶段性成效,但对照法治政府建设的具体要求和人民群众对依法治安的殷切期望,仍存在一定差距和不足。一是法治思维与实践应用融合不够深入。部分工作人员在应对复杂问题时,运用法治思维、法治方式破解难题的意识和能力仍需提升,法治理论与工作实践的转化成效有待进一步强化。二是法律法规宣传渗透力不足。尽管已通过多种形式开展普法宣传教育,但宣传覆盖面仍有欠缺,全社会安全法治意识和全民安全法治素养仍需持续提升。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局党委主要负责同志高度重视法治政府建设工作,切实履行法治建设第一责任人职责,始终坚持以法治思维和法治方式统筹推进应急管理各项工作,认真当好法治建设的重要组织者、推动者和实践者。一是提高政治站位,压实法治责任。将法治建设工作全面纳入年度重点工作计划,2025年牵头制定《霍邱县应急管理局2025年法治工作重点任务》《安全生产监督检查计划》《安全生产执法检查和帮扶指导工作规则》等一系列规范性文件,组织开展行政执法专题培训5次,做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,有力推动全局法治建设工作走深走实、落地见效。二是带头学法讲法,强化法治教育。坚持把法律法规学习摆在重要位置,主要负责人多次带头学法、讲法,通过局党委会议、班子会议、理论学习中心组学习等形式,专题研究、集中学习相关法律法规,引导全体领导干部不断强化法治理念、提升法治素养,筑牢依法履职的思想根基。三是坚持以身作则,做好示范表率。始终以高标准、严要求约束自身言行,带头严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,严格依照党纪国法办事,坚守原则底线、恪守规章制度,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,以自身遵规守纪、依法履职的实际行动,为班子成员和全体干部职工作出表率、树立标杆。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将继续坚持以习近平法治思想为指导,扎实推进法治政府建设,重点做好以下工作:
一是强化法治教育培训,提升依法履职能力。严格落实领导干部学法制度,发挥局党委示范引领作用,班子成员带头深学细悟习近平法治思想。加强业务培训,系统学习法律法规与行政执法实务,用好安全生产专题讲座视频资源;严格执行会前学法制度,推动全体干部职工法律素养与执法水平持续提升。
二是严格规范执法行为,优化涉企执法流程。认真落实党中央、国务院及应急管理部关于规范涉企行政检查、安全生产执法行为的工作要求,严控检查频次,严格执行“五个严禁”“八个不得”。推广“扫码入企”,规范执法流程,主动公开执法信息,落实行政执法全过程记录与重大执法决定法制审核制度,保障执法公平公正公开。
三是提质增效普法宣传,筑牢依法治理根基。细化普法责任清单,丰富宣传形式与专题培训,扩大普法覆盖面。充分发挥典型案例警示教育作用,常态化开展以案释法。严格落实“谁执法谁普法”责任制,把法治宣传融入业务工作、执法监督与服务管理全过程,不断增强普法实效性。
五、其他需要报告的情况
无。
特此报告。