构建责任落实机制 推进监管体系建设

为建立高效有序的安全生产监管模式，进一步压紧压实安全监管责任，明确部门安全监管职责，加强对生产经营单位安全监管，防止和减少生产安全事故的发生。霍邱县应急管理局坚持行业（职能）优先、属地为主、归口分类、动态管理的原则，持续强化安全生产监管分类分级体系建设，切实筑牢安全发展根基。

强化制度建设，构建责任体系。印发《霍邱县党政领导干部安全生产责任制实施办法》《霍邱县生产经营单位安全生产监管分类分级办法》《霍邱县安全生产职责规定》等规范性文件，强化安全生产制度建设，健全责任体系，凝聚部门合力，同向共力抓好安全管理。制定县委、县政府领导班子成员年度安全生产重点工作职责清单，明确非煤矿山安全生产包保责任人，坚持高位推动，以上率下，形成一级抓一级的安全管理格局。

监督责任落实，创新督导机制。创新安全生产巡查工作机制，联合县纪委监委开展3轮安全生产巡查，连续3年对各乡镇、各负有安全监管职责的部门实行安全生产巡查全覆盖，延伸暗查暗访生产经营单位，及时发现安全监管问题，有效指导解决隐患难题。组织开展6轮生产经营单位安全生产分类分级复核校对工作，督促监管单位按照行业领域、经营规模、安全风险程度对全县17565家生产经营主体进行分类分级监管。

紧盯长效治理，强化责任追究。充分发挥县安委会及办公室综合协调作用，制定《霍邱县安全生产提示、警示和约谈实施办法》《霍邱县重大生产安全事故隐患挂牌督办制度》，修订《霍邱县安全生产“一票否决”制度实施办法》，运用发函提醒、通报约谈、挂牌督办、“一票否决”等多种形态，推动安全生产责任追究制度化、规范化、长效化。今年以来，已发函提示、警示29份。同时，严格事故责任追究，主动落实评估要求，定期梳理生产安全事故责任单位和个人追责问责情况，倒逼属地政府、监管部门安全监管责任有效落实。