创新实践“安全体重管理”模式 构建企业本质安全新生态

为护航企业安全发展，主动破解安全监管短板，霍邱县应急管理局主动谋划，主动在六安钢铁控股集团试行“企业安全健康体重管理”，首创将健康管理理念系统化融入安全生产监管体系。通过构建“安全体脂监测-风险代谢优化-应急韧性提升”三维管理模式，突出安全风险防控与健康管理思维的融合，推动企业从被动整改向主动预防转型。

安全体脂监测：构建安全健康指标体系，建立“企业安全健康三围指数”

风险体脂率（RFI）：量化未闭环隐患、超期未整改项等“安全脂肪”堆积量，分别从“人、物、环、管”反映企业的安全风险状态。设置行业红、黄、蓝预警阈值，红色：强制停工整改，上报监管部门；黄色：限时优化资源，周报跟踪；蓝色：常规监控，季度复查，并结合行业阈值与动态优化，成为预防性安全管理的核心工具。

应急代谢率（EMR）：主动评估事故隐患处置能力、应急预案响应时效、救援资源周转效率等关键指标，衡量企业在突发事件中的“应急代谢能力”，结合日常检查和演练，总结经验，建立动态优化机制，动态调整配置；

安全骨密度（SBD）：监测安全投入占比、专业持证人员密度等结构性保障能力，督促生产经营单位保障安全资金投入，衡量企业在安全管理中的“骨骼强度”。

“就像超重会增加慢性病风险，安全‘体脂’超标必然导致事故概率上升。”该局局长涂正球表示。

风险代谢优化：打造智能健康监测系统

AI安全体检：该局在非煤矿山、工贸和危化企业高风险作业区域投入运行安全风险监测系统，实施24小时智能监控，初步实现 AI算法实时捕捉“三违”行为、设备疲劳等多类“亚健康”症状，自动触发分级预警；

数据监控代谢：建立PLC自动连锁控制系统，通过数字或模拟输入输出控制各种类型的机械或生产过程，实时采集、分析与反馈安全相关数据，减少人工操作误差，降低操作难度，显著提升企业安全管理的精准性与效率，实现从“被动应对”到“主动预防”的转变，为企业安全管理注入“智慧化”新动能；

安全卡路里计算：建立隐患整改“能量消耗条”，通过隐患严重程度、整改复杂度、所需资源投入（人力、财力、物力）和超期惩罚系数来计算企业安全卡路里，把隐患整改任务排序，动态优化资源配置，实现隐患整改的“能量平衡”，同时也能衡量企业在隐患治理中的资源投入效率与整改能力。

应急韧性提升：实施分级健康管理，制定差异化管理策略

减脂计划：对RFI超标单位实施“七日清淤行动”，快速降低隐患存量，重点关注重大隐患自查整改，确保重大安全风险可控。实行隐患整改双确认，现场核查隐患整改情况，确保隐患闭环管理，防止隐患反弹。督促企业建立举一反三追溯机制，针对所有已整改隐患，在同类设备、工艺、环节中开展全面排查，并定期培训员工；

增肌工程：鼓励企业配备注册安全工程师“营养师”，开展“安全骨骼强化”专项行动，切实提升特殊作业全员持证上岗率，增强企业安全“骨骼强度”，为企业安全管理注入持续动力，提升企业安全管理水平，实现从“减脂”到“增肌”的全面升级，目前，该公司已配备注册安全工程师12名，涉及炼铁、炼钢、动力、焦化、技术质量等多个部门，特殊作业持证率达到100%；

代谢调节：推行“安全生物钟”管理制度，针对交接班、极端天气、节假日等代谢紊乱时段，通过完善标准化交接班流程、极端天气管理（预警与发布共享）、非常规作业“布控球”等措施，加大员工宣传教育培训，强化关键时段监测与管控，确保企业安全管理在关键时段不掉链子。

目前，该管理模式已在六安钢铁控股集团初步试行，并取得阶段性成果，同时，也让监管部门从“治病式监管”转向“治未病管理”。