【专项】霍邱县应急管理局2024年法治政府建设工作总结

按照有关要求，现将我局法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。坚持“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记关于安全生产和法治政府建设的重要论述和指示批示精神，通过开展法律知识测试、专题学习等多种方式，持续不断深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，认真学习相关法律法规，研究制定了《2024年度霍邱县应急管理局学法计划》《2024年霍邱县应急管理局普法责任清单》，全年认真按照计划组织学习，完成了既定任务。局党委书记、局长朱余江作为法治政府建设第一责任人，在局党委理论学习中心组（扩大）会议上多次带头学法讲法，组织机关人员观看中国庭审公开网公开审理的行政诉讼案件，起到了很好的法治宣传和警示作用。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境。坚持把群众最关心、最需要的事项公开作为政务公开重点，稳步推进政务公开工作，主动全面公开本单位的组织机构、财政预决算、政策解读信息等重点领域信息。2024年应急局栏目共发布信息481条，安全生产和救灾两大领域共发布信息423条，真正做到“应公开，尽公开”。县应急局所有行政许可事项均进驻县政务大厅综合窗口及网上办理，为企业办事提供了更高效的服务。2024年我局共受理行政许可60件，符合法定受理条件，准予行政许可60件，各项受理事项均严格按照程序审核办理，办结率为100%。深入落实“综合查一次”联合监管，完成“双随机、一公开”检查任务8项，降低检查对企业正常生产经营的干扰。大力推行柔性执法，寓监管于服务，对轻微违法行为依法不予处罚，2024年免罚件1件，免罚金额3万元。

（三）完善依法行政制度和决策制度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》，规范局重大行政决策程序，凡是重大事项决定都由局党委会议集体讨论决定，实现决策民主化、科学化。对出台的规范性文件、重大行政决策事项按要求进行公平竞争审查或合法性审查，2024年已有3份文件走完合法性审查流程。严格落实法律顾问制度、公职律师制度，与安徽大鸣律师事务所签订聘请常年法律顾问合同，进一步提高依法行政能力，防范行政法律风险，规范行政行为，促进工作制度化。

（四）严格规范公正文明执法。利用“互联网+执法”系统开展线上执法，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。2024年我局以落实年度安全生产监督检查计划为主线，结合各类专项整治、督导巡查、专家会诊等工作，利用“互联网+执法”系统检查企业743家次，整改销号隐患1768条，行政处罚56起，罚款金额475.12万元。严格执行局案件审查委员会制度，对涉及处罚事项，及时召开案审会，通过集体讨论，确保案件事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、处罚适当、程序合规，2024年我局无行政处罚复议或行政诉讼案件。上报应急部系统的典型案例实现报送率、合格率均100%达标。我局安全生产执法成效明显，有效解决执法“宽、松、软、虚”问题，被省应急厅通报表扬，相关经验做法刊登在中国应急管理报上。

(五）依法处置突发事件，化解社会矛盾纠纷。严格执行接待群众来访制度，设置信访接待室和人民调解室，认真倾听群众诉求，及时受理举报、信访，主动化解矛盾。2024年收到各类信访件210件，其中市安委办交办信访举报案件共168件、市政府热线平台登记39件、国务院“互联网+督查”平台1件、人民网市委书记留言1件、县领导批示1件，所有信访件均在规定时限内办结，回访满意率100%。帮助群众防灾减灾，调整充实县防汛抗旱指挥部，充实防汛队伍和应急物资，分别开展防汛抢险相关应急演练32场，有效应对3轮防汛应急响应，被国家、省多次表彰。扎实做好森林防灭火工作，推动森林防火火源管控责任网格化，推动落实“一林一警”、“一林一员”。开展行蓄洪区自然灾害民生保险试点工作，投保46567户、142689人，财政承担保费47.799万元。

（六）规范行政权力制约监督。按照县委编办统一部署安排，即时动态调整我局权责清单、服务清单，并在门户网站予以公示，严格执行，接受群众监督。7月16日在霍邱县人民政府官网上发布《关于开展全县应急管理领域涉企行政执法突出问题专项整治和监督工作的公告》，邀请社会公众参与监督应急执法工作。联合县司法局、县人社局印发《霍邱县应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员工作实施细则（试行）》，按程序公开选聘6名应急管理综合行政执法社会监督员。印发《霍邱县应急管理局行政执法责任倒查追究制度（试行）》，规范和监督行政执法人员依法履行职责，强化制度刚性约束。2024年我局未发生一起法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的案件。

（七）强化法治政府建设保障。强化执法人员队伍建设，严格落实行政执法人员资格和证件管理，行政执法证和行政执法监督证年审工作，组织做好应急管理系统行政执法人员执法资格认证考试工作，我局现有执法资格37人，包括2024年新考取应急执法资格证7人。注重加强“互联网+执法”运用，依托安徽省应急指挥协调能力提升项目“互联网+执法”系统，加强事中事后监管，推动执法数据资源共享、整合应用，提升监管执法数字化水平。落实“八五”普法计划要求，高质量完成普法任务，在“安全生产月”、“防灾减灾宣传周”、“宪法宣传周”期间，广泛开展各类线上线下宣传咨询活动，推动法治进企业、进基层、进社区，开展普法宣传10余次，不断提高群众安全法治意识。

二、2024年法治政府建设存在的不足

2024年我局在推进安全生产法治各项工作方面进展顺利，取得了阶段性成效，但离法治政府建设的要求和人民群众对依法治安的期望还有一定差距和不足。一是干部职工的法治素养和法治思想转化运用还有差距，掌握得不深不透，自身学习的紧迫感不强。二是宣传的范围还有死角，虽然通过一系列方式方法开展了宣传教育，但是覆盖面还有差距，全社会安全法治意识和素质仍有待提高。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，以习近平法治思想引领全局，在县委、县政府的领导下，围绕中心工作，创新体制机制建设，结合工作实际，积极探索，勇于创新，树牢安全法治理念，打造业务过硬的法治队伍，营造良好的法治环境。

（一）加强理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策理论，贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署。

（二）强化普法宣传。扎实开展防灾减灾日、安全生产月、安全生产宣传咨询日、“12·4”国家宪法日等宣传活动，深化安全宣传“五进”活动，落实“谁执法谁普法”责任制。

（三）强化队伍建设。加强业务培训，强化法律法规、行政执法和业务知识的学习，持续提高依法行政能力。利用视频系统，学好用好安全生产专题讲座。坚持会前学法制度，促进全体干部职工不断增强法律知识，不断提高执法水平。

（四）规范执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，严格落实“互联网+监管”和“双随机、一公开”要求，持续规范行政执法行为，推进法治政府建设。