【负责人解读】应急管理工作上半年工作总结和下半年工作计划新闻发布会

大家好！欢迎出席霍邱县应急管理局新闻发布会。

经县政府同意，由县政务公开办、县电子政务中心安排，很高兴今天能与大家进行沟通和交流，感谢你们一直以来对我县应急管理工作的关心、理解与支持。今年以来，县应急局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述精神，认真贯彻落实中央及省、市、县关于安全生产、防灾减灾救灾等决策部署和工作要求，坚持人民至上、生命至上，狠抓安全风险防范，截至目前全县未发生生产安全亡人事故，也未接报有影响的灾情。

    一、上半年工作开展情况

（一）安全生产工作开展情况。

一是加强安全生产党政领导。县委、县政府主要负责同志经常性听取安全生产工作汇报，带头开展安全生产督查检查，推动解决重难点问题。其他县领导以及乡镇和部门党政领导干部落实“一岗双责”和“三管三必须”要求，严负其责、严管所辖，形成齐抓共管合力。重点时段县四大班子领导分别深入联系乡镇开展安全生产督导检查，有关副县长分别深入包保矿山开展安全生产检查。各乡镇（开发区）、34家县直单位党政领导班子常态化开展安全生产明查暗访，上半年共检查各类生产经营单位（重点场所）22979家次，发现隐患问题15206条，已整改12868条。

二是突出重点加强安全防范。突出岁末年初、全国两会、“五一”等重点时段和“小火亡人”、气瓶、叉车、有限空间、“动火作业”、重大事故隐患等部署开展排查整治，重点时段全县共排查检查各类生产经营单位8773家次，排查隐患6826条。两会期间实行安全生产日调度和日报告，连续召开8场安全生产调度会，调度单位67家，警示约谈单位9家，印发《安全生产日报》8期。

三是扎实开展安全生产巡查。年初对乡镇和县直共65家被巡查单位采取一次性公开摇号方式确定巡查顺序。县安委办联合县纪委监委机关已对32家单位开展安全生产巡查，发现问题154条，已整改101条；延伸抽查生产经营单位（重点场所）31家（处），发现问题144条，已整改96条。

四是强化安全生产监管服务。聘请马鞍山矿山研究院对13座非煤矿山开展两轮安全“专家会诊”，第一轮“会诊”已完成隐患整改复查验收，第二轮现场排查工作已完成，正在编制“会诊”报告。在工贸、危险化学品等行业领域开展专家现场指导服务，安排业务监管人员跟班学习，对监管企业进行全面“体检”，帮助企业发现隐患、解决问题，并在全县范围内推广。对冯井镇和居家具城和龙潭镇纺织产业园开展了园区规范化建设安全指导服务。在服务企业安全生产的同时，对问题突出、屡教不改的企业，敢于顶真碰硬，严格监管执法，上半年事前立案处罚18起，罚款42.6万元。指导推动乡镇应急所开展应急管理“互联网+执法”系统使用工作，累计通过系统开展行政处罚办件37件。

五是实行分类分级精准监管。提请县委、县政府研究出台《霍邱县生产经营单位安全生产监管分类分级办法》，坚持“对生产经营单位赋码、对监督管理单位赋责、对服务保障单位赋能”，县安委办组织指导乡镇、开发区、园区对全县各类生产经营主体进行摸排和分类分级，共摸排生产经营单位21712家，其中县级监管1203家，乡级监管20509家。

（二）防汛抗旱工作开展情况。

及时调整充实各级防汛抗旱指挥机构，压实各级防汛工作责任。及时修订完善防汛抗旱应急预案、行蓄洪撤退运用预案以及小型水库应急抢险预案和运用调度计划。加强防汛应急队伍建设，乡镇（开发区）按照不少于50人的标准，共建立了1580人的应急抢险队伍，组建了2622人的汛期巡堤查险队伍并登记造册。县防办对各乡镇现存的防汛物资进行了统计汇总，安排乡镇筹备必要的砂石料，定点堆放，以备急需。另外，正在利用中央自然灾害救灾资金购置价值100万元的民兵洪涝灾害抢险装备。5月22日，县应急局联合人武部组织县蓝天救援队和临淮岗、新店、城西湖民兵排开展霍邱县水上救援应急演练。4月25日，县防办印发通知，要求各前线指挥所和各乡镇开展防汛隐患排查整改工作，12位县领导先后带队开展了防汛检查，各乡镇也同步开展此项工作，全县共排查隐患52处，已完成整改50处。

（三）抓好防灾减灾救灾。严格规范办理，于1月15日将中央冬春救助资金824万元打卡到户，救助受灾和困难群众26330户52485人。继续做好行蓄洪区农房保险工作，2023年全县投保农户共计47735户，总保费76.376万元。择优推荐岔路镇草楼村、乌龙镇响水堰村分别争创全国、全省综合减灾示范社区创建，推荐城关镇玉泉社区开展综合减灾示范社区年度复核，实地检查指导，力争成功创建，进一步发挥先进示范引领作用。

（四）抓好森林防火工作。密切关注天气和森林火险，加强监测预警和社会面宣传，加强重要地段、重点林区火灾防控，要求乡镇和林业等部门加强森林防火巡查，强化野外火源管理。县森防指成立2个督查组，从3月15日至4月5日，不间断对重点乡镇和单位森林防火工作进行督查检查，“五一”节前开展督查2次，督促整改隐患问题34处。

（五）开展大宣传大培训大练兵。采取集中培训和基层宣讲的方式，对企业重点人员以及应急系统干部队伍、灾害信息员、应急救援队伍等开展培训17场次，累计培训2570人次，并对培训效果进行测试和检验，有效提升业务能力水平。在3月27日-29日全省第五届非煤矿山救援技术竞赛中，霍邱县矿区应急救援中心取得6个集体单项中的4个第一、1个第二、1个第三和集体总分第一的好成绩。扎实开展“安全生产月”活动，县乡两级同步开展“6.16”安全咨询日活动，参与7600余人次。全民参与“人人讲安全，个个会应急”知识竞赛活动，目前我县累计积分位居全市第一，全省县区第二。2023年上半年，县应急局在《中国应急管理报》和中国安全生产网刊发稿件3篇，省级刊发22篇，市级刊发15篇，县级刊发20篇，及时宣传工作动态，树立霍邱应急管理良好形象。会同团县委、县公安局、教育局和属地乡镇对全县所有乡镇中心校开展“盛夏童安护‘未’成长”青少年暑期安全自护教育宣讲志愿服务，累计培训学生1万余名。

二、存在的问题

一是安全生产工作点多、面广，各类安全隐患存量较大，

众多小微企业安全管理水平低下，防范事故压力较大。

二是极端天气明显增多，我县防洪抗旱设施较为薄弱，防灾能力依然不强，防汛抗旱形势严峻复杂。

三是少数干部安全意识和履职能力亟待加强，部分领导干部对防汛工作缺乏经验和阅历，一些安全监管人员专业能力不强，安全检查不深入，抓不住重点，看不出问题。

三、下一步工作打算

一是夯实基础，加强灾害防范应对处置能力建设。加快推进县应急指挥中心建设，提升灾害监测预警、指挥调度、抢险救援能力。指导督促乡镇加强防灾减灾基层基础建设，做到“六有六到位”，有组织机构、工作制度、应急预案、物资储备、抢险队伍和避难场所，做到组织领导、预案演练、隐患查改、人员转移、预报预警和值班值守到位，提升水旱灾害、森林火灾等应对能力。研究制定森林防火责任追究办法，落实网格化管理，严肃森林防火责任追究，建立起有章可循、有责可查的森林防火责任机制。

二是紧盯重点，全面开展安全生产排查整治。深刻吸取“6.21”宁夏银川燃气爆炸等事故教训，结合我县安全生产特点，聚焦城镇燃气、道路交通、建设施工、消防、非煤矿山等重点行业领域，突出动火作业、有限空间、易燃易爆、有毒有害、人员密集等重点，以重大隐患专项排查整治2023行动为主线，聚焦重大风险和隐患，精准分析研判，提高安全生产检查的实效性和安全生产防范的针对性，坚决防范遏制事故发生。

三是突出实效，加强安全生产宣传教育培训。加强安全文化示范企业和综合减灾示范社区创建，加强社会面安全宣传教育，提高企业从业人员和群众安全意识、应急避险处置能力。坚持“逢查必考”，通过现场“查、考、问”推动企业安全教育培训走深走实。举办全县防汛抗旱业务培训会议，讲授防汛的基本常识及抢险的主要应对措施，全面提升我县基层防汛抗旱应急能力。要求乡镇、开发区、园区、有关单位在委托安全专家开展隐患排查服务的同时，对干部职工、企业员工进行全员培训和隐患排查“传、帮、带”，尽快解决业务能力不足问题。

 四是明责负责，有效推进分级分类监管执法。对生产经营单位分类分级实行动态管理、双月调整。要求行业主管部门制作“明白纸”，明确日常监管的内容，指导乡镇开展安全监管。发挥“应急周报”“清单+闭环”预安和督办作用，推动分类分级监管落地落实。通过边清底、边分类、边建档、边整改、边完善，促进全县安全生产形势持续稳定向好。