【专项】霍邱县应急管理局2022年法治政府建设工作总结

按照有关要求，现将我局法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效;

一是深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。坚持以习近平法治思想为指导，深刻认识建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的重要性。深入贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神，严格执行法治政府建设主体责任，研究制定了《霍邱县应急管理局党委全面从严治党主体责任清单》、《年轻干部监督联系人机制》和相关工作方案，以问题为导向，把落实主体责任的要求细化为具体工作措施，明确党委、党委负责人、党委班子成员的目标要求、工作措施、完成时限等。局党委书记作为法治政府建设第一责任人，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强和规范党内政治生活，落实党内监督责任。党委班子成员严格按照“一岗双责”的要求，把落实全面从严治党主体责任和加强法治政府建设与应急管理工作同部署、同推进。

二是推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境。积极组织开展“新春访万企 助力解难题”等活动，深入企业开展安全生产隐患排查，指导世华化工、星鑫科技安全复工复产。印发《霍邱县安全生产培训“走过场”专项整治巩固提升专项行动方案》，帮助指导企业开展安全生产教育培训，解决企业安全培训不到位等问题。印发《县应急局“改进工作作风，为民办实事，为企优服务”工作方案》，组织开展“最多跑一次，手续我来办”活动，努力实现手续全程代办，提高办事效率，建立“执法检查+专家服务”制度，既指出企业存在的问题，又帮助企业提高自我安全管理水平，既整改现有问题，又积极避免问题再犯。联合县消防大队，对55家规模以上工贸企业开展专家现场指导服务，会同合霍现代产业园对园区内24家工业企业开展安全生产专家全面“体检”。

三是完善依法行政制度和决策制度。成立县应急局案件审查委员会，对涉及处罚事项，及时召开案审会，通过集体讨论，确保案件事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、处罚适当、程序合规。同时，每周对全县应急管理工作进行会商、总结、预案，很好地发挥了党委、政府参谋助手作用和对乡镇、部门工作的指导和推动工作。坚持党建与安全生产融合发展，以党建引领思想，培育企业文化软实力，增强企业社会责任感，引领企业安全高质量发展。

四是严格规范公正文明执法。为进一步提升全县应急管理执法人员业务能力，组织开展“大学习、大培训、大练兵”活动，县应急局安排业务股室共制作12期业务知识课件，在组织内部学习的同时，将课件发往乡镇和县直单位供参考学习，组织开展全县应急系统人员业务培训3次，对应急管理部令第九号《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》

进行深入解读，全面加强执法人员的履职尽责能力。

    五是依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷。提升灾害事故应急救援能力加强消防救援站、矿区应急救援中心以及乡镇和有关行业领域专兼职救援队伍建设，形成互为补充的救援力量，开展城西湖蓄洪区运用群众撤退转移、龙潭水库险情处置及城区防内涝等演练，提高防汛应急救援实战能力，安排矿区应急救援中心队员与矿山结对，深入矿山井下开展预防性检查，熟悉救援环境，加强联合演练，对12家矿山企业兼职救援队开展无脚本井下救援实战点验24场，提高矿山应急救援实战能力。

六是规范行政权力制约监督。印发《霍邱县安全生产提示、警示和约谈实施办法》，就重点时段、重点行业安全生产工作发出提示提醒，联合县委组织部、县检察院、县公安局、县总工会等单位建立“党建+安全生产”、行刑衔接、安全生产有奖举报等工作机制。建立健全企业内部员工举报安全隐患奖励制度。

七是强化法治政府建设保障。在“安全生产月”“防灾减灾宣传周”期间，广泛开展各类线上线下宣传咨询活动，强化事故警示教育，举办突发事件应对专题讲座和各类应急演练，取得“新安法知多少”网上知识竞赛全省县区第三名和防灾知识网上答题竞赛全市第一的好成绩。我县安全生产工作有关经验做法在《中国应急管理报》宣传报道4篇。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因;

一是执法人员法治意识仍待提升，对法律法规的适用准确性和文明执法的要求还有差距。二是法治机构力量仍显不足，乡镇应急执法人员仅有1-2名，还多为兼职，无法承担繁重的应急执法任务。三是法治宣传教育仍需加强，《中华人民共和国宪法》、《安全生产法》等法律法规的普及活动受众面不够广泛，形式仍然比较单一。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排;

我局将严格按照法治政府建设相关工作要求，进一步加强依法行政，落实法治建设责任。一是坚持“党建+安全生产”，党建引领安全生产高质量发展。推动党建与安全生产融合发展，以党建引领思想，培育企业安全文化，增强企业社会责任感，发挥企业和职工安全生产主人翁作用，保障企业安全发展、行稳致远。二是坚持“规范化、制度化、机制化”三化同步。贯彻落实《霍邱县党政领导干部安全生产责任制实施办法》《霍邱县安全生产职责规定》，推动乡镇和部门健全安全生产责任制度，完善监管体制机制，压实安全生产责任。三是坚持“细排查、重整改、强管服、严执法”一体推进。坚持指导服务与监管执法并重，实行说理式执法，既帮助企业发现问题，又指导企业抓好问题整改，对问题突出、屡教不改的企业坚决采取处罚措施，引起企业重视，推动企业落实安全生产主体责任，杜绝“一查了之”“一罚了之”。

霍邱县应急管理局    

2023年1月13日