霍邱县应急局2021年定点帮扶工作计划

为深入贯彻落实《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于坚持做好省直单位定点帮扶工作的实施意见》（厅〔2021〕10号）精神，认真贯彻落实县委、县政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的有关部署要求，巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴工作有序开展，根据局党组会议精神，制定应急局2021年定点帮扶工作计划如下：

一、帮扶指导思想

以习近平“三农”思想论述和乡村振兴战略为指导，以县委、县政府2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴总体部署为统领，以促进贫困村集体增收和群众增收为目标。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想，努力改善贫困村的基础设施，提升产业发展质量，推动乡村绿色发展，繁荣兴盛农村文化，夯实农村基层基础，提高农村民生保障水平，深化农村各项改革。动员和组织全局力量参与打好精准巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴战略在万前村落地生根。

二、帮扶计划

本着以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平的 原则，积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业结构，增加农民收入。以选准帮扶项目，办实事为突破口，多方筹集资金，调动全体村民积极性，全面推动万前村经济、精神文明双发展。根据万前村的发展实际和新农村建设的要求，重点实施“三大工程”。

（一）村民致富工程 

1、富脑工程：(1)帮助万前村打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面，组织党员干部进行学习培训，贯彻落实科学发展观，提高党员干部的素质和能力，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法;增强党员干部带领群众脱贫致富的能力。进一步完善巩固拓展脱贫攻坚成果，逐步向乡村振兴工作轨道上过渡。(2)推动劳务输出，实施“就业扶贫”。大力发动符合条件的村民参加职业技能培训，转移就业，力争就业一个，致富一人。(3)发展种植业，推行“产业致富”，发展种植和养殖等特色农业，进一步解放思想，更新观念，组织村民代表、致富带头人外出考察学习，考察学习重点在开拓致富思路，学习大棚种植、畜禽养殖等技术。(4)利用村集体原有资源1200亩鱼塘，进行养鱼、养猪、养鹅鸭等综合养殖；继续做好500亩龙虾养殖场的养殖工作。

2.富农工程： (1)增加村集体经济收入。万前村主要集体收入有光伏发电收益、鱼塘承包和代资入股收益，2021年在持续加强村扶贫电站的维护和管理上，确保光伏电站发挥最大效益。其次要配合上级政府加大对鱼塘承包和代资入股的企业监管和指导工作，确保鱼塘承包费和代资入股分红的资金回笼。村集体成立了劳务服务公司，充分利用附近矿山企业等资源优势带动村集体经济发展。2021年村集体经济收入力争突破80万元。(2)充分使用各项发展资金。充分利用各级财政提供的发展资金，落实教育、医疗、住房、饮水、产业、就业以及社会救助、兜底保障等政策，增强集体经济造血功能。2020年，上级下拨发展集体经济40万元、村集体配套5万元共计45万元已全部入股县禹鑫劳务服务公司，每年收益4.5万元；投资村红太阳养殖场10万元3年，每年收益0.8万元。(3)大户带动：拟帮助协调相关优惠政策，引导原有种植、养殖大户积极参加，扩大规模，以大户带动全村居民致富。(4)利用镇农业站，培训村民农业、网络知识，解决农业科技信息传递不畅，寻求网上致富路。

(二)村容村居美化工程 对照“五通”（通路、通水、通电、通讯、通网络）“五化”（硬化、净化、亮化、绿化、美化）“五有”（安置区周边有学校、有卫生室、有公共活动场所、有文化体育设施、有商业服务网点）要求，争取资金继续开展村基础设施建设，补齐基础设施和公共服务设施短板。2021年我村主要计划有：(1)计划在立树至柳庄村民组村主要道路6公里范围内安装太阳能路灯120盏。预计投资26万元，方便11个村民组2600人出行。(2)完善维修村部悬挂线杆宣传牌、宣传栏，提高广大村民的健康和科技文化素质。(3)加强村居规划建设管理，维护好村内原有道路设施，搞好街道绿化、亮化、美化，建设生态家园。(4)继续做好村居环境综合整治工作，做好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治，积极推广清洁能源，积极配合有关政策实施农村改厕工程，净化农村环境，改善居民生活条件。

(三)精神文明建设提升工程 (1)定期为村民健康查体，送医送药送健康，提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次，完善村民健康档案。(2)帮助万前村加强精神文明建设，适时开展“送科技、送文化、送医疗、送爱心、送温暧”活动。(3)搞好节日送温暖活动，重要的节日，单位和职工拿出适当的钱物对相应人群进行慰问，把党和政府温暖送到群众中去。(4)完善村部广场设施，添置健身器材，建设电子书屋，完善村卫生服务站。

三、保障措施

(一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导，切实抓好帮扶项目的落实，为群众办好事、办实事，成立局乡村振兴帮扶工作领导小组。

组  长：张德友

副组长：张荣兵、涂正球、陆睿、马祥建、陈中修

领导小组主要职责：负责局乡村振兴帮扶工作的协调和组织领导；研究制定局年度帮扶工作计划；负责帮扶资金的筹集，组织帮扶项目的实施，定期召开帮扶工作会议，听取工作汇报，解决帮扶工作中遇到的困难等;领导组下设办公室，由陈中修兼任办公室主任，主要负责信息报送、帮扶项目的监督实施和推进、与帮扶村的联系及协调等事项。

(二)完善工作机制。实行局各股室、局下设机构联系包村工作机制。原则上保持原有帮扶责任人和联系人不脱钩，根据实际情况对无法履行帮扶责任的进行微调，边缘易致贫户和监测户，每户至少确定1名帮扶联系人。

(三)加强动态监测  充分配合村干部加强排查、筛查进行动态监测，重点关注大病重病患者和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能特困老人以及就业不稳定户、产业发展失败户、无劳动力户等群体，对符合监测标准的农户，及时纳入监测范围并开展帮扶。

(四)加大帮扶力度。全局全体干部职工全部参加帮扶工作，从资金、物质、政策等方面给予积极支持，共同完成帮扶任务，为新农村建设作出贡献。

(五)驻村工作队要认真做好帮扶工作，掌握第一手资料，为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度，做好所定计划实施。要加强管理，健全制度，合理分工，注重宣传，认真执行包村工作人员守则、制度，模范遵守村规民约。要加强学习，在帮扶中增长才干，确保不出事，多干事，干好事，不辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。

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