霍邱县应急局2019年1-6月份安全生产工作开展情况及下步工作安排新闻发布会
发布地点：霍邱县政务服务中心A区三楼三号会议室
发 布 人：霍邱县应急局局长 张德友
霍邱县应急局副局长 涂正球
主 持 人：霍邱县数管局公开股工作人员 杨青松
发布时间：2019年7月18日
各位新闻界的朋友们：
大家下午好！欢迎大家出席霍邱县安全生产工作新闻发布会。
经县政府同意，由县政务公开办、县电子政务办安排，今天我们在这里举行新闻发布会，向大家通报2019年1-6月份全县安全生产工作开展情况和下步工作安排。
一、全县安全生产形势
今年1-6月，全县共发生各类生产安全事故13起、死亡16人（去年同期发生生产安全事故8起、死亡13人），同比分别增加62.5%、23%；其中，工矿商贸领域发生事故6起，死亡7人（去年同期工矿商贸领域发生建筑施工高坠事故1起，死亡1人），同比增加5起、6人；生产经营性道路交通事故7起、死亡9人（去年同期发生生产经营性道路交通事故7起、死亡12人），同比事故起数持平，死亡人数减少3人；其他行业领域未发生生产安全亡人事故；全县安全生产形势依然严峻复杂。
二、今年以来工作开展情况
（一）认真抓好机构改革相关工作。按照县委统一部署和县委推进机构改革领导小组指导要求，我局认真贯彻落实县委机构改革实施意见，扎实有序推进机构挂牌、部门“三定”规定编制等工作。及时制定出台了《县应急管理局机关规章制度》，坚持用制度管人管事的原则，确保新机关运行顺畅。积极对接县水利、民政等部门，加强工作协调配合，确保防汛抗旱、防灾、减灾、救灾等工作衔接有序，工作不断档，职责不空转。结合政府机构改革，进一步厘清安全生产监管职责。县安委会办公室函请县委编办，结合此轮政府机构改革，在牵头编制、审核县直单位“三定”方案过程中，进一步把关，督促将安全生产职责落实到负有安全生产监管职责的部门“三定”方案中。
（二）认真做好年度安全生产考核工作。按照《霍邱县2018年度目标责任考核办法》要求，县安委会办公室对各乡镇（开发区）、县直负有安全监管职责的部门和县重点企事业单位2018年度安全生产工作进行了考核。在做好县级安全生产考核的同时，认真筹备和迎接省对市、市对县2018年度安全生产考核工作。
（三）认真编制年度安全生产执法（监督）检查计划。按照要求，对各乡镇（开发区）、县直负有监管职责的部门2018年度安全生产执法（监督）检查计划完成情况进行了严格考核，对上报的2019年度安全生产执法（监督）检查计划进行了审核批复和备案，要求认真抓好落实，以此推动乡镇、部门安全监管工作走向规范化、制度化。
（四）认真抓好重点时段安全生产和防汛抗旱等工作。突出冬季、节假日期间以及夏季汛期等重点时段，立足于早，及时召开会议，印发通知文件，对全县安全生产、防汛抗旱等工作进行部署，要求全面开展安全生产以及汛期安全隐患排查，及时整改隐患问题，全力预防和遏制安全事故。遇有恶劣天气，及时发布安全生产预警信息，要求做好恶劣天气安全防范工作。在春节前、汛期等重点时段，及时提请县委、县政府主要领导和班子成员开展安全生产、防汛抗旱工作督查检查，推动乡镇、部门以及生产经营单位安全生产、防汛抗旱等工作责任、措施的落实。
（五）认真落实综合监管和协调职责。定期向县委常委会和县政府常务会等会议汇报安全生产等工作情况，提请研究解决有关问题。每季度召开县安委会全体扩大会议，每月召开1次矿区安全生产工作例会，经常性召开重点行业领域安全生产专题会议和防汛抗旱等专项工作会议，分析形势，总结工作，查摆问题，部署重点工作。强化督查检查，督促各地各有关部门和单位落实安全生产、防汛抗旱等工作责任。对重大安全隐患整改实行挂牌督办，今年以来共挂牌督办整改安全隐患9处。
（六）紧盯矿山安全生产工作。开展了春节前安全检查、安全隐患大排查大整治专项行动、矿山企业车辆运输安全专项排查、季度专家检查、地下矿山专项执法行动、地下矿山顶板专项整治行动、非煤矿山外包施工单位专项检查、非煤矿山汛期防治水专项检查、非煤矿山安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动，共检查出隐患问题225条，对隐患整改实行闭环管理，逐条复查验收；对6家存在问题的矿山企业和项目部进行了立案查处，共计罚款12万元。县财政投入15万元，采取政府购买服务的方式，聘请安全技术服务机构对全县非煤露天矿山边坡、尾矿库开展安全“体检”工作，目前，安全“体检”报告正在编制中。
（七）认真开展危险化学品和烟花爆竹专项整治。深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸等事故教训，组织专家对危险化学品和烟花爆竹企业开展安全风险隐患全面排查，共计检查出隐患问题62条，已整改完成56条。强化烟花爆竹市场执法巡查，县烟花爆竹联合执法大队共查获非法烟花爆竹1044件；移送公安部门非法运输和非法存储案件共4起，涉案产品900余件，依法拘留2人。全面推进城区烟花爆竹限放工作，采取张贴告知书、宣传画，发放宣传明白纸，车载广播不间断宣传等方式，加强宣传教育引导，争取群众理解和支持，营造烟花爆竹限放工作浓厚氛围。同时，县限放办开展全天候不间断巡查，对发现的违规燃放行为进行及时教育和处罚，强化执法震慑。
八、加强冶金等工贸重点企业的安全监管。对冶金铸造和涉及有限空间类工贸企业开展专家检查和执法检查，检查出隐患问题18条，下达责令整改通知书5份，跟踪督促整改。5月6-8日，县应急局聘请建筑施工专家对钢厂进行了现场安全检查，排查隐患问题38条，已移交县住建局督促整改。为进一步支持项目建设，帮助我县和钢厂做好安全生产工作，市安委办、市应急局于2019年5月11-12日，组织6名专家，对钢厂项目施工现场开展全面安全检查，共发现124条安全隐患和问题。按照市安委办要求和县政府安排，县住建、应急管理等监管执法部门向钢厂下达了停止建设和限期整改执法文书，要求企业严格落实监管指令，全面履行企业主体责任，全力开展隐患整改，确保安全生产。截至目前，经钢厂全力组织、项目有关施工单位积极配合、项目施工监理单位核查确认和监管部门初验，市安委办、市应急局组织专家检查发现的124条隐患已基本整改完毕。
（九）强化安全宣传教育培训。坚持集中宣传与常态化宣传相结合，突出“安全生产月”“防灾减灾日”等主题活动，拓展宣传教育渠道，采取群众喜闻乐见的形式，强化社会面安全宣传，广泛宣传安全生产、防灾、减灾、救灾等法规、政策和安全应急知识，进一步提升全民安全意识和应急处置能力。今年以来，按照上级要求，我局组织干部职工先后参加省、市安全监管、防汛抗旱、防灾减灾救灾等业务培训，明确乡镇灾情管理分管领导和信息员，组织32名信息员参加全市灾情管理业务培训，进一步提升业务能力。
（十）全力抓好防汛抗旱各项工作。一是及时对县防指成员进行调整。鉴于机构改革和人事变动，县委、县政府及时对县防汛抗旱指挥部和13个防汛前线指挥所组成人员进行调整充实，明确各级防汛行政和技术责任人名单。二是修订完善各类预案。修订完善了2019年防汛抗旱、行蓄洪区撤退运用、中型水库防汛抢险等预案，编制了行蓄洪区运用和人员转移操作手册，同时开展了行蓄洪区居民财产变更登记工作。三是检修泵站筹备器材。投入200万元对全县25座国营机电泵站进行检修维护；计划投入30万元更新增补防汛物资器材防浪杉木桩3000根、编织袋10万条、维修冲锋舟8艘，确保防汛抢险应急需要。四是开展水利工程督查检查。汛前和汛期，县水利部门成立检查组，对境内淮淠河堤防、中小型水库、机电泵站、穿堤建筑物、保庄圩、灌区干渠、在建工程等进行全面排查。五是落实工程度汛措施。制定临王段、沿岗河、汲河、沣西干渠、小水库等在建工程度汛预案，落实防汛责任人；对淮淠河重点险工险段和已除险加固的小型水库，完善预案，加强巡查，确保万无一失。六是开展应急实战演练。6月18日，县防指在城西湖乡碉楼村开展城西湖蓄洪区群众撤退转移应急演练，进一步总结蓄洪区群众撤退转移的工作经验，提高县、乡政府和有关部门应对大汛和突发性灾害的应急反应能力，确保人民生命财产安全。
三、当前及下步工作重点
今年是中华人民共和国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是县应急管理部门成立的头一年，做好安全生产、防灾、减灾、救灾等各项工作意义重大，任务艰巨。对此，我们将警钟长鸣，始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒，深入贯彻落实好习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产、防灾、减灾、救灾等工作的重要指示批示精神和上级工作部署要求，坚持预防为主，狠抓安全隐患排查治理，坚决堵塞漏洞，补齐短板，切实维护经济社会发展稳定大局。
一是着力夯实安全生产基础。结合政府机构改革，大力推进已出台的各项安全生产改革发展措施的落实，进一步健全安全监管体制机制和责任体系，进一步提升安全监管执法能力和安全生产保障水平，堵塞监管责任漏洞，补齐监管执法能力短板。继续推进乡镇安监机构规范化建设，推动监管部门加强监管执法力量配备，确保专职安全监管人员在岗在位。二是持续开展安全宣传教育培训。深入基层和一线，拓展宣传教育渠道，采取群众喜闻乐见的形式，常态化开展社会面安全宣传，送安全知识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，进一步提升全民安全意识和应急处置能力。拟于7月上旬举办一期乡镇安监员和企业安全管理人员安全生产业务培训，进一步提升安全生产监管和企业安全管理能力。三是继续深入开展全县安全生产大排查大整治工作。针对前期各地各部门和单位检查出的隐患问题，强化工作调度，对重大隐患问题实行挂牌督办，督促落实隐患整改责任，切实抓好隐患问题整改。深刻汲取近期各地发生的生产安全事故教训，常态化开展安全生产“铸安”行动，全面开展“1+7+N”安全生产隐患集中排查治理行动，强化源头治理，做到防患于未然。结合夏季汛期安全生产形势、特点，紧盯事故多发领域，在非煤矿山、化工、建筑施工、消防、农业机械、农民自备船、冶金、客货运输、特种设备、旅游安全等高危行业和重点领域，进行深入细致的排查治理，着力消除各类风险隐患。四是全力抓好当前防汛抗旱工作。认真贯彻落实全县防汛抗旱工作会议精神，立足防办职能，着眼组织协调和应急救援，强化与属地乡镇、部门和部队的对接，加强工作调度，确保防汛抗旱各项任务顺利完成。五是推动安全责任落实。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市实施意见，制定《霍邱县推动安全生产责任落实若干意见》，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，推动安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任落实。
发 布 人：霍邱县应急局局长 张德友
霍邱县应急局副局长 涂正球
主 持 人：霍邱县数管局公开股工作人员 杨青松
发布时间：2019年7月18日
各位新闻界的朋友们：
大家下午好！欢迎大家出席霍邱县安全生产工作新闻发布会。
经县政府同意，由县政务公开办、县电子政务办安排，今天我们在这里举行新闻发布会，向大家通报2019年1-6月份全县安全生产工作开展情况和下步工作安排。
一、全县安全生产形势
今年1-6月，全县共发生各类生产安全事故13起、死亡16人（去年同期发生生产安全事故8起、死亡13人），同比分别增加62.5%、23%；其中，工矿商贸领域发生事故6起，死亡7人（去年同期工矿商贸领域发生建筑施工高坠事故1起，死亡1人），同比增加5起、6人；生产经营性道路交通事故7起、死亡9人（去年同期发生生产经营性道路交通事故7起、死亡12人），同比事故起数持平，死亡人数减少3人；其他行业领域未发生生产安全亡人事故；全县安全生产形势依然严峻复杂。
二、今年以来工作开展情况
（一）认真抓好机构改革相关工作。按照县委统一部署和县委推进机构改革领导小组指导要求，我局认真贯彻落实县委机构改革实施意见，扎实有序推进机构挂牌、部门“三定”规定编制等工作。及时制定出台了《县应急管理局机关规章制度》，坚持用制度管人管事的原则，确保新机关运行顺畅。积极对接县水利、民政等部门，加强工作协调配合，确保防汛抗旱、防灾、减灾、救灾等工作衔接有序，工作不断档，职责不空转。结合政府机构改革，进一步厘清安全生产监管职责。县安委会办公室函请县委编办，结合此轮政府机构改革，在牵头编制、审核县直单位“三定”方案过程中，进一步把关，督促将安全生产职责落实到负有安全生产监管职责的部门“三定”方案中。
（二）认真做好年度安全生产考核工作。按照《霍邱县2018年度目标责任考核办法》要求，县安委会办公室对各乡镇（开发区）、县直负有安全监管职责的部门和县重点企事业单位2018年度安全生产工作进行了考核。在做好县级安全生产考核的同时，认真筹备和迎接省对市、市对县2018年度安全生产考核工作。
（三）认真编制年度安全生产执法（监督）检查计划。按照要求，对各乡镇（开发区）、县直负有监管职责的部门2018年度安全生产执法（监督）检查计划完成情况进行了严格考核，对上报的2019年度安全生产执法（监督）检查计划进行了审核批复和备案，要求认真抓好落实，以此推动乡镇、部门安全监管工作走向规范化、制度化。
（四）认真抓好重点时段安全生产和防汛抗旱等工作。突出冬季、节假日期间以及夏季汛期等重点时段，立足于早，及时召开会议，印发通知文件，对全县安全生产、防汛抗旱等工作进行部署，要求全面开展安全生产以及汛期安全隐患排查，及时整改隐患问题，全力预防和遏制安全事故。遇有恶劣天气，及时发布安全生产预警信息，要求做好恶劣天气安全防范工作。在春节前、汛期等重点时段，及时提请县委、县政府主要领导和班子成员开展安全生产、防汛抗旱工作督查检查，推动乡镇、部门以及生产经营单位安全生产、防汛抗旱等工作责任、措施的落实。
（五）认真落实综合监管和协调职责。定期向县委常委会和县政府常务会等会议汇报安全生产等工作情况，提请研究解决有关问题。每季度召开县安委会全体扩大会议，每月召开1次矿区安全生产工作例会，经常性召开重点行业领域安全生产专题会议和防汛抗旱等专项工作会议，分析形势，总结工作，查摆问题，部署重点工作。强化督查检查，督促各地各有关部门和单位落实安全生产、防汛抗旱等工作责任。对重大安全隐患整改实行挂牌督办，今年以来共挂牌督办整改安全隐患9处。
（六）紧盯矿山安全生产工作。开展了春节前安全检查、安全隐患大排查大整治专项行动、矿山企业车辆运输安全专项排查、季度专家检查、地下矿山专项执法行动、地下矿山顶板专项整治行动、非煤矿山外包施工单位专项检查、非煤矿山汛期防治水专项检查、非煤矿山安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动，共检查出隐患问题225条，对隐患整改实行闭环管理，逐条复查验收；对6家存在问题的矿山企业和项目部进行了立案查处，共计罚款12万元。县财政投入15万元，采取政府购买服务的方式，聘请安全技术服务机构对全县非煤露天矿山边坡、尾矿库开展安全“体检”工作，目前，安全“体检”报告正在编制中。
（七）认真开展危险化学品和烟花爆竹专项整治。深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸等事故教训，组织专家对危险化学品和烟花爆竹企业开展安全风险隐患全面排查，共计检查出隐患问题62条，已整改完成56条。强化烟花爆竹市场执法巡查，县烟花爆竹联合执法大队共查获非法烟花爆竹1044件；移送公安部门非法运输和非法存储案件共4起，涉案产品900余件，依法拘留2人。全面推进城区烟花爆竹限放工作，采取张贴告知书、宣传画，发放宣传明白纸，车载广播不间断宣传等方式，加强宣传教育引导，争取群众理解和支持，营造烟花爆竹限放工作浓厚氛围。同时，县限放办开展全天候不间断巡查，对发现的违规燃放行为进行及时教育和处罚，强化执法震慑。
八、加强冶金等工贸重点企业的安全监管。对冶金铸造和涉及有限空间类工贸企业开展专家检查和执法检查，检查出隐患问题18条，下达责令整改通知书5份，跟踪督促整改。5月6-8日，县应急局聘请建筑施工专家对钢厂进行了现场安全检查，排查隐患问题38条，已移交县住建局督促整改。为进一步支持项目建设，帮助我县和钢厂做好安全生产工作，市安委办、市应急局于2019年5月11-12日，组织6名专家，对钢厂项目施工现场开展全面安全检查，共发现124条安全隐患和问题。按照市安委办要求和县政府安排，县住建、应急管理等监管执法部门向钢厂下达了停止建设和限期整改执法文书，要求企业严格落实监管指令，全面履行企业主体责任，全力开展隐患整改，确保安全生产。截至目前，经钢厂全力组织、项目有关施工单位积极配合、项目施工监理单位核查确认和监管部门初验，市安委办、市应急局组织专家检查发现的124条隐患已基本整改完毕。
（九）强化安全宣传教育培训。坚持集中宣传与常态化宣传相结合，突出“安全生产月”“防灾减灾日”等主题活动，拓展宣传教育渠道，采取群众喜闻乐见的形式，强化社会面安全宣传，广泛宣传安全生产、防灾、减灾、救灾等法规、政策和安全应急知识，进一步提升全民安全意识和应急处置能力。今年以来，按照上级要求，我局组织干部职工先后参加省、市安全监管、防汛抗旱、防灾减灾救灾等业务培训，明确乡镇灾情管理分管领导和信息员，组织32名信息员参加全市灾情管理业务培训，进一步提升业务能力。
（十）全力抓好防汛抗旱各项工作。一是及时对县防指成员进行调整。鉴于机构改革和人事变动，县委、县政府及时对县防汛抗旱指挥部和13个防汛前线指挥所组成人员进行调整充实，明确各级防汛行政和技术责任人名单。二是修订完善各类预案。修订完善了2019年防汛抗旱、行蓄洪区撤退运用、中型水库防汛抢险等预案，编制了行蓄洪区运用和人员转移操作手册，同时开展了行蓄洪区居民财产变更登记工作。三是检修泵站筹备器材。投入200万元对全县25座国营机电泵站进行检修维护；计划投入30万元更新增补防汛物资器材防浪杉木桩3000根、编织袋10万条、维修冲锋舟8艘，确保防汛抢险应急需要。四是开展水利工程督查检查。汛前和汛期，县水利部门成立检查组，对境内淮淠河堤防、中小型水库、机电泵站、穿堤建筑物、保庄圩、灌区干渠、在建工程等进行全面排查。五是落实工程度汛措施。制定临王段、沿岗河、汲河、沣西干渠、小水库等在建工程度汛预案，落实防汛责任人；对淮淠河重点险工险段和已除险加固的小型水库，完善预案，加强巡查，确保万无一失。六是开展应急实战演练。6月18日，县防指在城西湖乡碉楼村开展城西湖蓄洪区群众撤退转移应急演练，进一步总结蓄洪区群众撤退转移的工作经验，提高县、乡政府和有关部门应对大汛和突发性灾害的应急反应能力，确保人民生命财产安全。
三、当前及下步工作重点
今年是中华人民共和国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是县应急管理部门成立的头一年，做好安全生产、防灾、减灾、救灾等各项工作意义重大，任务艰巨。对此，我们将警钟长鸣，始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒，深入贯彻落实好习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产、防灾、减灾、救灾等工作的重要指示批示精神和上级工作部署要求，坚持预防为主，狠抓安全隐患排查治理，坚决堵塞漏洞，补齐短板，切实维护经济社会发展稳定大局。
一是着力夯实安全生产基础。结合政府机构改革，大力推进已出台的各项安全生产改革发展措施的落实，进一步健全安全监管体制机制和责任体系，进一步提升安全监管执法能力和安全生产保障水平，堵塞监管责任漏洞，补齐监管执法能力短板。继续推进乡镇安监机构规范化建设，推动监管部门加强监管执法力量配备，确保专职安全监管人员在岗在位。二是持续开展安全宣传教育培训。深入基层和一线，拓展宣传教育渠道，采取群众喜闻乐见的形式，常态化开展社会面安全宣传，送安全知识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，进一步提升全民安全意识和应急处置能力。拟于7月上旬举办一期乡镇安监员和企业安全管理人员安全生产业务培训，进一步提升安全生产监管和企业安全管理能力。三是继续深入开展全县安全生产大排查大整治工作。针对前期各地各部门和单位检查出的隐患问题，强化工作调度，对重大隐患问题实行挂牌督办，督促落实隐患整改责任，切实抓好隐患问题整改。深刻汲取近期各地发生的生产安全事故教训，常态化开展安全生产“铸安”行动，全面开展“1+7+N”安全生产隐患集中排查治理行动，强化源头治理，做到防患于未然。结合夏季汛期安全生产形势、特点，紧盯事故多发领域，在非煤矿山、化工、建筑施工、消防、农业机械、农民自备船、冶金、客货运输、特种设备、旅游安全等高危行业和重点领域，进行深入细致的排查治理，着力消除各类风险隐患。四是全力抓好当前防汛抗旱工作。认真贯彻落实全县防汛抗旱工作会议精神，立足防办职能，着眼组织协调和应急救援，强化与属地乡镇、部门和部队的对接，加强工作调度，确保防汛抗旱各项任务顺利完成。五是推动安全责任落实。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市实施意见，制定《霍邱县推动安全生产责任落实若干意见》，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，推动安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任落实。
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