2024年度霍邱县市场监督管理局对县政协十一届三次会议第140号提案（关于治理“老头乐”的提案）的答复

王瑞珑委员：

您在中国人民政治协商会议第十一届霍邱县委员会第三次全体会议上提出的《关于治理“老头乐”的提案》收悉。根据办理情况，现答复如下：

一、关于“老头乐”低速电动车的定性和合法性评价

目前，“老头乐”低速电动车既没有被列入法定交通工具，也不在工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》之内。在产品属性上，低速电动车无法与其他车辆进行区分，缺乏唯一性与特殊性。现有车辆的分类，在GB/T 3730.1《汽车和挂车类型的术语和定义》、GB/T 15089《机动车辆及挂车分类》、GB/T 19596《电动汽车术语》、GB/T 28382《纯电动乘用车技术条件》中均没有低速载客汽车的类别，GB7258《机动车运行安全技术条件》虽有低速汽车的定义，但“老头乐”低速电动车均不在其表述的车辆范围内。综上所述，“老头乐”低速电动三、四轮车没有适用标准。

二、我县电动三、四轮车营销企业监督检查情况

2022年以来，霍邱县市场监管局全面贯彻落实省、市、县电动车整治工作会议精神，高度重视流通领域电动三、四轮车整治工作。

一是加强组织领导。成立由分管副局长任组长，党组成员、执法大队长任副组长，各市场监管所长、综合行政执法大队副大队长、机关相关股室负责人为成员的专项整治工作领导小组；分别于2022年11月18日到12月底、2024年2月12日到3月20日、2024年3月25日开展3次全面排查整治工作。先后制定了《关于印发全县生产流通领域三轮四轮电动车专项整治工作实施方案的通知》（霍市监办〔2022〕136号）、《关于印发霍邱县流通领域三、四轮电动车专项整治工作方案的通知》（霍市监办〔2024〕14号）、《关于开展电动二轮、三轮、四轮车及相关产品质量安全监管工作的通知》（霍市监办〔2024〕33号）3版整治工作方案。

二是全面排查宣传。2023年7月17日，霍邱县市场监管局印发《关于停止销售、安装电动车遮阳棚（伞）的通告》200份，安排13个市场监管所对辖区经营户和维修户开展监督检查，上门宣传《通告》内容，并张贴在店内醒目位置；2024年1月24日，印制《关于禁止生产销售违规电动车的通告》300份，由各所组织执法人员上门宣传、张贴，2月12日，又加印500份，再次开展地毯式、全覆盖的摸排、宣传、张贴。向所有经营户逐一送达《关于进一步加强违规三轮四轮车综合治理工作的通告》（六公交警〔2022〕121号）、《致全市广大生产销售企业一封信》、《致全市广大消费者的一封信》、《道路机动车辆生产企业及产品公告》，多次告知经营户不得采购和销售工业和信息化部指导目录之外的三四轮电动车，并与经营户签订了承诺书。

三是落实主体责任。要求经营户明确质量安全总监、质量安全员，严格落实进货检查验收制度；县局从办公经费中挤出2.4万多元，设计制作310套《霍邱县工业产品销售单位落实质量安全主体责任公示牌》，安排各个市场监管所再次深入经营户宣传讲解并悬挂于店内醒目位置；明确分层分级责任，实行清单管理，目前在全县范围排查出的186户经营户信息已全部录入到安徽省工业产品质量安全主体责任信息平台，实现分类精准监管。

四是约谈督导明责。今年5月17日，分管副局长朱立军约谈了城区雅迪、爱玛、小刀等19家电动车代理商，要求他们严格遵守国家相关法律法规，依法诚信经营，履行责任义务，共同营造全县安全规范有序的电动车消费环境。

三、存在主要问题

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零三条第三款、第四款和《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（工信部令第50号）第三条、第三十九条的规定，市监部门不具有管辖电动三四轮车生产准入的权力。主管部门为工业和信息化部门。

四、下一步工作打算

一是加大监管力度。霍邱县市场监管局将认真履行监管职责，依法依规开展执法检查和监督抽查，督促各电动车经销商进一步落实好销售的主体责任，杜绝违法违规电动三、四轮车在我县市场上销售。12315、12345接到投诉举报，将第一时间安排执法人员核查处理，严厉打击违法违规销售行为。

二是加强宣传引导。进一步提高销售商的法治意识和广大消费者的维权意识，形成社会共治格局。继续加大电动车整治工作宣传力度，联合相关部门开展监督检查和市场巡查，努力营造良好的市场环境，有效遏制电动三、四轮车乱象。

感谢您对市场监管部门工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

办复类型：B

联 系 人：胡沩         联系电话：0564-6016506

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