霍邱县统计局解读《霍邱县人民政府办公室关于做好企业（项目）“小升规”摸排入统工作的通知》

    为促进我县经济高质量发展，准确反映经济发展成果，县政府近期部署在全县范围内开展企业“小升规”摸排纳统工作。为使各乡镇、开发区及广大企业更好地理解政策内容，现将该工作的核心要点解读如下：

一、 核心目的：为何要推动“小升规”？

“小升规”即推动规模以下企业升级为规模以上企业，并将其纳入国家统计调查单位库（简称“一套表”调查单位）。此项工作是统计工作的源头和基础，其重要意义在于：

精准画像：能够更全面、准确地反映我县经济发展动态和成果，为政府决策提供可靠数据支撑。

增强动能：培育和壮大“四上”企业群体，是增强县域经济发展后劲的“源头活水”。

二、 关键节点：何时可以申报？

企业申报纳入统计名录库分为两种类型，时间窗口明确：

年度申报：每年仅有一次集中申报期，在10月至12月开展。主要针对由“四下”成长达到“四上”标准的企业（即“四下升四上”）。

月度申报：申报机会更多，在2月至12月滚动开展。

2月份是特殊窗口，新开业（投产） 和 “四下升四上” 两类企业均可申报。 3月至12月，仅受理 新开业（投产） 企业的申报。 

特别提示：具体申报启动时间均以县统计局的正式通知为准，各单位需密切关注。

三、哪些企业可以申报？

不同行业、不同申报类型有不同的准入标准，是企业自我衡量的关键。

1.年度审核范围（“四下升四上”）

· 涵盖行业：规模以上工业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、规模以上服务业。

· 规模标准：

  · 工业：年主营业务收入2000万元及以上。

  · 批发业：年主营业务收入2000万元及以上。

  · 零售业：年主营业务收入500万元及以上。

  · 住宿和餐饮业：年主营业务收入200万元及以上。

  · 服务业：根据细分行业，分别为年营业收入2000万元、1000万元或500万元及以上。

· 排除行业：年度审核不含建筑业、房地产开发经营业和其他有5000万以上在建项目的法人单位。

   2. 月度审核范围（新开业/新项目）

· 涵盖行业更广：除年度审核的行业外，还包括：

  · 有资质的建筑业（需具备总承包、专业承包二级及以上资质）。

  · 房地产开发经营业（有开发经营活动的全部单位）。

  · 其他有5000万以上在建项目的法人单位（指计划总投资达5000万及以上，且未纳入其他“四上”行业的新项目）。

· 申报类型：上述三类单位在月度申报时，统一按新开业（投产）企业类型申报。

四、 申报材料：需要准备什么？

共性材料：

· 年报：《调查单位年度审核登记表（一）》+ 营业执照复印件。

· 月报：《调查单位月度审核登记表（一）》+ 营业执照复印件（已实现“五证合一”信息共享的可免于提供）。

分行业补充材料：

· 工业、批零住餐、服务业：需按附件要求提供相应的专业材料。

· 建筑业：需额外提供《建筑业企业资质证书》复印件。

· 房地产开发经营业：需额外提供《房地产开发经营业资质证书》复印件。

· 其他有5000万以上在建项目单位：这是材料要求最复杂的一类，需备齐“项目全链条”证明，包括：

  · 项目立项审批文件。

  · 施工或设备购置合同。

  · 项目现场照片（需使用经纬相机APP拍摄，体现企业标识和已开工状态）。

  · 营业执照。 

五、 政策红利：成功纳统有何奖励？

县政府设立了真金白银的奖励机制，鼓励企业积极纳统：

· 商贸与服务企业（含个体工商户）：

  · 月度新增：奖励5万元。

  · 年度新增：奖励3万元。

  · 奖励由行业主管部门分三年结算发放。

· 工业企业：

  · 上半年月度入规：一次性奖补10万元。

  · 下半年入规或当年“小升规”：一次性奖励5万元。

  · 奖励由行业主管部门负责预算发放。

· 市级配套奖励将同步考核发放。

六、 工作要求：各方责任如何落实？

· 对乡镇、开发区：要高度重视，将“小升规”纳入目标考核；主动摸排，加强与税务、市监等部门沟通；强化对企业统计人员的业务培训。

· 对县直部门：要协同配合，形成工作合力；加强事后核查，对虚假纳统、数据造假等问题依法严肃处理，确保数据质量。