霍邱县统计局解读《霍邱县人民政府办公室关于做好企业（项目）“小升规”摸排入统工作的通知》

    为切实做好我县企业“小升规”工作，指导符合“四上”条件的企业（项目）及时纳入一套表调查单位，经县政府同意，特在全县范围开展“小升规”摸排纳统工作。

    一、申报目的：“四上”企业（项目）入库申报工作是将本县符合入库标准的企业（项目）及时纳入“四上”企业（项目）统计名录库管理的过程，它是开展统计调查首要的、基础性的工作，也是增强县域经济发展“源头活水”和动力，对准确反映全县经济的发展动态和发展成果具有十分重要的意义。

    二、申报时间：企业一套表申报工作，按照国家统计局要求，分为年度申报和月度申报。

（一）年度申报时间。年度申报工作在每年的10月至12月开展。通常分为两次申报，具体以县统计局通知为准。

    （二）月度申报时间。月度调查单位审核工作在2月至12月开展。具体以县统计局通知为准。

     三、审核范围：

（一）年报审核范围：

规模以上工业法人单位，限额以上批发和零售业法人单位，限额以上住宿和餐饮业法人单位，规模以上服务业法人单位。确定以上单位的标准为：

1.规模以上工业：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位（若没有相关财务指标，可用营业收入代替）。

2.限额以上批发和零售业：年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业单位。

3.限额以上住宿和餐饮业：年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业单位。

4.规模以上服务业：年营业收入2000万元及以上的服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生；年营业收入1000万元及以上的服务业法人单位，包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业；年营业收入500万元及以上的服务业法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作。

年度审核范围不含建筑业、房地产开发经营业和其他有5000万以上在建项目的法人单位。

（二）月报审核范围：

2月申报范围【新开业（投产）或“四下升四上”企业】：规模以上工业法人单位，有资质的建筑业法人单位，限额以上批发和零售业法人单位，限额以上住宿和餐饮业法人单位，房地产开发经营业法人单位，规模以上服务业法人单位，其他有5000万以上在建项目法人单位。

3月至12月申报范围【新开业（投产）企业】：规模以上工业法人单位，有资质的建筑业法人单位，限额以上批发和零售业法人单位，限额以上住宿和餐饮业法人单位，房地产开发经营业法人单位，规模以上服务业法人单位，其他有5000万以上在建项目法人单位。

建筑业、房地产开发经营业和其他有5000万以上在建项目的法人单位在月度申报时按新开业（投产）企业申报。

确定以上单位的标准：

1.有资质的建筑业：有总承包和专业承包二级以上资质的建筑业法人单位（包括二级）。

2.房地产开发经营业：有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位。

3.其他有5000万元以上在建项目的法人单位：未纳入规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业，且在报告期内有计划总投资5000万元及以上在建项目的法人单位。

4.规模以上工业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、规模以上服务业单位标准与年度审核要求相同。

四、申报材料

（一）年报申报材料：

“四下升四上”拟纳入的调查单位需提供的共性材料包括：《调查单位年度审核登记表（一）》和营业执照（证书）复印件。

1.工业单位需提供：见附件1。

2.批发和零售业法人单位需提供：见附件2。

3.住宿和餐饮业法人单位需提供：见附件3。

4.服务业单位需提供：见附件4。

（二）月度申报材料：

新开业（投产）和“四下升四上”拟纳入的调查单位（项目）需提供的共性材料包括：《调查单位月度审核登记表（一）》和营业执照（证书）复印件。已经共享“五证合一”相关部门信息，并能直接利用该信息验证企业身份的，可免于提供营业执照（证书）复印件。

1.建筑业法人单位还需提供：带有“建筑业企业资质证书”字样和住建部门公章页面的建筑业企业资质证书复印件。

2.具有房地产开发经营业资质的房地产开发经营业法人单位还需提供：房地产开发经营业资质证书复印件。

3.其他有5000万以上在建项目法人单位还需提供：项目立项审批、核准或备案文件（可用可行性研究报告替代），施工合同（一般需包含项目名称、发包人、承包人、合同价、开工时间、支付方式、签字盖章等内容）、设备购置合同，项目现场照片（一般应有企业标识标牌或龙门架，能体现主体工程已正式开工，要求使用经纬相机APP拍摄），营业执照。

4.规模以上工业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、规模以上服务业单位还需提供的专业材料与年度审核材料要求一致。

五、政策激励

各乡镇、开发区（现代产业园）要加大对属地企业（项目）摸排力度，及时申报纳统，对于年度新增入统的限上商贸企业（含个体工商户）、规上服务业企业给予3万元奖励；对于月度新增入统限上商贸企业（含个体工商户）、规上服务业企业给予5万元奖励，由行业主管部门负责预算考核分三年结算，市级配套奖励也由行业主管部门同步考核发放。对于上半年月度入规的工业企业，给予一次性10万元奖补；对于下半年入规的工业企业、当年“小升规”的工业企业，给予5万元一次性奖励，由行业主管部门负责预算发放，市级配套奖励也由行业主管部门同步考核发放。

六、工作要求

（一）高度重视，严格考核。各乡镇、开发区（现代产业园），县直有关单位要高度重视企业（项目）“小升规”申报工作，严格按照审核要求和相关保密规定组织开展调查单位的纳入审核，确保调查单位审核质量。各乡镇、开发区（现代产业园）要加强与行业主管部门、税务局、市场监管局等部门的沟通，提高“小升规”的准确性，税务局、市场监管局等部门要主动做好配合，形成工作合力。县政府将“小升规”纳入对乡镇（开发区）经济发展综合目标考核内容之一，按照县内考核办法，对各乡镇、开发区（现代产业园）进行加分。

（二）强化培训，提高质量。各乡镇、开发区（现代产业园）统计人员要做好培训工作，尤其要加强对企业人员和新上岗人员的培训，针对一套表调查单位的认定标准、审核要求和审核管理系统实操技巧等工作内容，分级、分专业有系统地强化业务培训，确保高质量入规纳统。

   （三）加强核查，明确责任。县政府相关部门要组织对在库单位开展审核质量核查，随机或有重点地选取部分单位进行复核或实地核查，发现问题及时纠正。对抽查发现的虚假单位、虚报规模等问题，依照相关法律法规进行严肃处理，确保入统质量。