【专项工作总结】霍邱县生态环境分局2025年法治政府建设情况报告

我局始终把普法工作作为重要工作内容。主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责要求，认真履行普法领导责任，严格按照年度普法任务书和普法责任清单扎实开展相关工作，党员干部做到深入领会、准确把握，有效贯彻落实于实际工作与具体行动中，切实在学习中起到模范带头作用，以实干担当的精神全力推动生态环境保护工作。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面落实“谁执法谁普法”责任制

为扎实推进普法工作，我局结合工作实际，制定了《2025年度局党组理论学习中心组暨法治宣教领导小组学法计划》，细化具体工作措施，制定《六安市霍邱县生态环境分局普法责任清单》。积极开展既面向企业又面向公众的执法普法宣传，不断增强企业和社会公众自觉知法懂法守法意识，扩大普法效果。2025年3月15日，举办3·15普法宣传服务活动，2025年6月5日，组织石店工业学校师生共20余人参观霍邱县海创环保科技有限公司，进一步树牢绿色、低碳、可持续发展理念。同时，坚持“谁执法谁普法”，开展环保服务企业“四送一服”“以案释法”等帮扶活动，为企业“法治体检”、“把脉开方”，提升企业管理水平，激发企业守法自觉性和主动性。2025年以来，深入企业政策宣讲5场（次），举办线上线下宣传活动2场（次）。开展“亲清有约 我帮您检”企业环保帮扶体检，协助首矿大昌公司、鑫淼公司、新中天水泥公司等6家公司提交《环保帮扶体检邀约申请表》，进行全面帮扶体检，进一步助力企业提升环境管理水平，有效防控环境污染风险，推动绿色可持续发展。同时，实施24小时受理环境污染投诉，及时受理、及时交办、及时反馈，依法严厉查处环境违法行为。2025年度，共受理信访件409件，办结409件，办结率100%，切实维护群众合法环境权益，促进经济社会和谐稳定发展。

( 二）优化法治化营商环境

持续营造良好的营商环境，在加大执法力度的同时，不断提升为企服务的温度。积极探索包容审慎柔性执法模式，实施差异化执法监管，加强指导帮扶，规范涉企行政执法行为。动态更新环境执法正面清单，做到“无事不扰”。积极推行包容审慎监管，既依法严格监管，又耐心做好法律法规宣传和政策解读，采取行政提醒、指导、告诫规范措施，引导、责令、帮扶企业及时整改问题，防范化解潜在环境风险。通过送法暖企、四送一服等方式开展法律法规和政策宣传，精准帮扶，深入现场指导企业了解环境政策法规要求。

（三）完善依法行政制度和决策制度

建立完善合法性审查工作机制，提高办案质量。我局建立完善案件评审集中讨论制度，所有行政处罚案件经办案部门集体研究报法规股和法律顾问审核后，经案件审查会议集体讨论决定，市生态环境局在立案时同步介入，切实提高办案质量与水平。2025年，共依法审核26起重大行政执法决定，出具《重大行政执法决定法制审核意见书》26份，法制审核率100%。

(四）严格规范公正文明执法情况

采取“现场执法+非现场执法”互补结合模式，不断提升上报执法监管平台的有效检查记录数量。在严格落实“综合查一次”执法检查，积极配合市生态环境局开展县区互查行动、主动与相关部门联合开展执法专项行动，先后开展“亲清有约 我帮您检”、重污染天气应急减排措施落实情况专项检查、涉气重点企业专项检查等专项行动。2025以来，出动执法人员2300余人（次），检查企业800余家（次），发现并解决问题50余个。

2025年，我局共立案查处各类环境违法案件28件，数量居全市第一。其中，已实施行政处罚26件（占全市28.8 %）、处罚金额248万元（占全市28%）；免予处罚2件（占全市15%），免予处罚金额41.5万元（占全市28%）；实施查封扣押5件、移送公安机关实施行政拘留8件；我局办理的安徽利达农牧科技有限公司养殖废弃物未经处理直接排放案被安徽省生态环境厅作为畜禽养殖污染违法典型案件予以公开，充分发挥了典型案例警示、教育和指引作用，有力督促了畜禽养殖场积极落实养殖污染防治主体责任。

（五）强化法治政府建设保障情况

2025年，县财政安排25万元资金保障生态环境执法相关工作需要，其中20万元用于秸秆禁烧工作巡查，5万元用于应急能力建设，有力保障了全县生态环境执法工作顺利开展。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

监管能力建设标准化程度不够高，执法人员素质“软实力”已经成为环保能力建设的短板，依法行政的能力和水平仍需进一步加强。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是全面提高法治思维和依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威。2025年，组织学习《习近平文化思想学习纲要》6次、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》28次，学习习近平总书记重要讲话精神15次，学习党的二十届四中全会精神1次，安排部署意识形态工作2次，局党组专题听取全面从严治党工作汇报，研究部署党风廉政建设和反腐败工作4次。同时，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真开展集中研讨，加强交流沟通，忠心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。学习教育期间，局领导班子查摆问题数14个，班子成员查摆问题数30个，支委班子查摆问题数3个，截至8月底，已全部完成整改。2025年，开展交流研讨34次，累计参加交流研讨58人次，撰写心得体会23篇。

二是高度重视执法业务能力建设，多措并举，夯实执法基础。采取集中学习与个人自学相结合，组织执法人员参加省市举办的“环保大讲堂”等执法业务培训，加强执法业务学习，苦练“业务内功”。同时，组织开展“全年、全员、全过程”大练兵，不断提高执法队伍整体执法水平。采取走出去与请进来相结合，持之以恒强化全员业务培训。 2025年，安排300余人次参加省市组织的环境信访务业务培训、执法大练兵、非现场执法监管培训、化工园区交叉互查、畜禽养殖行业专项执法检查等执法工作，参加跨区域监督帮扶执法检查，通过交叉执法办案，磨炼执法人员“筋骨皮”和“精气神”，执法能力和水平得到进一步提升。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

面对生态环境保护工作新形势、新任务、新要求，我局将紧紧围绕中心工作，深化普法主题活动，推进法治宣传教育全覆盖，夯实法治宣传教育基础，全面推进法治政府建设，着力做好以下几个方面工作：

一是坚持理论武装，进一步提高思想认识。坚持以习近平生态文明思想为指导，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实国家、省、市生态环境保护工作决策部署，强化法律知识学习，努力提高领导干部法治意识。通过理论中心组学习、会前学法、集体学法、个人自学等制度，提升党员领导干部运用法律方式处理疑难复杂问题的能力，做到守土有责、守土负责，守土尽责，切实增强使命感和紧迫感，坚决扛起生态环境保护工作的政治责任。

二是坚持开拓创新，进一步改进工作作风。牢固树立以人民为中心的发展思想，增强为企服务意识，不断加强执法队伍建设，确保执法力度提升、执法方式改进、执法效率提高。同时，充分发挥网络、自媒体等新兴载体传播速度快、点击量大的优势作用，结合工作实际采取切实可行、群众喜闻乐见的方式进行普法，提升普法知晓率，增强普法实效。

三是坚持问题导向，进一步提升执法水平。充分认识环境执法工作中存在的问题和不足，加大执法装备和经费保障力度，着力补短板强弱项，坚持对环境违法行为“零容忍”，依法严厉打击环境违法行为，为经济社会和谐稳定发展提供可靠环境保障。

六安市霍邱县生态环境分局

2026年1月19日