2025年六安市霍邱县生态环境分局对县政协十一届四次会议第269号提案（关于加快完善我县秸秆焚烧的建议）的答复

王科委员：

您在政协第十一届霍邱县委员会第四次全体会议上提出的“关于加快完善我县秸秆焚烧的建议”收悉。现将办理情况答复如下：

近几年，我县禁烧工作取得了一定成效，但露天焚烧秸秆现象仍禁而未绝。主要原因是：一是综合利用途径少。作为农业大县，秸秆产生量大，但综合利用途径单一，加之劳动力紧缺、大型机械作业条件受限、秸秆机械粉碎和深耕还田增加耕种成本等原因，农民为抢农时和方便耕种，往往伺机焚烧。相关部门需进一步加大综合利用技术的宣传、引导和示范，加大财政补贴力度，鼓励扶持秸秆综合利用，不断提高综合利用率。二是日常监管难度大。秸秆禁烧和综合利用是一项常态化工作，作为农业大县，任务重、压力大，形势严峻。当前形势下，死看硬守、严处重罚仍是最有效手段，单靠生态环境、农业农村等少数职能部门难以做好，需要各级各部门同心协力。

县委、县政府高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，特别是2014年以来，全县上下同心协力、齐抓共管，取得显著成效，受到上级肯定。2024年秋季和2025年午季，我县部分乡镇出现长时间大面积多次焚烧秸秆现象，禁烧形势异常严峻。为扎实做好2025年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，坚决打赢蓝天保卫战，结合我县实际，超前谋划、多措并举、扎实推进，确保力度不减、成效更大。

一是加强组织领导。调整充实县秸秆禁烧工作领导小组，县政府主要负责人任组长，县委、县政府分管负责同志任副组长，相关职能部门主要负责人为成员，强化对全县秸秆禁烧工作的统一领导。

二是严明工作责任。严格落实乡镇（开发区）属地管理责任，进一步完善“县督导、乡镇（开发区）负责、村为主、组管片、户联防”和“县领导联系乡镇、县直部门包保乡镇、乡镇干部包村、村干包组、组干包片”的包保责任体系。充分运用“蓝天卫士”等科技手段，确保及时发现火点。实行“田主责任追究制”和“黑斑倒查制”，对当事人一律处以500-2000元罚款；对蓄意焚烧违法行为，视情节予以治安处罚直至追究刑事责任。

三是加大宣传力度。各乡镇坚持做到“车辆跑起来，广播响起来，标语贴出来，明白纸发下去”。县融媒体中心开设“生态环境保护”专栏，加大对秸秆禁烧等涉及生态环境保护工作的宣传力度，营造浓厚舆论氛围。综合利用多种方式，加大宣传力度，广泛宣传秸秆焚烧危害性，突出宣传禁烧有关政策规定和对露天焚烧行为当事人的处罚措施，引导群众自觉遵守秸秆禁烧相关要求，使禁烧政策家喻户晓、深入人心。

四是强化督查巡查。成立六个督查巡查组，对全县秸秆禁烧工作开展全年常态化督查巡查。督促乡镇（开发区）认真落实秸秆禁烧工作责任措施，及时消除隐患；责令属地乡镇第一时间处置焚烧火点，同时对当事人和相关责任人予以处罚问责。

五是严格兑现奖惩。县财政安排专项资金用于秸秆禁烧。对省市通报和县督查巡查发现的火点，按有关规定扣减奖补资金。同时，视情节对乡镇及包保单位主要负责人通报批评、约谈。被省市通报或出现大面积焚烧现象造成不良影响的，按照省、市、县有关规定严肃处理。

感谢您对生态环境保护工作的关心，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见或建议。

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联 系 人：桑业亮

联系电话：0564-2773091

六安市霍邱县生态环境分局

2025年8月27日