2025年六安市霍邱县生态环境分局对县第十八届人大四次会议第144号议案建议（关于探索优化我县秸秆禁烧政策发展生态循环农业的建议）的答复

王晓明代表：

您在县第十八届人大四次会议上提出的“关于“探索优化我县秸秆禁烧政策发展生态循环农业的建议”收悉。现将办理情况答复如下：

由于焚烧秸秆造成土壤板结、破坏土壤结构；污染空气环境，危害人体健康；极易引发火灾，直接威胁人民群众生命财产安全；大量烟雾致使能见度降低，既影响人们出行，又极易引发道路交通事故、严重影响交通安全等原因，按照国家要求，2014年开始，我县实行秸秆禁烧，即重点区域、重点时段禁烧焚烧秸秆。随着国家对秸秆禁烧工作的逐步重视，我县秸秆禁烧工作也从重点区域、重点时段禁止焚烧秸秆到全县范围内实行“全年、全时段”常态化禁烧。

2025年2月23日，中央一号文件提出“支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求”。但由于六安市为国务院关于印发《空气质量持续改善行动计划》的通知（国发〔2023〕24号）中明确的重点区域，且要求重点区域禁止露天焚烧秸秆。因此，我县无法调整禁烧的范围、时间、方式。

为解决秸秆综合利用问题，我县《霍邱县2025年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》中明确：一是以乡镇为单位、以村为单元，对农作物种植面积、现有收割机械、秸秆收集打捆机械、秸秆标准化收储中心（点）等进行全面登记，选择适合本地的秸秆综合利用方式，明确到地块；二是乡镇要充分利用已建秸秆收储中心，或根据实际情况建设临时收储点，缓解秸秆贮存压力。鼓励社会力量和企业资本投入秸秆收储运体系建设，积极吸纳农村剩余劳动力参与收储中心运营管理。引导调动秸秆综合利用主体、种粮大户配置打捆离田设施设备，积极参与秸秆打捆离田作业；三是县农业农村局要因地制宜、注重实效，支持和培育其他方式综合利用农作物秸秆，促进秸秆饲料化、基料化、肥料化、能源化和燃料化利用，不断拓展秸秆综合利用渠道；四是实施秸秆离田运销补贴。对2025年秋季秸秆收储转运销往县内外电厂、秸秆利用企业以及本县产业化利用企业自行收集利用达1000吨（含）以上的，给予30元/吨离田运销补贴。

感谢您对生态环境保护工作的关心，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见或建议。

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六安市霍邱县生态环境分局

2025年8月27日