关于印发《六安市霍邱县生态环境分局安全生产治本攻坚三年行动实施方案( 2024-2026年)》的通知

各股室，局属各单位:

为切实加强安全生产工作，压实安全生产“三管三必须”责任，根据县安委会《 霍 邱 县 安 全 生 产 治 本 攻 坚 三 年 行 动 实 施 方 案（2024-2026 年）》要求,现将《六安市霍邱县生态环境分局安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》印发给你们，请认真抓好落实。

    六安市霍邱县生态环境分局

  2024年4月15日

 六安市霍邱县生态环境分局安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上、安全第一、预防为主、标本兼治、重在治本，有力有效落实安全生产防范管控措施，着力消除重大安全事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患，切实提高风险隐患排查整改质量，推动重大事故隐患动态清零。

(二)主要目标。通过三年治本攻坚，强化统筹发展和安全理念，进一步压实自身安全生产职责，树牢安全红线意识和底线思维，全面提升安全监管能力，防控重大安全风险; 2024年底前基本消除我局负责的行业领域重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量, 2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制;坚决遏制较大事故以上事故，有效防范一般事故，实现安全生产形势稳定向好。

二、任务分工

按照“三管三必须”要求，依据《霍邱县安全生产工作职责规定》《霍邱县生产经营单位安全生产监管分类分级办法》《六安市生态环境局安全生产和环境应急工作职责及责任清单》等文件要求，我局牵头负责核与辐射安全监督管理、废弃危险化学品安全监督管理、环保企业的安全监督管理,以及尾矿库环境风险排查和5类企业重点环保设施梳理排查工作。

（一）核与辐射安全监督管理

负责全县权限内核与辐射生态环境安全的监督管理。

责任领导:贾承劲、桑业亮、徐晓春

责任单位:综合行政执法大队、经济开发区生态环境工作站、土壤与自然生态保护股

（二）废弃危险化学品等危险废物安全监督管理

依法对废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置等进行安全监督管理。

责任领导:贾承劲、桑业亮、徐晓春

责任单位:综合行政执法大队、经济开发区生态环境工作站、土壤与自然生态保护股

（三）环保企业的安全监督管理

依据生态环境法律法规，加强对环保企业（城北污水处理厂、城北第二污水处理厂、安徽省创美环保科技有限公司、霍邱县垃圾填埋场、霍邱海创环境工程有限责任公司、霍邱康润凯天水务环保有限公司运行的乡镇污水处理厂和霍邱桑德水务有限公司运行的乡镇污水处理厂等）的监督管理，对企业重点环保设施未经验收投入生产和使用等违法违规行为进行处理，指导督促属地乡镇和相关企业单位对重点环保设施和项目组织开展隐患排查治理。

责任领导:台德红、李博、贾承劲、桑业亮、徐晓春

责任单位:综合行政执法大队、经济开发区生态环境工作站水、水生态环境股、土壤与自然生态保护股、空气环境股

（四）尾矿库环境风险排查

加强尾矿库环境风险排查，消除尾矿库环境风险隐患。

责任领导:贾承劲、徐晓春

责任单位:经济开发区生态环境工作站、土壤与自然生态保护股

（五）企业5类重点环保设施排查

全面梳理排查建设有脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉5类重点环保设施的企业，并将企业名单等基本信息通报应急管理部门。

责任领导:徐永生、台德红、李博、贾承劲、桑业亮、徐晓春

责任单位:综合行政执法大队、经济开发区生态环境工作站、空气环境股、水生态环境股、土壤与自然生态保护股、环境监测与排放管理股

三、主要任务 

（一）强化执法监管。各股室、局属各单位要加大日常环境执法监管力度，持续提高执法效能。综合运用“四不两直”、“双随机”等执法方式，聚焦重大事故隐患排查整治，查处重大事故隐患。同时，结合行业领域安全生产执法检查，定期分析研判本行业领域安全生产形势，对事故多发和发生社会影响较大的事故企业予以警示，并通报县应急部门。

（二）压实主体责任。企业主要负责人要树牢安全法治意识、主体责任意识和风险意识。各生产经营单位主要负责人要完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。各股室、局属各单位要及时对本单位重点事故隐患进行排查整治，及时将重大事故隐患信息通知到具体负责人和实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。

（三）强化警示教育。切实强化辐射、危险废物企业和环保企业的安全生产教育培训。2024年底前，辐射、危险废物企业和环保企业全面落实从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，提升从业人员整体能力水平。加强对外包外租等关联单位的安全生产指导监管,将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。

（四）加强联动会商。加强与县应急、经信等部门和属地乡镇的联动协作，形成全过程监管体系。督促企业认真开展安全风险排查和隐患治理，确保各类安全隐患能够及时发现、及时整改。

四、时间安排

从2024年1月至2026年12月，分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2024年1月至4月)。制定印发《六安市霍邱县生态环境分局安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》，全面开展治本攻坚三年行动。

(二)专项治理阶段(2024年5月至2025年12月)。各股室、局属各单位按照实施方案，有序推进行业领域和重点单位场所、关键环节等，安全风险隐患全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

(三)巩固提升阶段(2026年1月至2026年9月)。各股室、局属各单位要动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，整治工作取得明显成效。

(四)总结评估阶段(2026年10月至12月)。深入分析生态环境行业领域安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理补充完善安全生产具体制度，逐项推动落实。

五、保障措施

(一)加强领导。由环境监测与排放管理股牵头，各股室、局属各单位要加强组织领导，强化行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题，定期向分管负责同志汇报安全生产治本攻坚情况并提出建议。

(二)强化责任。各股室、局属各单位要认真对照《霍邱县安全生产“一票否决”制度实施办法》要求，明确责任单位、责任人，紧盯重点区域和重点企业。对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光,确保安全生产治本攻坚三年行动取得实效。

(三)取得实效。各股室、局属各单位要健全工作机制，以时时放心不下的责任感，深入开展治本攻坚三年行动，全力防范化解重大安全风险，筑牢安全生产人民防线，聚焦突出安全问题，有效防控重大安全风险，着力提升生产经营单位主要负责人和从业人员安全素质能力，确保取得安全生产治本攻坚实际效果。