霍邱县生态环境分局关于行政权力廉政风险点表

序号

权力事项

廉政风险点数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

备注

1

一般建设项目环境影响评价审批

5

在建设单位政策咨询时，工作人员指定环评机构，或授意、暗示建设单位委托某环评机构，进行利益输送。

中

根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号），明确环评编制单位相关要求。在接受建设单位咨询时，告知按照生态环境部令第9号规定即可。

审批窗口负责人员、具体承办人员

一些不符合受理条件的单位可能通过吃请、行贿等手段拉拢经办人员。经办人员可能疏忽或故意隐瞒有关问题而受理不符合条件的申请材料。

中

统一在市政府政务服务中心窗口受理，明确受理条件和要求，实施政务信息公开。完善岗位廉政风险管理制度，规范操作程序，完善责任追究制度。

审批窗口负责人员、具体承办人员

工作人员在参加项目评估会上收取审查费或其他物品。

中

严格执行相关文件规定，严禁收取审查费或其他物品。

审批窗口负责人员、具体承办人员

一些单位为使不符合要求的项目通过审查，可能向相关人员行贿。经办人员可能审查把关不严，越级审批、降低环评等级；对符合条件的行政许可申请压而不批；利用审批权谋取私利、失职渎职等。

中

规范工作程序，按照法律法规和业务工作风险流程，规范行政行为；进行技术评估；健全多级审查制度，完善和规范行政审批决策制度；加强信息公开，环评文件须进行受理公示、批前公示，网上全文公开环评文件，提高行政审批的透明度，主动接收群众监督。

审批窗口负责人员、具体承办人员

工作人员接受请托、贿赂，在办结环节擅自改动审批意见；或制作文书不规范，不及时办结。

中

加强信息公开，按规定进行批前公示、审批公示，公布监督投诉电话，提高行政审批的透明度，主动接受群众监督。

审批窗口负责人员、具体承办人员

2

核与辐射类建设项目环境影响评价审批

2

一些不符合受理条件的单位可能通过吃请、行贿等手段拉拢经办人员。经办人员可能疏忽或故意隐瞒有关问题而受理不符合条件的申请材料。

低

统一在市政府政务服务中心窗口受理，明确受理条件和要求，实施政务信息公开。完善岗位廉政风险管理制度，规范操作程序，完善责任追究制度。

审批窗口工作人员

一些单位为使不符合要求的项目通过审查，可能向相关人员行贿。经办人员可能审查把关不严，越级审批、降低环评等级；对符合条件的行政许可申请压而不批；利用审批权谋取私利、失职渎职等。

中

规范工作程序，按照法律法规和业务工作风险流程，规范行政行为；进行技术评估；健全多级审查制度，完善和规范行政审批决策制度；加强信息公开，环评文件须进行受理公示、批前公示，网上全文公开环评文件，提高行政审批的透明度，主动接收群众监督。

审批窗口负责人员、具体承办人员

3

江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批

2

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

统一在市政府政务服务中心窗口受理，明确受理条件和要求，实施政务信息公开。完善岗位廉政风险管理制度，规范操作程序，完善责任追究制度。

审批窗口负责人员、具体承办人员

审查环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

规范工作程序，按照法律法规和业务工作风险流程，规范行政行为；健全多级审查制度，完善和规范行政审批决策制度；组织专家论证，充分征求水行政主管部门意见。

水生态环境股股长、工作人员

4

危险废物经营许可

3

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料；收受财物，可能会在材料不全的情况下受理项目，并提出开展后续工作建议等。

低

统一在市政府政务服务中心窗口受理，明确受理条件和要求，实施政务信息公开。完善岗位廉政风险管理制度，规范操作程序，完善责任追究制度。

审批窗口负责人员、具体承办人员

在专家评审期间，申请单位为了获得许可证，可能向相关专家和审查人员行贿或赠送礼品等，从而使相关人员隐瞒实情，降低要求，导致不正确的评审意见。

中

1.评审专家不得与申请企业单独联系；
2.每份申请材料都由相关领域两名以上专家负责评审。

固体废物与应急管理工作人员

申请单位为了获得许可证，可能向相关审查人员行贿或赠送礼品等，从而使相关人员隐瞒实情，降低要求或不按要求办事，导致不合格的申请通过审批。

中

1.要求审查人员不得与申请单位人员私自会面或接受宴请等相关活动，所有公务应在办公室公开洽谈。
2.严格执行集体研究决策的会议制度，完善会议制度，完善会议议事表决决策程序，排除人为因素影响。

固体废物与应急管理工作人员

5

放射性核素排放许可

2

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1. 加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。               

2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

审批窗口负责人员、具体承办人员

审查环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

审批窗口负责人员、具体承办人员

调查阶段：管理不严格，导致执法程序和规定不能严格落实。徇私牟利，导致调查结果不真实客观。

中

审查阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，未按规定程序进行操作，审核把关不严，违规审查或超时审查。

中

告知阶段：工作简单粗暴，不严格执行规定程序，或以获取不正当利益为目的，不告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

低

决定阶段：以权谋私，不依法作出处罚决定或应当集体决策的，违背民主集中制原则，违法违规决定。

高

送达阶段：工作懈怠，未及时送达文件拖时延时,应明示或公布的信息未履行职责责任。

低

执行阶段：在执行处罚过程中发生腐败行为，收受财物或娱乐消费等不依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。

中

决定阶段：以权谋私，不依法作出处罚决定或应当集体决策的，违背民主集中制原则，违法违规决定。

高

送达阶段：工作懈怠，未及时送达文件拖时延时,应明示或公布的信息未履行职责责任。

低

执行阶段：在执行处罚过程中发生腐败行为，收受财物或娱乐消费等不依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。

中

6

环境污染损害赔偿纠纷调解

1

对符合受理条件而不予受理的；对不符合受理条件或明知不符合有关法律法规或技术要求的项目而审查通过的；在承办环节中违规办理，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，发生贪污腐败行为的。

中

1.严格按规定相关的规定进行受理。
2.完善岗位廉政风险管理制度，规范操作程序，完善责任追究制度。

环境信访负责人员

7

建设项目环境影响登记表备案

1

受理环节对符合条件的不予受理，不说明原因及依据；收受财物，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

中

1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。
2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。
3.在统一在市政府政务服务中心窗口受理，明确受理条件和要求、需要提交的材料等。

审批窗口负责人员、具体承办人员

8

企业清洁生产审核评估验收

1

在重点企业强制性清洁生产审核评估、验收时吃拿卡要等。

中

1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。
2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。
3.压缩自由裁量权，严格执行专家评审等制度。

法规股负责人员、工作人员

9

重点排污单位污染源自动监控设施备案

1

备案过程中不按要求、程序进行处理。

低

1.严格按规定相关的规定进行评审。
2.完善岗位廉政风险管理制度，规范操作程序，完善责任追究制度。

县生态环境保护综合行政执法大队
负责人员、工作人员

10

土壤污染状况调查报告评审

1

评审过程中对不符合条件而予以通过。

低

1.严格按规定相关的规定进行评审。
2.完善岗位廉政风险管理制度，规范操作程序，完善责任追究制度。

土壤生态环境股负责人员、工作人员