安徽积极探索新时代“枫桥式”税务所建设

安徽省税务部门认真落实国家税务总局关于开展第二批主题教育有关部署，研究制定《推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设的实施方案》及任务分解表，从五大类17个方面细化各责任部门工作举措，充分发挥税务所（分局、办税服务厅）在夯实税务系统基础、推进基层社会治理中的重要作用，持续提升税收治理体系和治理能力现代化水平。

坚持党建引领 基层基础更加坚实有力

“在打造新时代‘枫桥式’税务所的过程中，我们逐步明确了‘1+N+1’的创建思路。”安徽省税务局党委委员、副局长张科达介绍，“1”即坚持党建引领，“N”指出台若干措施，“1”指一套科学的评价标准。围绕这一创建思路，安徽省新时代“枫桥式”税务所建设如火如荼开展。

阜阳市颍州区税务局第一税务分局成立“初心小课堂”，推出支部建设在办税服务厅、理论学习在办税服务厅的“双在”举措，党支部书记围绕“初心使命”“风险防范”“廉洁服务”等主题，讲理论、宣政策、强党性，持续提升党建引领“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设的凝聚力。

蒙城县税务局乐土税务分局围绕“树牢政治机关意识、做到对党绝对忠诚”主题，组织党员干部结合工作岗位职责和党内职务开展交流、收集意见建议，为加强新时代“枫桥式”税务分局建设建言献策。

青阳县税务局蓉城税务分局成立“枫桥”调解室，8名青年党员充分发挥先锋模范作用，在政策宣传、解决诉求、调解矛盾等方面持续用心用情用力，把税费争议化解在萌芽阶段。

望江县税务局高士税务分局把“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）创建作为2023年度党支部书记领办项目，以党建引领创建，把化解日常税费争议与加强和改进党建工作结合起来，建立与派出所、司法所、乡镇政府联动机制，组建包括税务干部、公职律师、企业财会人员等在内的专家团队，设立税费争议调解场所，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，努力营造共建共享的税收治理格局。

“通过坚持和加强党对新时代‘枫桥式’税务分局建设的全面领导，安徽税务系统基层基础更加坚实有力，全省各级党组织政治功能和组织功能进一步增强。”张科达说。

政策精准推送 税源管理更加智能集约

在建设新时代“枫桥式”税务所过程中，安徽税务部门坚持“省局主推、市局主责、县局主建、所厅（分局）主创”原则，全力打造“四级联动”的创建格局，充分发挥基层税务所在税费优惠政策直达快享方面的积极作用，持续提升基层税源管理智能化、集约化水平。

“现在办税真是太智能了！‘小悦悦’可以根据我们的需求精准推送税费政策和申报流程。”点浩商标科技有限公司财务人员汪丹丹说，通过税务部门的人工智能客服“小悦悦”，企业既可以提前预约办税，还能跟税务人员进行实时互动。

六安市税务局纳税服务科科长韦兰凤介绍，为更好建设新时代“枫桥式”税务分局，该局第一时间成立了由金安、裕安、开发区三个区税务局组成的市级税费服务运营中心，为市区13个基层税务分局提供24小时不间断服务。运营中心通过智能客服“小悦悦”，实时解决纳税人缴费人需求。

涡阳县税务局第一税务分局针对“新办纳税人领用发票”“非正常户解除”“税务注销”等五项高频办税事项，梳理制作了“税务事项体检单”，将高频事项操作流程统一集成到一个二维码上，纳税人通过微信扫一扫就能随时随地观看学习，进一步节约了高频事项办理时间。

池州市贵池区税务局抽选10名业务骨干组建税务管家“暖枫队”，按照“一企一策”，建立“一户一档”，为船舶企业提供“滴灌式”精准政策辅导和“订餐式”精细网格服务，已辅导3家船舶企业享受城镇土地使用税减免340.52万元。

休宁县税务局溪口税务分局与当地人社、退役军人等部门建立“智慧监督”渠道，通过对第三方信息进行数据比对，精准发现昌辉汽车电器（黄山）股份公司吸纳10余名重点群体人员就业但未享受相关优惠政策，及时通过在线辅导帮助企业享受税费优惠9万余元。

“在建设新时代‘枫桥式’税务分局的过程中，我们鼓励基层税务部门依托‘智慧税务’数字化、智能化、场景化功能支撑，充分运用大数据、人工智能等技术，因地制宜、分类施策，合理确定提级事项。”张科达说。

聚焦堵点淤点 争议化解更加便民高效

作为服务纳税人缴费人的“最前沿阵地”，基层税务部门有没有遇到涉税争议？有没有发生矛盾纠纷？怎样才能更好化解？“践行新时代‘枫桥经验’，健全多元化解机制，将基层税费治理融入地方社会治理格局，让矛盾争议在基层高质效化解。”安徽省税务局纳税服务处处长王进说。

作为铜陵市首批试点建设的“枫桥式”税务分局，铜陵市义安区顺安税务分局严格落实首问责任制，要求首问必答、首问必释、首问必果，推动群众诉求办得成、办得好、办得快。

亳州市利辛县税务局在办税服务厅设立纳税人缴费人权益保护中心，以智税服务、权益保护、综合调解、法律援助为主要工作内容，为纳税人缴费人提供税费咨询、远程辅导、疑难处理、税法救助、风险提醒等十余项服务，将涉税争议和矛盾纠纷及时化解在萌芽状态。

合肥市肥西县税务局桃花分局在加强新时代“枫桥式”税务分局建设的过程中，与地方党委政府合作，举办社区（村）经济合作社涉税业务专题培训班，对集体企业可能存在的税费风险、法律责任等进行详细讲解。“这样的专业辅导不仅降低了企业涉税风险，也减少了税费争议的产生。”肥西县紫蓬镇党委委员袁军对桃花分局的“提前预防”给予充分肯定。

为进一步做到“服务不缺位”，实现“争议少发生”，池州市贵池区税务部门主动融入地方治理体系，搭建“分局—镇（街道）—村（社区）”三级网格化管理架构，设置30个网格点，同地方综治、司法、公安、市场监督、商会协会等13家单位和组织建立涉税争议多元预防调解机制，不断扩大基层共治“朋友圈”，推动税收治理从“单打独斗”到“团队作战”的转变。

“新时代‘枫桥式’税务所要建成什么样？纳税人缴费人最有发言权。”张科达表示，安徽税务部门坚持把纳税人缴费人满意作为新时代“枫桥式”税务所建设的根本评判标准，通过探索路径方式，凝聚多方合力，加快统筹推进等方法，把新时代“枫桥式”税务所建设成为各项税费政策直达快享的“最前沿”、服务广大纳税人缴费人的“第一线”。(本报记者 许蒙亚 通讯员 王婷婷)