霍邱县税务局2020年重点工作落实情况

（一）党的领导全面加强

税务机关首先是政治机关。霍邱税务系统坚持党的全面领导，确立了“抓党建带队伍、夯基层促发展”的工作思路，不断压实管党治党责任，完善制度机制，创新思路方法，将党的建设融入到税收工作的全流程各领域，推动党建与税收工作的深度融合。

压实压紧责任。党委研究制定了《新形势下全县税务系统党的领导和党的建设实施意见（试行）》《全面从严治党主体责任和监督责任清单》等，做实党委委员和机关党委委员党建工作联系点，实行党建领导小组例会、“党建＋业务”双汇报制度，切实压实责任、传导压力。

规范组织生活。坚持党建工作“三单”管理、主题党日“菜单式”管理、党建联络员例会等制度，制定《基层党组织工作指引》，不断提升基层党组织标准化规范化水平。大力加强基层建设，在基层分局打造“七室一廊”，丰富基层干部精神文化生活，落实场所、人员、设施、经费保障，激发基层党组织建设内生动力。作为全面提升基层党组织组织力的试点单位，全市党建现场观摩会在霍邱召开。

严格监督检查。按季度开展党建和重点工作监督检查。运用“智慧党建”平台，实时掌握支部工作开展情况，推行党建工作线上监督。规范工作台账管理，统一工作台账设置，精简目录清单，加强电子资料运用，减轻基层负担。

完善制度机制。建立《中共国家税务总局霍邱县税务局委员会关于进一步完善与县委县政府及其工作部门汇报协作机制》，按照新时代党的建设总要求，自觉接受县委县政府领导，与县委县政府及其工作部门建立“党建领、条主责、块双重、纵合力、横联通、任务清、责任明”的汇报协作机制，进一步抓党建、融业务、重规范、促发展。2020年1月5日，市政协副主席、县委书记刘胜批示肯定。

深化文明建设。持续发挥省廉政文化示范点作用，保持优秀的廉政文化传统。建立新时代文明实践点，深入开展文明单位创建活动。在重大任务面前，建立“党员突击队”，在重要岗位，设立“党员示范岗”“党员示范窗”。邀请援鄂抗疫英雄代远远做报告，爱岗敬业、不畏艰难、勇于担当的奉献精神空前高涨。2020年，霍邱县税务局荣获第六届全国文明单位称号。

（二）抗疫防汛全力以赴

快速反应抗击疫情。局党委第一时间成立疫情防控领导组，传达习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神。结合防控要求，研判疫情形势，制定县局工作方案和应急预案，理清工作思路，统一指挥部署。拧紧责任链条，创新防控模式，以党支部为支撑强化防疫宣传，以股室、分局为单位进行健康登记、线索摸排，确保防控无死角。源头摸排筑牢防线，以信息日报制为抓手，专人登记干部职工的健康状况、活动轨迹。消除隐患阻断传播。严控会议、公务活动，严守保密纪律，提倡线上办公。

全天值守防汛救灾。县局党委发挥“主心骨”作用，基层党组织当好“桥头堡”角色。党委班子带头深入一线坐镇指挥，下沉一线调度指导。分管局领导在防汛一线24小时不间断值守30余天。主要负责人多次深入堤坝查看汛情，调研企业，送政策、解困难，支持帮扶。全体干部树立“一盘棋”思想，服从当地党委、政府统一部署，排查风险隐患，极力减少灾害损失。孟集税务分局成立防汛救灾队、党员冲锋队，协助做好灾区抢险救援、安置群众等各项工作。长集税务分局走访受灾严重的企业，送税收优惠政策上门，助力企业渡过难关。

全力以赴贡献力量。发起“阻击疫情第一线，我是党员我先上”倡议，城区92名党员报名志愿服务。疫情防控临时党支部、城关分局党支部发挥组织凝聚力，149名党员自愿投身霍邱建材大市场和东坛社区的联防联控。韩庆玲捐资1.8万，助力新冠肺炎患病农民春耕备耕。246名党员主动交纳特殊党费35600元，自愿捐款27700元。县局团委、青年税校开展“疫情面前有大爱，税务青年勇当先”网上承诺，“汇聚青春力量，共筑守护联盟”募捐倡议等活动，自发为霍邱县第一人民医院筹集疫情防控捐款近万元。

（三）组织收入平稳有序

坚持组织收入原则。坚决依法收好税、坚决不收“过头税”。不违规向企业分解税费收入任务，不影响企业正常抵扣，不开展集中清理以前年度欠税，不增加市场主体不合理负担。坚决打击偷骗税。对“假发票”“假退税”“假申报”等违法行为坚决予以打击。

税收分析作用发挥。按月开展税收分析，运用同比、环比得出收入趋势。开展新冠疫情对县域经济影响、房地产行业税收分析、铁矿企业税收分析等多项课题研究，取得丰硕成果。2020年3月27日，县委常委，常务副县长罗文在报送的分析报告上批示肯定，税务部门为县政府经济发展发挥了很好的参谋作用。

（四）减税降费利企惠民

两项机制便企。成立支持疫情防控和支持企业复工复产税费政策推进工作专班，运用税收大数据助力湖北企业复工复产，建好机制、压实责任，支持企业复工复产。

税收科技助企。信息中心、城关税务分局通力合作，运用“云技术”，制作《企业复工复产诉求征集线上统计表》，征集企业在产、供、销等方面的问题。经过数据配对，为佳兴商砼、奥思韵纺织、忆特斯阻燃等企业，成功找到了合适的原材料供应商。

税费减免利企。为7户企业办理增值税增量留抵退税。为165户企业办理了减免房产税和城镇土地使用税。为21户企业办理出口退税。辅导3户疫情防控重点物资生产企业，适用固定资产加速折旧政策。职工基本养老保险费减免4280.98万元，失业保险费减免134.27万元，工伤保险费181.28万元，阶段性减征职工医疗保险951.53万元，减轻了企业负担。

（五）营商环境持续优化

提升纳税人缴费人获得感是“四感”目标任务的第一项任务，制定《霍邱县税务局2020年纳税服务提升行动方案》工作任务分解表，将纳税人年度纳税时间压缩到110小时内、纳税次数减少至6次。

一窗通办疏堵点。加大办税服务厅建设力度。完善办税软件硬件设施。增加自助办税机器，开设了7*24小时不打烊纳税服务专区，推行不见面审批。企业24小时均可投放申请材料，专人专线满足涉税需求，办理结果邮件免费送达方便快捷。运用排队叫号系统以及评价子系统，将服务监督方式由被动征询改为主动评判，有效解决拥堵、提升办税的效率。设置综合服务窗口，办理各类业务。纳税人只需取一个号即可办理多项涉税业务，避免在多个窗口间来回奔波，切实减少了的纳税人等待时间。对于受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人，免于行政处罚，不加收滞纳金，相关记录不纳入纳税信用评价；对逾期未申报的纳税人，暂不按现行规定认定非正常户。

“网路”畅通更便捷。在办税服务厅公告185项“非接触式”网上办税缴费清单事项、139项“全程网上办”清单事项。扩大“非接触式”办税缴费覆盖面，实现了纳税人95%以上主要涉税服务事项网上办理。纳税人领用发票等涉税事项都可以通过电子税务局网上办理邮寄到家。今年以来，通过电子税务局网络申请、邮寄送达方式发放发票14万余份。

全面走访解难题。实施提升纳税人满意度专项行动，开展全覆盖的“服务大走访”，用心用情为纳税人缴费人服务。各税源管理单位和办税服务厅坚持问题导向，采取有针对性的服务措施，解难题，补短板，多方式走访6260户企业纳税人，解决在发票领用、政策享受、软件使用等方面的问题110余条。在局领导带队的随机抽查回访中，抽查的624户纳税人满意度为100%。

专家团队帮享受。以提升纳税人满意度为目标，开展便民办税春风行动，不断优化服务方式。成立12支党员突击队、3支青年服务队，分类整理税收政策，利用税企交流微信群及时推送。编写电子版政策解读，印制纸质政策宣传册1400份，以“电子+纸质”形式宣传解读。对重点企业开展“一对一”线上辅导，确保纳税人懂政策、能计算、会操作。疫情期间，办理延期申报127户，延期缴纳税款4700万元。对20户疫情防控重点保障企业全面线上走访，解决问题12条。

信用激励送实惠。评定2019年度A级纳税人107户，B级纳税人1746户，M级纳税人2390户。对A、D级纳税人分别采取激励和惩戒措施，对A级纳税人开通办税绿色通道。与金融系统共享区域内小微企业纳税信用评价结果，“税融通”贷款对象覆盖到A、B级和M级企业。全年109户企业通过“税融通”贷款合计9834.6万元。通过一系列优化服务措施，县域的税收营商环境不断优化，纳税人获得感持续提升。

在2020年度全省纳税人满意度调查中，霍邱县局位列第39位，在全市8个区县中位列第一。霍邱县局把“优化营商环境，提高纳税人缴费人获得感”作为工作目标，多方式着力提升服务能力，在上半年六安市营商环境“纳税指标”监测结果通报中，霍邱县税务局位列第一名，制定的相关措施和方法得到新华社安徽频道刊载。

（六）税费征管不断夯实

坚持做好税费统征统管，抓好税收“主阵地”，开辟缴费“新战场”。依托金三系统优势，实现税费信息互联互通。全面推行多元化申报方式，做到税费同步申报、同步征收、同步入库。

税费管理精细化。以发票管理为基础，抓好流转税管理。运用增值税发票的快反系统，筛查疑点数据，及时推送核查。加强消费税管理，核定白酒消费税最低计税价格比例。加强农产品增值税进项税额核定扣除管理。严格按照出口企业分类管理办法和工作规范1.1版要求，按规定时限办理企业的退税，确保退税进度，无一逾期。指导扣缴义务人，做到个人所得税全员全额扣缴明细申报。依托部门联动，做好耕地占用税、契税、环保税等征收管理。升级存量房评估系统，强化存量房交易的税费征管。利用第三方评估，加强房地产行业土地增值税的预征和清算。强化费源管理。统一办理税务登记和缴费登记，统一签订三方协议，实现税费登记信息共享。加强对全部缴费单位缴费能力分类动态管理。持续做好社会保险费、工会经费、残疾人保障金、文化事业建设费的精细化管理。

征管方式制度化。加强税收现代化“六大体系”建设，严格执行《税收征管操作规范》《电子税务局规范》《实名办税规范》。建立《国家税务总局霍邱县税务局征管工作考核办法》，提升征管质效，形成强基础的长效机制。严格按照纳税人自主办理事项、基础管理事项、纳税信用加风险监控事项、法律追责及救济事项等分权而治的模式，加强了对纳税人的服务、管理及依法用权的监督制约。落实税收征管岗责体系划分，不断完善税收管理员制度。夯实户籍登记信息，全年共计核实数据20204条，其中，企业信息9619条，个体信息10585条。核查出虚假企业4户，存在虚开发票的税收违法行为，已经立案调查。以征管绩效考核指标为指引，落实70%网上购票率。设立税务注销专窗，严防出现超期注销。力争网上申报率不低于全省平均水平，确保实名办税一致率、解除率、验证率等相关比率100%。高质量完成上级推送的六大类571条数据整改，运用好征管质量监控平台，杜绝“屡查屡犯”“边改边犯”。通过大厅实名采集或者注册“皖税通”APP进行人企绑定，不断拓展实名采集渠道。认真落实“一网通办”，从企业设立登记到发票领购，完成“一窗式”办结。切实保障纳税人发票供应需求和税控设备领用，积极引导推行免费税务Ukey和发票电子化。签订委托代征代开协议20家。霍邱县委副书记、县长段贤柱对县税务局不断强化征管基础的做法给予充分肯定，并在有关材料上批示税务部门的征管措施很有针对性，务实管用。

（七）干部队伍素养增强

内强素质、外树形象。深刻领会“中国税务精神”内涵，将“中国税务精神”在霍邱这个特定区域阶段性需求具体化，提炼出“团结、奋斗、务实、创新”的“霍邱税务精神”，引领广大干部职工爱岗敬业、担当作为，凝聚干事创业的正能量。把提升干部职工归属感作为奋斗目标之一，充分发挥共青团委、妇委会、机关工会的群团组织作用，关心关爱青年同志，提供成长阶梯。支持关注离退休工作，确保老同志福利待遇。严管善待，强化作风纪律建设，干部队伍整体素养进一步提升。

“两校”建设形成品牌。抓实业余党校和青年税校建设。把“两校”作为锤炼党性的主阵地和锻炼能力的训练场。通过定期邀请具有丰富党务经验的领导、专家授课，探索研究式、案例式、体验式等教学模式，为系统党员学习提供了全新平台，锤炼了党性，增强了政治素养。青年税校围绕“一个中心”、采取“两个结合”、运用“三种方式”、提供“四重保障”、重视“五维引领”、培养“六种精神”，青年干部在广阔的平台上尽情展示。在减税降费中有“青年突击队”，在脱贫攻坚中有“青年志愿者”，在疫情防控中有“青年守门员”，在支持企业复工复产中有“青年包保人”，他们成了单位里多项重点工作的“主攻手”，获得了纳税人、缴费人的认可，获得了系统内外、社会各界的称赞。在执法资格考试中，24名青年同志以高于全省平均分2.25分的优秀成绩全员通过。

数字人事作用发挥。数字人事带队伍。严格数字人事划段结果应用，在干部提拔任用、评先评优、职级晋升等方面，实行一票否决。注重数字人事日常记录工作，引导干部职工运用全记录方式，提升工作效率。通过系统中的日常纪实、任务推送、现实表现、季度测评、年度考核等，系统展示了个人的工作成果和工作状态。贯彻落实职级晋升政策，适时开展多批次职级晋升工作，干部队伍结构更加合理，年龄更加优化。完成中层干部轮岗交流，激发队伍活力。28人参加市局岗位能手比武，6人参加省局专业骨干比武，位列全市县区局前三。1人获得全市职业竞赛表彰。

敢抓敢管纯洁队伍。突出政治监督，落实总局党委巡视、市局巡察问题整改工作。不断巩固深化主题教育成果，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”工作，对整改落实情况进行持续跟进监督。加强日常监督，坚持把纪律和规矩挺在前。出具党风廉政意见95份。就纳税人满意度指标中“工作人员廉洁自律”指标得分较低情况，开展调研，分析原因，约谈有关分局负责人。组织召开警示教育大会，紧盯重要时间节点，开展节日、升学等时点廉洁提醒，印发文件提要求，通报典型案例。开展转任人员、新进岗人员廉政谈话，抓早抓小。深化作风建设，持续开展作风纪律整顿工作。加强重点监督，紧盯“关键少数”“关键岗位”。强化对基层分局维修改造、发票管理、出口退税、选人用人、政府采购、信息化建设、资产管理、干部交往等重点领域和关键岗位的监督。开展违规经商办企业、违规收送礼品礼金、私车公养问题专项整治工作。在职人员全部填报《自查报告表》和签定《承诺书》。

（八）内部管理更趋规范

绩效管理提站位。紧盯组织绩效优秀位次，精心谋划、精诚合作，绩效思想更加深入人心，绩效氛围更加浓厚。开展集中培训，提升干部职工对绩效考核办法的认可、对绩效指标的认知、对绩效考评规则认同。各股室和分局拧紧责任链条，分管局领导扑下身子抓、主要负责人亲自上阵推、广大干部主动靠前干，齐心协力落实好工作任务。落实考核奖励办法，注重“双向”激励效果，对在重点工作上做出突出贡献的单位和个人，在评先评优、物质奖励和精神奖励方面予以体现。对未完成绩效工作目标或推进不力的单位和个人通过通报等方式，切实让每个单位和个人都承担起各自的职责，将压力转化为动力，更好的发挥绩效的“指挥棒”作用。

宣传工作上台阶。把握税收宣传工作的政治属性，围绕税务部门中心工作，对内强化干部职工理论武装、思想教育、文化建设、文明培育，提升干部职工的归属感；对外引导舆论，宣传辅导税收优惠政策，提升纳税人获得感和社会各界认同感。组建宣传队伍，激发青年同志的文思才略。运用微广播，录播党的理论、先进事迹、优秀国学，整点播放，浓厚机关文化氛围。刊印《霍邱税务》，组织青年干部踊跃投稿，锻炼了文笔，展示形象。今年以来，人民日报、新华网、学习强国、中国税务报等党报党刊用稿30余篇，省市局的新媒体也采用近20篇，多篇阅读量过万。

厉行节约有成效。深入贯彻落实习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要指示精神，完善制度体系，推进绿色行动。落实“过紧日子”的工作要求，具体措施，压缩“三公经费”、会议费、培训费。严格预算编制和预算执行，严防随意调整预算指标。节约用水，加强用水设备的日常维护管理，杜绝跑冒滴漏，严禁长流水。节约用电，严格控制空调温度，做到夏季不低于26℃，冬季不高于20℃；合理使用光照，做到人走灯灭。节约用油。严格执行公务用车使用管理制度，严禁公车私用。推进自动化、无纸化办公，纸张双面打印。节约办会。凡是能通过视频会议召开的会议培训，不再利用现场形式开会培训。机关食堂推广使用节能环保型炊具，逐步安装高效油烟净化设施；倡导全局干部职工厉行节约，反对铺张浪费，践行“光盘行动”。在工作生活中养成珍惜粮食、厉行节约、反对浪费的良好习惯。

制度执行更稳固。落实系统资产管理办法，加强单位资产管理工作，确保国有资产保值、增值、不流失。全面清理，摸清家底，做好资产登记核对工作。通过公开拍卖处置资产，获得较高溢价率。处置款项及时足额上缴财政。落实政府采购相关制度法规，规范政府采购工作。落实信息安全相关制度，规范内网计算机的使用，杜绝违规外联情况的发生。严格落实《信访管理三项制度》，人人受制度约束，事事有规矩可依，坚决保障安全稳定。落实《考勤管理办法》，规范工作纪律，提升工作效能。落实《长聘人员管理办法》，促进更好地服务中心工作。加强办文办会、安全保密、政务公开等制度的执行，确保机关工作运行通畅。

（九）脱贫攻坚继续发力

决胜脱贫攻坚。系统上下齐心协力、攻坚克难，按照“抓党建、强基建、稳产业、促脱贫”扶贫工作思路，推动帮扶村发展地域特色经济，减贫脱贫不返贫，实现乡村振兴目标。

疫情防控显担当。年初，做好各帮扶村的疫情防控，组织村民春耕备耕，最大程度的减少疫情带来的影响。驻宋店乡南北四村扶贫干部韩庆玲在疫情期间除个人捐助外，还不顾风险到户分发防控物资，指导村民做好个人防护。受到疫情影响，邵岗乡焦桥村的农产品出现滞销，驻村税务干部张松，心系群众，帮助村民在各个平台进行农产品推销。《张松——扶贫路上的推销员》在新华社客户端登载，段贤柱县长批示“张松同志的事迹值得学习。”

创新扶贫上平台。指导发展电商微商，探索直播带货。继续打造“蚓品之家”电商平台，创造更多经济效益。两村拓宽销售渠道，探索“互联网+消费扶贫”模式，着力开展第一书记直播带货，推动农副特产上扶贫商城。注册自有商标，打造品牌效应。全面考虑时令、气温、品种、拣装等因素，分时摸排推广适季农副产品，强化包装和物流操作监督，耐心做好售后服务。“土特品牌”兼具经济价值和文化属性，结合帮扶村内实情，协助做好商标注册，扩大影响力。

乡村振兴早谋划。脱贫不脱政策，在两个重点贫困村已全部实现村出列的基础上，继续加大帮扶力度，提早谋划乡村振兴。进一步强化抓好扶智和扶志，构建乡村文明新风貌。继续加强基础设施和公共服务建设。投入扶贫资金，帮扶村组公路、集中供水等基础设施维护管理。支持部分基础设施项目进行改造升级，提高通行质量。确保两村住房安全、饮水安全、通信畅通。日前，南北四村的沪地龙网箱养殖技术成功纳入省科技扶贫示范项目，获得财政专项补贴。该村与高校和药企探索凤仙花、药用牡丹和金丝皇菊等中药材培育，带动村集体经济7.5万元。

（十）扫黑除恶取得实效

 “打财断血”主动出击。集中攻坚，将重点行业治理与扫黑除恶工作一同进行。接收并办理涉税线索13户，目前，共查补税费、罚款、滞纳金合计476.83万元。累计摸排重点行业户576户，包括消费娱乐行业9户，商贸流通295户，交通运输71户，工程建设167户，矿山砂石33户。持续对日常监管和执法中发现的涉黑线索进行摸排、研判，结合涉非涉稳新要求，积极配合有关部门开展行动，有效压制和震慑了黑恶势力向涉税领域的渗透。

 “六清”“六建”行动有力。围绕治本目标，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的方针，不断学习和提高政治站位，不断依法惩治涉税违法案件，以零容忍的态度，出重拳、下重手，积极推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，并取得了良好成果。按照地方政府统一部署，决心不变、标准不降、力度不减，大力开展“六清”行动，“六建”建机制，常态化开展扫黑除恶。

制度建设成果巩固。建立案件跟踪管理制度。设立台账，对扫黑除恶涉税线索从发现到处理，进行全流程跟踪管理，确保涉税线索有效利用。目前，已形成18盒72卷专项资料，积累了丰富的经验，推动扫黑除恶工作的常态化制度化，巩固了扫黑除恶专项斗争的成果。广泛宣传，印制《决战扫黑除恶 共创平安六安--致全市广大群众的一封信》和宣传画册，在全县税务系统办公场所、办税服务厅等处张贴。播放上级局制作的扫黑除恶专项斗争宣传片，切实营造出常治长效的新氛围。