霍邱县税务局2021年度重点工作任务分解情况

一、聚焦举旗帜定方向，大力加强党的建设

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

通过党委会、党委理论学习中心组学习、三会一课、干部教育培训等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。党委班子成员至少到分管部门、联系单位或所在党支部讲1次专题党课;至少开展1次政治机关意识教育;至少安排1次党章集体学习。建立青年理论学习小组，党委委员担任辅导老师，40周岁以下青年干部参加理论学习全覆盖。责任单位：机关党委（党建工作股）、人事教育股，两校、各税务分局

（二）开展庆祝建党100周年系列活动和党史学习教育

开展好党史学习教育，表彰一批“两优一先”，开展“党员干部齐上阵，税收服务我先行”专项行动。做好“党史大测试”，利用六安、霍邱丰富的红色资源，前往红色教育基地开展党史学习，增强党员干部党性修养。组织系统内女性党员干部职工开展“追寻红色足迹，展现巾帼风采”活动。以党支部为单位，举办“礼赞新时代 红歌颂党恩”歌咏比赛，歌颂中国共产党的丰功伟绩，歌唱对党的无限忠诚和热爱之情。利用业余党校平台，邀请我县党史专家、学者，适时开展党史学习教育专题讲座。责任单位：机关党委（党建工作股）、办公室、纳税服务股，各税务分局

（三）大力实施基层党组织组织力提升工程

贯彻落实税务总局制发的《深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动方案（2021-2022年）》。贯彻落实机关党组织联系基层以及党员、干部联系群众“双联系”制度。贯彻落实全国税务系统党建工作规范，落实《六安市税务系统基层党组织工作指引（试行）》，加强基层党组织标准化规范化建设，全面推开基层党组织组织力提升示范点建设，着力打造“四强”党支部。深入开展文明创建，巩固“全国文明单位”创建成果。科学设置党支部，选优配强党支部书记、委员。进一步落实《中共国家税务总局霍邱县税务局委员会关于进一步完善与县委县政府及其工作部门汇报协作机制》，深化新“纵合横通强党建”机制。各党支部做好与有关单位党支部的结对共建。责任单位：机关党委（党建工作股）、纪检组、人事教育股，各税务分局

（四）着力打造霍邱税务党建品牌

进一步健全完善“双汇报”“三单”管理、主题党日“菜单式”管理和结对共建机制。加强青年税校、业余党校建设，丰富“两校”党建品牌内涵。推动“一支部一特色”建设。用好党建云平台，运用党建大数据加强党员教育监督管理。将“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”与创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”相结合，做到两手抓、两促进、两提升。深入开展社区共建、志愿服务，持续打造“悦志愿”志愿服务品牌，开展好“税润童心”公益助学行动。积极做好脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接，巩固脱贫攻坚成果，选优配强第八批驻村工作队员。责任单位：机关党委（党建工作股）、人事教育股、纳税服务股，各税务分局

二、聚焦新理念新格局，充分发挥税收职能作用

（五）坚持税费并重，依法依规组织税费收入

坚持依法依规组织税费收入，依法减免（退）税，守住不收过头税费工作底线。摸实摸准税（费）源，准确研判税费收入形势，做好向地方党委政府的汇报，引导形成合理的收入预期。积极参与预算编制工作，加强税费统抓。加强收入质量监控，防范执法风险。配合市税务局完善相关系统功能及收入质量监控指标体系，不断提高监控指标的针对性和准确率。配合健全收入质量监控闭环工作机制，形成组织收入工作合力，及时发现问题，防范和化解风险。责任单位：收入核算股、社会保险费和非税收入股，征收管理股、法制股、相关税费种管理部门，各税务分局

（六）紧扣全面精准，落实落细减税降费政策

不折不扣落实政策，稳妥做好支持疫情防控到期税费优惠政策接续事宜，抓深抓好小规模纳税人增值税优惠等部分延续实施的优惠政策，落实小规模纳税人增值税起征点提高及支持小微企业和个体工商户发展、加大制造业企业研发支持力度、促进环境保护和节能节水等所得税优惠政策，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续，继续实行包保服务，加强定向分类辅导培训，精准帮助纳税人、缴费人掌握政策、享受政策。责任单位：法制股、收入核算股、办公室、相关税费种管理部门，各税务分局

（七）围绕重点任务，支持服务重点发展战略

支持长三角一体化发展，统筹抓好第二批支持和服务长三角一体化发展10项征管服务举措的组织落实，落实好“统筹开展税收风险管理”“推进税收政策执行标准规范统一”两项任务。深化“四送一服”，认真开展“税润千企万户行”主题活动，创优税收营商环境。支持民营经济发展，密切与市场监管部门合作，简化业务流程，提供市场主体从开业到变更，再到注销的“全链条”管理服务。建立民营企业纳税信用修复机制，畅通民营企业诉求沟通渠道和快速反馈机制。建立各级税务机关向地方党委政府报送税收分析报告常态化机制，更好服务地方经济发展。依托市政府“城市大脑建设”，探索与外部门建立联合分析机制。围绕党委政府年度重点工作，多角度、深层次开展税收经济分析，定期报送分析报告，当好参谋助手。责任单位：法制股、风险管理股、纳税服务股、征收管理股、税政股、信息中心，各税务分局

三、聚焦推得深做得实，不断深化税收征管改革

（八）强化精确执法

落实好税务执法统一标准，规范行政裁量权行使，积极拓展完善轻微违法行为“首违不罚”等包容审慎的执法方式，严肃查处简单粗暴、“一刀切”、动辄停票等随意执法问题。全面推行行政执法“三项制度”，深入推进“1+3+N”制度体系的落实。进一步扩大“说理式”执法试点范围，完善落实税务行政处罚和重大税务案件审理等说明理由制度。不断完善税务行政争议前置处置机制，有效化解涉税争议。加大税收执法责任考核力度，提升执法责任考核的刚性。探索按执法单位建立税费执法数据监控工作台账，按季分析数据监控工作情况，按年对各地数据监控及问题整改情况进行考核。深化实名办税与纳税服务、税源监管、信用管理工作相结合，加强实名办税结果运用。责任单位：法制股、征收管理股、纳税服务股，各税务分局

（九）实施精细服务

推进办税便捷化，深化“放管服”改革，推进财产和行为税合并申报试点，扩大税费事项全县通办；加快智能办税服务厅建设，完善“在线式”实名办税、“智慧式”引导办税、“一站式”体验办税等功能。推进服务标准化规范化，简化税费优惠政策适用程序，制定涉税业务办理“免提供”资料清单，建立健全容缺办理制度、证明事项告知承诺制度；积极提升办税质效，将纳税人年度纳税时间压缩至100小时以内、纳税次数减少至4次，基本实现企业办税缴费事项全部网上办理，实现个人办税缴费事项全部掌上可办，主要限时办结业务办理时间在税务总局规定时限基础上再压缩20%。全面提升办税服务厅5Q服务质效，严格落实《纳税服务规范》（3.0版），抓好政务服务“好差评”工作，积极引导纳税人主动评价，确保实名差评回访整改率达到100%；提高税企直联互通平台普及率，确保实现80%的推广目标。2021年，营商环境评价的指标综合得分力争全市第一；纳税人满意度指标综合得分力争进入全市前列，进入全省前10%方阵。责任单位：纳税服务股、征收管理股、税政股、办公室，各税务分局

（十）推动精准监管

强化风险管理，建立健全“风险分析统筹应对，风险任务扎口管理，业务部门协调配合”的横向互动机制和“三级分析、三级应对、分类管理、各有侧重、互为补充”的纵向联动机制，推进以数治税。合理配置风险应对资源，开展税收风险管理试点工作。对地方政府出台的涉及行业管理税收政策执行文件，建立风险跟踪管理机制，防范涉税政策“洼地”导致的重大税收风险。责任单位：风险管理股、法制股，各税务分局

加强货物和劳务税管理。认真落实留抵退税等一系列减税政策，对先进制造企业按月全额退还增值税增量留抵税额，全面确保留抵退税政策准期办结率。实施增值税、消费税同附加税费合并申报。完善成品油发票风险快速反应机制，提升消费税风险防控水平。落实《机动车发票使用办法》，以全链条机动车发票管理为主线，积极实施增值税、消费税、车辆购置税等多税种风险防控新机制。责任单位：税政股，各税务分局

加强企业所得税管理。全面落实制造业企业研发费用加计扣除比例提高、小微企业所得税优惠幅度加大等企业所得税优惠政策，精准落实扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围。树牢全生命周期管理理念，密切工作环节衔接，狠抓申报数据质量，持续夯实企业所得税征管基础。完善风险指标体系，强化数据平台应用，加强风险防控和后续管理，进一步提高企业所得税管理质量和水平。责任单位：税政股，各税务分局

加强个人所得税管理。落实“四分”引导方案和网格化管理责任制。加强落实个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分及对个体工商户、个人独资企业和合伙企业申请代开货物运输业发票不再预征经营所得个人所得税的优惠新政。加强事中事后风险管理，充分运用 “一人式”数据，做好自然人纳税人申报过程中预扣预缴、年度申报和退税申请等风险提示。责任单位：税政股，各税务分局

加强财产和行为税、资源和环境税管理。夯实土地增值税项目基础管理，逐步建立标准化管理台账；稳妥推进《契税法》《城市维护建设税法》实施；完善使用“以房控税”“以地控税”软件，提升房产税、城镇土地使用税管理质效；深化落实资源税、环境保护税征管协作机制；配合开展调查研究，做好水资源税开征准备。责任单位：税政股，各税务分局

加强社会保险费、非税收入管理。落实好推进税费协同管理的措施和方法，细化部门职责，规范征收流程，定期整理数据，加大对基础数据核实、清理、处理力度，提高征管数据质量。按照统一要求，推进金税三期社保费标准版系统建设。扎实推进后续非税项目征管职责划转工作，确保划转工作平稳有序。做好防空地下室易地建设费和水土保持补偿费等新划转项目后续管理，规范非税征收，有效防范风险。责任单位：社会保险费和非税收入股，各税务分局

加强国际税收管理。加强非居民税收分析工作，做好协定待遇后续管理，落实好境外投资者以分配利润直接投资递延纳税政策。加强关联申报和同期资料管理，推进利润水平监控试点，精准开展反避税调查。夯实“走出去”纳税人基础信息，加大税收服务“一带一路”高质量发展力度。责任单位：税政股，各税务分局

加强大企业服务管理。加大税收风险分析力度，完善风险应对工作机制，提升大企业税收风险管理针对性、有效性。加强大企业个性化服务，解决复杂涉税诉求。规范重点企业财务会计报表报送工作，落实千户集团总部涉税基础数据直报、名册动态管理等工作机制。责任单位：各税务分局

加强出口退税管理。加强出口企业分类管理，优化一类企业便利办税措施。扩大无纸化申报范围，推行无纸化单证备案。加大预警分析力度，提高分析的精准性，防范出口骗税风险。进一步提升出口退税数据质量，做好出口退税新系统内外部培训，全面完成出口退税系统整合。责任单位：税政股，各税务分局

推进征管质量监控评价。推广5C监控评价系统，建立“监控、预警、评价、改造、提升”的5C监控评价工作机制，组织开展全县征管质量综合评价，积极探索5C评价体系，充分发挥典型示范作用，不断完善制度机制，持续推进基层业务规范建设和征管基础工作。责任单位：征收管理股，各税务分局

加强审计整改。抓好审计发现问题整改，立行立改，边查边改。注重举一反三，以点带面，以案促改，深刻剖析原因，推动完善制度、堵塞漏洞、建好长效机制。对屡查屡犯问题，没有制度的要建立完善制度，有制度没执行的要形成相应的监督机制，强化责任落实和问责追责。责任单位：法制股，各税务分局

（十一）推进精诚共治

深入拓展税收共治格局，注重把重大税收改革、重点税收工作纳入地方的“大盘子”统筹开展；着力推动企业注销、股权转让、房产交易等跨部门事项“一窗通办”。严厉打击涉税违法行为，加强与公安、海关、人行等部门密切协作，深入推进税警协作实体化运行，依法查处利用“假企业”“假出口”“假申报”等手段虚开骗税行为，集中查办一批有影响力、威慑力的重大案件，打好专项行动收官战，实现四部门阶段性协作转向常态化合作。加强普法宣传，与司法、教育等部门的合作，推进税法“六进”，提升税法遵从度。责任单位：办公室、法制股、征收管理股、税政股、纳税服务股，各税务分局

四、聚焦数字化电子化，积极推动智慧税务建设

（十二）稳步推进增值税专票电子化试点工作

稳步推进增值税专用发票电子化试点工作，控制纸质发票时期虚开骗税的存量风险，防范电子发票带来的虚开骗税增量风险。聚焦发票领用、开具、抵扣、申报、出口退税、税前扣除、留抵退税等环节，全面落实增值税电子专用发票防控风险闭环管理，保障改革安全推进。进一步压实服务管理责任，强化责任监督落实，确保专票电子化试点工作平稳推进。责任单位：税政股、各税务分局

（十三）提高数据管理分析应用能力

提升数据质量，健全数据质量管理机制，完善数据质量评价指标体系，定期开展数据质量评估工作，加大对基础数据的核实、修正、清理力度。推进数据共享，加强与同级数据资源管理、市场监管、社保、医保、公安、银行等部门的信息共享协作，深入对接同级政务数据共享平台，逐步推进部门间信息系统数据的传递共享，持续推进不动产登记、非税收入缴费等跨层级、跨部门涉税事项全程网上办理。强化数据应用，运用大数据精准识别推送税费优惠政策信息，监测减税降费政策落实情况，确保税收优惠政策应享尽享；以纳税人开票行为、申报表申报异常指标、购销物品匹配度等指标，深度开展实时税收风险分析，查找风险疑点，开展风险排查。发挥税收大数据优势，帮助企业供需对接。责任单位：风险管理股、各税务分局

五、聚焦抓基层打基础，高质量实施“三大行动”

（十四）开展“两强化、两提升”大讨论行动

以“强化法治思维，提升履职能力；强化责任意识，提升工作质效”为主题，在全县税务系统开展“两强化、两提升”大讨论。春训期间聚焦主题集中开展，同时贯穿全年，以支部为单位常态化开展。在“两校”要创新形式，营造浓厚氛围。责任单位：机关党委（党建工作股）、人事教育股、两校、办公室，各税务分局

（十五）开展“制度落实大检视”行动

查看制度有没有缺位、盲点、不合理的地方，制度的落实是否到位、是否存在疏于管理等问题，分类施策、分类处理，切实提高制度特别是基础制度落实质效，不断夯实工作基础。责任单位：法制股、机关党委（党建工作股）、人事教育股、财务管理股、办公室

（十六）开展“社会满意度大提升”行动

制定《全县税务系统社会满意度大提升实施方案》，精准实施税费政策宣传辅导，推进减税降费直达快享，提升纳税缴费便利度，优化税务执法方式，牢固树立大服务理念，提高纳税服务供给质量和效率，增强纳税人缴费人获得感。责任科室：纳税服务股、税源管理股，各税务分局

六、聚焦提能力增动力，高质量加强干部队伍建设

（十七）抓好干部选拔任用工作

做好股级、副股级干部配备工作。适时开展公务员职级晋升和事业人员岗位等级晋升。落实税务系统公务员职级晋升、事业人员岗位等级晋升有关制度办法，巩固首轮职级晋升成果，抓好职级晋升常态化管理。责任单位：人事教育股、纪检组、机关党委（党建工作股），各税务分局

（十八）抓好干部队伍建设工作

加强人才队伍动态培养，建立系统优秀年轻干部培养管理台账。构建多元教育培训体系，认真落实“导师制”，促进新录用公务员尽快成长成才；大力推广运用学习兴税平台；充分用好地方党建资源，加强培训交流，实现优势互补，扎实开展党性教育；继续开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，在活动中锻炼青年干部。运用好青年税校和业余党校平台，把“两校”作为锤炼党性的主阵地和锻炼能力的训练场。优化完善绩效管理和数字人事工作，推进公务员绩效管理，进一步发挥绩效管理抓班子、促落实、提质效作用。充分发挥群团组织作用，加强正面宣传引导。篮球队、舞蹈队要开展好活动，培养职工健康情趣爱好。责任单位：人事教育股、两校、办公室、机关党委（党建工作股）、纪检组，各税务分局

七、聚焦建制度抓落实，扎实抓好内部管理

（十九）持续规范内部管理

抓实常态化疫情防控，落实落细各项防控举措，确保人员安全、办税缴费稳定。贯彻“过紧日子”要求，优化支出结构，压减一般性支出，推进全面预算绩效管理。加强基层经费保障，优先保障税收征管、纳税服务、信息化等重点支出。认真落实加强和改进离退休干部工作的实施意见，积极做好“金税桑榆”信息化平台推广上线、维护和应用。加强保密工作，开展保密教育，严格落实工作秘密有关管理办法。做好信访工作，抓好重点人、重点事，努力把矛盾化解在当地。强化政务服务和税收宣传，做好新公文系统推广实施工作；组织开展第30个税收宣传月活动；推进政务公开标准化、规范化。做好信息系统上线支持和运行保障，持续优化大运维体系，保障征期运行平稳，持续提升安全保障能力。责任单位：办公室、财务管理股、人事教育股、信息中心，各税务分局

八、聚焦强管理严问责，持续深化全面从严治党

（二十）纵深推进全面从严治党工作

压实“两个责任”。落实政治监督谈话办法，适时开展政治监督谈话。推进纪检监督、执法监督、审计监督等统筹衔接，与各类监督主体协作配合。聚焦巡视巡察“回头看”、外部审计发现的问题，加强对整改情况的监督。督促各支部强化自身建设，并将全面从严治党贯穿业务领域全过程、各方面。加强对选人用人等情况的监督，做好党风廉政意见回复工作。责任单位：纪检组、机关党委（党建工作股）、人事教育股，各税务分局

推进一体化综合监督。认真落实一体化综合监督体系的意见办法，强化纪检监督，紧盯基层分局“小微权力”和干部的“八小时之外”的监督。开展新一轮深化“三个以案”警示教育，深化以案促改，加大典型案例通报曝光力度。深化内控机制建设，聚焦税收执法、财务管理等关键环节，强化执法督察和内部审计。责任单位：机关党委（党建工作股）、纪检组、法制股，各税务分局

严格执纪问责。开展作风纪律突出问题专项整治，严肃查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题。加大案件查处力度，严格落实“一案双查”，贯通运用监督执纪“四种形态”，对违规违纪问题严肃追责问责。责任单位：纪检组，各税务分局