国家税务总局霍邱县税务局2020年全县税收重点工作任务及责任分解

2020年全县税务工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省市局和县委县政府工作部署，坚持和加强党对税收工作的全面领导，围绕稳中求进、稳中求新、稳中求优的工作总要求，着力在统筹做好减税降费和组织税费收入、持续优化税收营商环境、提高干部队伍战斗力、提升税收治理效能、打赢疫情防控阻击战上下功夫，坚持抓重点、强基层、严纪律、谋创新，全力推进新时代税收现代化建设全面提质增效，更好地服务于新时代幸福美好霍邱建设。重点做好以下工作：

一、聚焦践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进全面从严治党

（一）坚持以党的政治建设为统领

1.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述。强化税务机关政治属性，认真落实《税务系统贯彻〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉若干措施》，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在研究税收重要问题和重点工作时，首先学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述，在对标对表中找准方向、明确思路。组织一期科级干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训，有计划分层次开展税务系统党员干部轮训。（责任单位：机关党委、人事教育股，各税务分局）

2.探索建立不忘初心、牢记使命长效机制。扎实开展主题教育“回头看”，继续抓好整改落实和专项整治，提炼经验做法，巩固拓展成效。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，把对照初心使命进行思想剖析列入各级税务局党委民主生活会、党支部组织生活会的重要内容。注重发挥党建引领作用，引导党员干部在战胜新冠肺炎疫情、助力脱贫攻坚、复工复产等服务国家重点战略、推进税收改革发展中践行初心使命。（责任单位：机关党委、人事教育股，各税务分局）

（二）强化基层党建工作

1.着力提升基层党组织的组织力。抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《全省税务系统基层党组织标准化建设实施办法》的学习贯彻，扎实开展“四强”支部创建活动，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度，持续开展支部书记抓党建述职评议考核，深入推进基层党组织标准化规范化建设。认真落实《中共国家税务总局安徽省税务局委员会关于全面提升基层党组织组织力的实施意见》，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，抓好示范点建设，以点促面，全面提升全县税务系统基层党组织组织力、战斗力和凝聚力。（责任单位：机关党委，各税务分局）

2.完善新纵合横通强党建机制体系。落实好税务总局《关于进一步完善新纵合横通强党建机制体系的意见》，健全完善党建工作领导小组例会制度，落实“下抓两级、抓深一层”机制，加强与地方党委、纪委监委、组织部、宣传部、机关工委等部门协同，推动信息共享、考核统筹、表彰联评等工作。（责任单位：机关党委、纪检组，各税务分局）

3.促进党建工作与税收业务深度融合。聚焦党建工作围绕中心、建设队伍、服务群众的根本职责和核心任务，结合实际贯彻落实税务总局促进党建工作与税收业务深度融合若干措施。开展重大税收工作时，同步制定发挥党建引领作用的具体措施。打造党建创新品牌，深入开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动。健全党内救助、关怀、谈心机制，选树先进典型，评选表彰一批先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者。（责任单位：机关党委、各业务股室，各税务分局）

二、聚焦巩固拓展减税降费成效，持续探索高效落实机制

（三）扩大政策宣传效应

1.做细减税降费红利清单推送工作，精准地将减税降费“收益账”推送给企业。分行业、分地区、分税种开展减税降费效应分析，算好“减税降费总账”和“政策效应账”，把减税降费成效宣传出去。加强和改进政策宣传辅导，聚焦全国两会等关键节点，重点联系企业界代表、委员，宣传好减税降费政策和落实成效。（责任单位：收入核算股、办公室、各税务分局）

2.坚持问题导向，及时解决政策执行中出现的新问题，统筹推进落实。对一些税负上升的企业，逐户分析情况，“一对一”上门辅导，帮助企业把政策用足用活用好，确保应享尽享。（责任单位：收入核算股、纳税服务股，各税务分局）

（四）探索有效落实举措

1.完善减税降费机制体制。不断总结经验，巩固完善做法。把利用大数据持续开展风险防控、推行包保责任制等固化为长效机制，保障减税降费各项任务落实到位。（责任单位：办公室，各税务分局）

2.落实办税服务厅申报辅导、网上巡查、“两送一问一保”包保责任制等有效举措，进一步探索利用大数据开展风险防控等机制，确保减税降费落地生效。（责任单位：纳税服务股、收入核算股、各税务分局）

3.持续跟进落实国家和地方出台的减税降费政策，进一步落实落细税收支持和服务民营经济发展的26条具体措施，为民营企业纾困解难。落实增值税留抵退税政策以及调整完善增值税留抵退税分担机制有关要求。（责任单位：办公室、相关业务科室，各税务分局）

三、聚焦实现税费收入量质兼优，依法依规组织税费收入

（五）坚持组织收入原则。严守依法依规征收税费的底线，坚决防止收“过头税费”。积极稳妥做好社保费和非税收入征管及相关工作。强化收入过程预警监控，建立健全事前预测上报、事中分析偏差成因、事后精准纠偏的闭环管理机制，牢牢把握组织收入主动权，确保国家税费收入安全。（责任单位：收入核算股、社会保险费和非税收入股，各税务分局）

四、聚焦优化税收营商环境，提供更加便利税费服务

（六）推进规范化服务。严格执行纳服规范（3.0版），持续更新办税指南和政务服务办事指南，及时修订升级“最多跑一次”“全程网上办”清单，加强规范落实情况检查。落实办税服务与日常管理信息交换规范，拓展信息交换指标，将信用惩戒信息纳入实时交换平台，更好促进前后台有效衔接。加强办税服务厅标准化建设，因地制宜规划建设好农村分局办税延伸场所。（责任单位：纳税服务股、征收管理股，各税务分局）

五、聚焦着力提升税收治理效能，健全完善税务监管体系

（七）健全税收征管体系。完善分类分级管理模式，实施差异化服务和管理，进一步明确县区税源部门岗位职责，提升事中事后监管能力。严格落实税收征管操作规范,全面试行税收业务岗责体系,形成纵向各层级职责清晰、衔接顺畅，横向各部门分工明确、相互配合的税收征管体系。重视制度建设，加强薄弱环节的管理，不断夯实征管基础。（责任单位：征收管理股，各税务分局）

（八）规范税收执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，优化税务执法方式，推进阳光执法、规范执法、公正执法。依托税收大数据，强化案卷风险分析，实施进户执法和风险应对归口管理，防止任意执法、选择执法、简单粗暴执法。积极探索税收法制、执法督察、内部审计有机结合的方式方法，落实好税收执法的事前、事中和事后监督，合力构建“全面覆盖、全链防控、全员有责”的督审监督体系。注重执法督察结果运用，从源头上规范征收管理和税收执法。落实税务行政复议争议前置处理办法，充分发挥行政复议委员会、公职律师和法律顾问的作用。（责任单位：法制股、相关股室，各税务分局）

六、聚焦培育担当有为干部队伍，不断激发干事创业活力

（九）抓好干部培养使用。加强各级领导班子建设，坚持严管厚爱带队伍。关注中青年干部思想动态，将中青年干部培养列入局党委的重点工作。根据组织需要和个人意愿，拓展安排渠道，逐步消化超职数配备压力。完善人才库选拔机制，对各类人才递进施训、梯度培养，发挥人才领头和示范作用。与地方党委和组织部门建立定期协调机制，积极推荐领导干部到地方任职。（责任单位：人事教育股，各税务分局）

（十）提高干部教育培训质效。抓好教育培训需求调查，科学制定培训项目计划。制定教育培训管理办法，加强培训项目管理，强化评估考核。开展网络培训、专题讲座、送教下基层。开展“岗位大练兵、业务大比武”，抓好数字人事两测工作。有效应用学习兴税等平台，强化自主式学习与测评。（责任单位：人事教育股，各税务分局）

七、聚焦打造拴心留人良好环境，加大基层基础建设力度

（十一）关心关爱基层。根据经济税源状况，因地制宜充实农村分局职能。坚持经费向基层倾斜，持续改善偏远农村分局的办公生活条件，让干部干的更舒心、学的更用心、生活更暖心。按照标准化建设要求改造城区分局，重点抓好办税服务厅建设。落实好基层分局人员轮岗交流暂行办法，对新录用公务员和缺少分局经历的，要安排到分局进行锻炼。（责任单位：人事教育股、财务管理股、纳税服务股，各税务分局）

（十二切实减轻基层负担。落实好县局关于进一步加强统筹切实为基层减负的若干措施，加强工作统筹，在减负上让基层更有感。（责任单位：办公室，各税务分局）

（十三）强化内部管理。注重节能减排，坚持勤俭节约，编实编准部门预算，持续推进网上采购。认真落实保密规章制度，规范管理国家秘密和税务工作秘密。贯彻落实依法分类处理信访诉求有关要求，推动信访问题和隐患及时就地解决。严把政府信息公开审核关，确保公开内容完整、准确。加强和改进离退休干部工作，认真落实离退休干部政治和生活待遇。（责任单位：办公室、财务管理股、人事教育股、各税务分局）

（十四）加强数据运行安全维护。认真落实《强化税务系统网络安全的意见》，继续开展网络强化提升专项行动。持续做好信息系统运维监控，完善优化大运维工作机制。（责任单位：信息中心、各税务分局）