霍邱县税务局关于2019年度工作总结

2019年，霍邱县税务局在县委县政府和市税务局坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中全会精神，不断加强党对税收工作的全面领导，深入推进改革，大力组织收入，聚焦减税降费，加强基层建设，严管善待对伍，重拳扫黑除恶，奋战脱贫攻坚，各项工作任务圆满完成，为幸福霍邱建设提供税务智慧好税务力量。

一、工作实绩

(一)从严从实抓好党建

坚持党要管党、全面从严治党。推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，取得丰硕成果。主题教育做法和成效得到省市局和市县委巡回指导组的一致肯定。新华社报道《霍邱县税务系统做活做实主题教育》一文，浏览量超过35万次。

1.压实主体责任。局党委切实发挥总揽全局、协调各方的核心作用，压实主体责任，履行党建工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、“三会一课”等制度，做实做细规定动作，提高党内政治生活质量。党委书记扛起第一责任人职责。坚持党委书记做表率，带头抓党建，带头参加联系和所在支部党建活动，做给班子成员看，做给支部书记和中层干部看，做给系统党员看。党委委员履行“一岗双责”。党委其他成员重点抓好分管部门和联系税务分局支部的党建和税收工作，推动党建和税收业务融合。实行“党建+业务”双汇报制度，支部书记在每月中层干部会议上，先汇报党建工作再汇报业务工作，倒逼支部书记抓党建的责任意识。深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进基层党组织规范化标准化建设，严肃党内政治生活。完善党组织架构，成立了机关党委、机关纪委，及工青妇等群团组织，实行离退休党员和在职党员分类管理；落实经费保障，机关党建经费纳入预算，机关支部实报实销，每月拨付分局支部党建专项经费。实行“三单”管理，即党建工作“任务清单”、“落实反馈单”、“督办单”。协助党委落实党建主体责任，组织实施党建工作。通过压实党建工作主体责任，健全工作责任机制，推动了系统党建工作落地生根。

2.强化制度建设。建立党建联系点制度。党委班子至少联系一个基层党支部，坚持每月参加所在支部和联系点支部主题党日活动。印发全年的主题党日“菜单”，明确规定动作，列出自选动作。各党支部按月制定主题党日“套餐”，带领党员在“主题党日”集中学习、过组织生活、过“政治生日”、开展红色教育、主题实践、志愿服务等。与非公企业、扶贫村、学校、有关县直单位开展结对共建活动，让党员动起来，让“党味”更加浓起来。建立党建联络员制度，每个支部选配一名联络员，构建党建工作上下沟通的桥梁纽带。建立党建工作例会制度，按季度召集党建联络员会议，交流总结党建工作。积极利用“学习强国”“智慧党建”等平台和业余党校、青年税校两个阵地，开展“微党课”和“在线学习”，深化“党建＋互联网”推广运行，提升党建工作质效。这一做法获得了省局党委书记张德志的批示肯定。

3.深化典型引领。征管体制改革期间和减税降费等重点工作中，全系统涌现出许多投身改革、担当奉献的先进典型，县局多次组织专场报告会、道德讲堂等，开展先进事迹宣讲，并通过县局微广播广泛进行宣传，发挥先进典型示范作用，引导广大党员见贤思齐，学模范、争先进。县局党委书记、局长卢冰同志坚持抓党建带队伍促发展，先后荣获全省税务系统“不忘初心、牢记使命”主题教育先进个人、全省税务系统“十佳县（区）局局长”。驻村扶贫干部韩庆玲，常年坚守在脱贫攻坚第一线，两次荣获全省优秀选派第一书记标兵，被省局评选为“最美安徽税务人”。在先进典型人物的引领下，系统党员干部奋勇争先，在各项急难险重税收改革任务中冲锋在前、勇挑重担，组建减税降费、个税改革、非税划转3个“党员突击队”，成立减税办临时党支部，有力保证了各项政策的落实。

4.推进深度融合。开展谈心活动，党委班子和干部职工谈心，支部书记和普通党员谈心，单位负责人和所属部门工作人员谈心，消除隔阂，暖心暖情。按月征求全体干部职工的意见建议，形成意见台账，及时研究解决并在局务会上反馈。县局党委把困难矛盾紧紧抱在怀里，努力加以解决。落实完善事业编制人员的津贴补贴政策，解决长聘人员的福利待遇问题，体现组织关怀。对生病职工及其亲属进行慰问，对职工子女上学进行补助，对资格考试通过人员进行奖励，时时处处体现了组织关爱。认真倾听退伍安置士兵和越战老兵困难诉求，悉心疏导思想认识问题，千方百计为其解决实际困难。积极为青年干部学习、生活创造条件，在全县税务系统上下营造了关心青年、尊重人才的良好氛围，“青年税校”和“业余党校”两块阵地的作用日益凸显。给新进人员配备人生指导老师和业务指导老师，为青年干部成长奠定了基础。建立老干部活动室，开展中华人民共和国成立70周年老干部书法摄影等比赛，满足老干部合理要求，让老干部老有所依、老有所乐。

（二）减税降费成效显著

1.提升站位，增强政治责任感。局党委把实施减税降费作为重要政治任务，带头抓落实，党委书记履行第一责任，党委委员落实分管责任。成立减税降费领导小组，搭建1办5组的框架，具体承办各类减税降费工作任务。理顺工作机制，抽调专人集中办公，实行扎口管理，把握工作节奏，提升工作效率。利用党委会、局务会、局长办公会、党委中心组理论学习会等部署减税降费工作。加强与财政、审计、人社、人民银行有关部门联系。

2.夯实基础，增强工作针对性。做好宣传培训保证各项政策应享受对象一户不落。开设“一线课堂”，到企事业单位、政府部门个性化、精细化讲解减税降费政策。收集纳税人的意见和需求，及时反馈，提升纳税人满意度。全县减税降费工作零投诉。

3.部门联动，保障运行高效率。建立协调机制，和财政、人社、医保、各商业银行信息共享、高效沟通。建“退税快递”，率先在全市走通了无需纳税人申请及提供任何资料的“电子退税业务”，为其他区县提供了典型经验。建立联络员制度，保持各单位部门和减税办全程无缝对接。各商业银行和税务部门高效链接，按日接收核对退税信息。建立协查修正制度，由各银行在系统内凭身份证号查询应退自然人账号信息，提供给税务部门作为退税账号。霍邱县局在全市率先完成首批次疑点数据的政策性退税工作。

（三）组织收入持续增长

1.克难而进，抓好主业不松劲。在坚决落实减税降费各项政策措施的同时，坚决依法收好税、坚决不收“过头税”、坚决打击偷骗税，克难而进，圆满完成预算确定的税收收入任务。科学分配任务。开展精准预测。加强与财政、国土、社保等部门的联系。多方式、多措施，在落实减税降费政策的同时，保持了税收的稳定增长，为地方财力提供了支撑。

2.乘势而为，收好社保暖民生。社保费和非税收入征管职责划转是税务部门承担的又一项艰巨任务。强化费源管理，对全部缴费单位依据缴费能力进行分类管理。依托税务征管信息系统优势，实现税费信息互联互通，全面推行多元化申报方式，做到税费同步申报、同步征收、同步入库。

3.守正创新，控好风险强震慑。依托强大稳固的信息系统，利用税收风险实时防控模块、税务登记模块、一户式查询模块等，开展纳税人虚开增值税发票风险分析，积极防范虚开风险，堵塞税款流失漏洞。加强数据共享与交换，开展日常性税收分析，实现全税种风险管理。

（四）营商环境不断改善

县税务局以提升纳税人满意度为目标，开展便民办税春风行动，不断优化服务方式，落实《纳税服务规范（3.0版）》，税收营商环境持续优化。在全省纳税人满意度调查中，排名持续上升。

1.线上线下省时省力。基本实现主要涉税服务事项90%以上网上办理、50%以上全程网上办结。在政务服务中心税务窗口，加大自助办税硬件投入，配置不同类型的自助办税设施，设24小时自主办税服务区，进一步优化完善错峰申报措施，满足纳税人多种办税需求。线下服务全面延伸。车购税窗口进驻车管所。房产交易税窗口进驻不动产交易中心。在边远乡镇设置15个邮政“双代”网点，配合5个农村分局办税服务厅，覆盖全县所有乡镇，方便纳税人就近办理业务。依托政务服务中心建成企业开办一窗式综合服务窗口，及时处理待办事项，实现企业申领发票从受理到办结保证2小时内完成，切实保障“一窗受理、并行办理、统一发证”。各办税服务厅认真落实领导值班制度、导税服务、延时服务和限时服务制度以及一次性告知制度，纳税人办税获得更好体验。

2.优化流程畅通无阻。严格落实安徽省办税事项“最多跑一次”清单及“全程网上办”清单，实现“最多跑一次”县乡全覆盖。对于办理事项采取资料清单化管理，清单之外不再要求纳税人报送资料。小规模纳税人免征增值税、小规模纳税人减征“六税两费”，小型微利企业所得税等优惠实行自行申报享受，无需提交额外资料，增值税加计抵减只需提交《适用加计抵减政策的声明》，无需审批。减少报送资料，纳税人办税更加简便和畅通。

3.宣传辅导到边到底。围绕深化增值税改革、减税降费等重点工作，通过微信公众号、制作短视频等方式进行政策宣传解读，提高宣传辅导效果；发挥办税服务厅辅导主阵地作用，提升咨询导税工作质效；分类分级开展纳税人培训，根据不同行业、不同规模纳税人，有针对性地开展“滴灌式”精准辅导。与金融系统共享区域内小微企业纳税信用评价结果，落实 “银税互动”相关措施，推广税融通，助力小微企业健康发展，强化对诚信纳税的导向作用。为代账服务机构提供更高效的服务，有效引导其发挥税务代理的辐射作用。扎实开展走访调研纳税人活动，帮助纳税人解决实际问题，增进沟通交流，和谐征纳关系。

（五）基层基础更加夯实

1.税费征管持续强化。一是信息系统更加稳固。按时完成金三系统并库测试，为上级局提供了坚强的支撑。增值税发票V2.0版、电子底账系统、综合服务平台同时上线，平稳运行。在防火墙平台添加相关安全策略，得到上级局高度认可，外县市税务部门专程来交流学习。二是制度执行更加规范。严格执行《税收征管操作规范》。落实实名办税相关制度。建立《征管质量考核办法》，形成强基础的长效机制。每季度开展一次征管质量督查，发现问题，立行立改。三是税费统管更加精细。依托征管职责划转工作协调机制，充分发挥政府主导作用，县税务部门积极主动对接人社、银行等相关部门，稳步推动城乡居民养老保险征缴工作。通过“政府统一组织、多方协作配合、集中征收或委托村（社区）等集中代收”方式，做好城乡居民医保征缴工作。配合市局做好微信缴费软件开发前期需求和测试工作，并承办了全市微信缴费系统上线仪式。

2.税制改革稳步实施。一是分类指导，各项新政平稳落地。落实小微企业普惠性税收优惠政策及深化增值税改革，对标对表，落细落实。确保“开好票、报好税”，落实生产生活性服务业加计抵减政策，深入开展改革效应分析。开展水资源费改税调研及建筑安装扬尘环保税核定。二是精准发力，个税红利惠及大众。落实新《个人所得税法》及其实施条例、6项专项附加扣除办法，确保纳税人精准享受到个税改革红利。三是靶向施策，四送一服细心辅导。认真开展“四最”营商环境暨“四送一服”双千工程常态化工作。通过开展政策宣讲、深入企业调研、精准要素对接、促进产学结合，解决企业问题。相关股室开展出口退税企业专项核查，送政策，防风险。通过建立长效服务企业机制，切实将每户企业反映的问题落到实处，为我县经济和社会持续健康发展创造良好的环境。

3.行政保障高效运转。一是制定制度更规范。制订《信访管理三项制度》，以制度管人管事，人人受制度约束，事事有规矩可依，坚决保障安全稳定。制定《考勤管理办法》，规范工作纪律，提升工作效能。制定《公务接待管理制度》，厉行节俭。制定《公务用车管理制度》，提高车辆使用效率，保障行车安全，降低三公经费使用。制定《办公用品管理制度》，节约了大量开支。制定《长聘人员管理办法》，促进更好地服务中心工作。二是经费保障更完善。利用好中财资金，把钱花在刀刃上。通过政府购买服务，对相关房地产企业进行企业所得税汇算清缴和土地增值税清算鉴证，保障税负公平公正。开发城乡居民医疗保险征缴软件，为各乡镇经收人员减轻了工作压力，保证了数据质量，提高了工作效率。为各党支部专门拨付党建工作经费，系统党建工作开展效果更加突出。为青年干部和各分局宿舍配备物品，使其能舒心生活、安心工作。三是基建建设更健全。开展孟集、长集、石店、周集、新店等5个税务分局综合业务办公楼及附属用房维修改造。注重软件建设，各支部配置党员活动室，丰富教学载体和内容，为干部职工提供了良好的工作、生活和学习的环境。四是厉行节约成风尚。县税务局牢固树立过紧日子的思想在做好各项工作的同时，事事精打细算，处处厉行节约。

4.队伍建设凝心聚力。一是落实责任抓班子。按季度对分局负责人、股室负责人测评，促使其全面担负起责任，更好的履职尽责。按季度督查各党支部党建工作开展情况，夯实党建基础，抓党建促工作。不定期到各单位部门开展工作纪律、重要工作完成情况督查，对存在问题的予以通报和绩效扣分。定期开展征管质量督导，提升征管质效。针对党中央国务院减税降费重大决策部署在我县落实情况开展全覆盖式的监督检查。依托数字人事系统，按层级对各中层干部进行测评，综合考量，褒优奖先，树立奖优罚劣的正向引导。二是绩效管理提站位。精心谋划，绩效思想更加深入。开展绩效管理7.0版绩效考评指标集中培训，干部职工对绩效考核办法的认可、对绩效指标的认知、对绩效考评规则认同，为绩效管理工作开展打下坚实的基础。精诚合作，绩效体系更加完善。各股室和分局拧紧责任链条，分管局领导扑下身子抓、主要负责人亲自上阵推、广大干部主动靠前干，齐心协力落实好工作任务。干部职工的责任意识得到增强，上级的各项工作部署都能“马上办”，都能办得好。精确奖惩，绩效导向更加明显。制定了专门的考核奖励办法，注重“双向”激励效果，对在重点工作上做出突出贡献的单位和个人，在评先评优、物质奖励和精神奖励方面予以体现。对未完成绩效工作目标或推进不力的单位和个人通过通报等方式，切实让每个单位和个人都承担起各自的职责，将压力转化为动力，更好的发挥绩效的“指挥棒”作用。三是勠力同心展风采。新闻宣传展示新形象。新华社客户端专题报道霍邱县税务系统做活做实主题教育。《安徽税务》采用3篇，介绍县局重点工作，推介先锋风采。新媒体安徽税务、六安税务公众号展示系统青年同志“我在岗位上与国旗同框”活动和“礼赞新中国奋进新时代”演讲比赛。“金牌讲师——张涛”全心全意服务纳税人和“新税务、微广播”传递好声音，获得很高关注率。多条宣传调研信息被县政府和市局网站、霍邱手机台等采用刊登，典型做法、先进经验得到广泛传播。第四届全民健身运动会、全县巾帼运动会，税务系统参赛队员奋勇争先，取得佳绩。

（六）监督执纪强体健身

1.突出政治监督举旗定向。加强对各级党组织、领导班子成员和各单位部门的监督，督促各级各部门对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中全会精神的学习贯彻，切实履行好“两个维护”的政治责任。抓住党员领导干部这个“关键少数”，突出政治监督，提高政治站位。配合市局第一巡察组巡察工作，对系统政治生态进行监督检查。严格落实“六严”纪律要求、“六个严禁”和“约法三章”，加强落实党风廉政建设“两个责任”的监督检查。党委履行主体责任、党委书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”。制定下发《国家税务总局霍邱县税务局党风廉政建设工作领导小组及其办公室工作规则（试行）》。发挥纪检组在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育专项活动中的监督作用，制定专项监督方案，紧盯重点环节，紧抓问题整改，确保问题整改到位。

2.聚焦作风建设久久为功。狠抓作风纪律专项整顿。以“五聚焦五整治”为抓手，做到八个全覆盖，切实转变全县税务系统工作作风。加强日常监督，防范违反中央八项规定精神问题发生。紧密结合上级局党委、地方党委“严、强、转”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，制定方案，明确任务分工，专题会议布置。精准聚焦形式主义、官僚主义“多、推、虚、浮”的问题，县局领导带头自查，以分局、股室为单位集体排查，逐条梳理，逐项自查，动态管理，按月上报，建立台账，跟踪消号。推深做实“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。在重要节日时间发布廉政提醒通知、开展集体廉政谈话，紧盯关键少数，每月局务会提纪律要求。约谈办公室、财务、工会、食堂管理等部门责任人，对履行落实中央八项规定精神主体责任提出具体要求。全程参与监督基层分局维修改造。对大额物品采购、职工食堂支出管理、工会经费开支等重要事项进行监督。

3.严格执纪问责绝不姑息。县局高度重视案件查处工作，严格按照中纪委规定的四类处置标准，认真开展问题线索处置工作，防止问题线索随意处置、“一谈了之”“一函了之”的现象，做到有信必核、有线索必处置。严格执行线索排查会制度，认真进行初步核实等方式的线索处置，充分运用好监督执纪第一种形态，加大谈话提醒、函询使用频度。规范量纪标准，通过查办案件发挥震慑作用，推进以案警示，以案促改。重点关注大额资金使用、资产管理等方面是否存在违纪问题。落实好监督执纪“四种形态”，准确把握政策和标准，发挥执纪审查综合作用，做好后半篇文章，推动“以案促改”。开展纪律处分执行情况“回头看”。对于受处分人员在年度考核评定等次、职级和工资档次调整、年终一次性奖金发放等方面，严格按照规定执行，绝不姑息。

(七)扫黑除恶纵深推进

自扫黑除恶专项斗争开展以来，在市局、县局的坚强领导下，在市局稽查局、市局第二稽查局等有关单位大力支持下，县局采取多项措施，积极配合，扎实推进，取得了阶段性成效。

（八）脱贫攻坚成果丰硕

1.强化组织带动。全局共选派税务人员脱岗驻村，全职负责扶贫工作。驻村税干吃住在村，解决贫困户的生产生活中的困难，帮助贫困户利用和扶贫政策，谋划脱贫措施。落实县脱贫攻坚“夏季攻势”方案，选派两名科级干部进行逐村遍访，落实责任监督制度。在南北四村建立联合党支部，“抓党建、强基建、稳产业、促脱贫”。市税务局惠群局长等领导还多次深入到南北四村调研指导扶贫工作，为扶贫干部加油鼓劲。

2.强化产业帮扶。驻村扶贫干部，积极发展两村的特色种植、水产养殖和散养麻黄鸡等主导产业，推进产业增收。发挥扶贫项目带动作用，在现有扶贫养殖项目的基础上，充分利用沪地龙产业项目，增加南北四村集体收入。项目受到安徽省政协党组副书记、副主席肖超英肯定，受到皖西日报头版头条报道。

3.强化资金扶持。保障资金投入，落实帮扶责任，霍邱县税务局投入资金，用于贫困村双基建设、作为产业启动资金和慰问困难群众。县局在经费上向扶贫工作倾斜，兑现扶贫干部的驻村补贴和生活费用，保障和推动扶贫工作。