霍邱县审计局2021年工作总结和2022年工作打算

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和关于审计工作重要讲话指示批示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及各级审计委员会、审计工作会议精神，按照县委、县政府部署要求和上级审计机关工作安排，准确把握审计机关政治属性，扎实做好常态化“经济体检”工作，依法全面履行审计监督职责，为全县经济社会高质量发展提供坚强审计保障。县审计局先后获得市文明单位称号、2020年度县级目标管理考核优秀等次、党风廉政建设先进单位等荣誉，实施的城关镇党政主要负责同志经济责任审计项目被评为2020年度全市优秀审计项目县区审计机关二等奖；2019年度县本级预算执行及其他财政收支情况审计报告被评为全市财政同级审优秀审计报告优秀奖。

一、2021年工作开展情况

（一）坚持以主责主业为抓手，充分发挥审计服务大局、推动决策部署落实的建设性作用

经县委审计委员会批准，计划安排7大类53个项目，目前已全部完成。通过审计，查处管理不规范资金3273万元，公共投资审计审减、调减工程造价1.18亿元，分别向市审计局、县纪委监委以及县有关主管部门移送线索14条，较好地发挥了审计“治已病、防未病”作用。

一是围绕县域发展目标，制定出台《“十四五”审计工作发展规划》。深刻把握新时代审计工作的职责定位和使命任务，主动对标沪苏浙先进地区，制定出台《霍邱县“十四五”审计工作发展规划》，明确了“十四五”时期审计工作总体思路、发展方向、工作重点和保障措施等，推动“十四五”审计工作高质量发展。

二是围绕保障改善民生，加强政策落实审计。组织开展了社会保险基金、基础教育工程建设、高标准农田建设、农村饮水安全巩固提升工程、粮食购销领域腐败问题等专项审计调查，有力地促进了教育、医疗、养老、粮食等民生工程的顺利推进，保障了重要财政资金使用的安全。

三是围绕提高财政资金绩效，加强财政审计。按照审计“两统筹”工作要求，同步开展县本级和县公安局等7个部门（单位）2020年度预算执行和其他财政收支情况审计，并延伸审计其下属有关单位。审计发现非税收入管理不规范、部门预算绩效管理不到位等各类问题38个，促进拨付到位资金29438.37万元，有关审计工作报告和审计查出问题整改情况报告已依法依规向县委审计委员会、县人大常委会和县政府报告。

四是围绕规范权力运行，加强领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计。先后对县司法局等10个县直单位、曹庙镇等7个乡镇计28名党政主要负责同志开展经济责任审计、离任经济责任事项交接，同时，对周集镇党政主要负责同志开展自然资源资产离任（任中）审计。共追缴违法违规资金200多万元，向纪检监察机关、有关党组织、部门移送线索3条，收到了较好的政治、社会效果。

五是围绕政府项目管理，加强公共投资审计。切实抓好公共投资审计转型，着力关注项目履行基本建设程序、招投标、工程实施管理、建设资金使用以及社会审计机构审计结果真实性、合规性、准确性等情况。全年共出具公共投资审计报告56份，审减、调减工程造价1.18亿元，对个别施工企业涉嫌诈骗问题移送县公安部门立案调查。

（二）坚持以提质增效为导向，全链条打通审计监督“最后一公里”

一是恪守边界，扎实开展依法审计专项清理整治。按照省、市审计机关部署安排，围绕依法履行审计职责权限、审计项目安排、审计法定程序执行等情况，开展依法审计专项清理整治自查及整改工作。全局人员上下联动、密切配合，采取“四级复核”方式，对2020年度审计卷宗进行核查，并对自查发现的问题逐条进行了整改，坚决纠正超越审计权限罚款等履职越位问题。

二是齐抓共管，深入推进审计整改工作。持续强化审计结果运用，将审计发现问题整改情况作为一项重要内容纳入年度目标管理考核，切实履行审计机关督促整改责任，压紧压实被审计单位整改主体责任。年初，由县委审计委员会办公室、县督察考核室牵头，县经济责任审计联席会议成员单位参加，对2020年度领导干部经济责任审计发现问题整改情况进行督查，有力地推进审计发现问题整改工作的落实。跟踪抓好2020年度预算执行审计发现问题整改落实，切实提高我县政府性基金预算编制的规范性、准确性和精细化程度。

三是强化监督，切实规范社会中介机构审计服务行为。制定出台了《霍邱县政府投资建设项目社会审计机构审计报告监督办法（试行）》，抽查政府投资建设项目社会审计机构审计结果142个，追回财政建设资金250.2万元，对有关建设单位项目管理人员失职行为移送县纪委监委调查处理，对有关社会审计公司、监理公司、质量检测公司弄虚作假问题移送主管部门依法处置。

（三）坚持以党的政治建设为统领，为新时代审计工作发展提供坚强组织保障

一是强化理论武装，筑牢思想根基。严格落实党组中心组学习、机关集中学习和支部主题党日制度，研究制定年度学习计划，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与党史学习教育贯通融合，全年共开展中心组学习研讨19次；机关集中学习11次；主题党日活动11次；班子成员上党课2次；邀请县纪委监委派驻县财政局纪检监察组组长上廉政专题党课1次，强化对党员干部的理想信念教育、党性教育和主体责任教育，引导党员干部做学深悟透的表率，营造全员学、深入学、广泛学的浓厚氛围，在学深悟透中补足精神之钙。

二是做到知行合一，扎实开展党史学习教育。坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，组织开展清明祭扫、党史知识测试、观看电教片等形式多样的宣教活动，选拔4名年轻同志参加全市审计机关学党史“传承红色基因 赓续伟大事业”庆祝建党100周年读书会，讴歌中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格，选送的2篇主题征文分获全省审计机关“庆百年华诞·谱审计新篇”二、三等奖，撰写的3篇警示格言入选全省审计机关“清风皖审，德润万家”格言警句录。先后开展了“在党50周年”纪念章颁授仪式、春运“暖冬行动”“传递温暖 奉献爱心”无偿献血、“慈善一日捐”“安全生产咨询日”“我为群众办实事—进社区”暨“我们的节日‘粽’献爱心”等实践活动；筹措资金一万元，用于维修结对共建的彭塔镇千金田村村组道路，帮助解决残疾人家庭出行难问题。同时，立足审计职能，解决群众急难愁盼问题6件，努力做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

三是加强阵地管理，全面落实意识形态工作新要求。研究制定《党组意识形态工作责任制清单》《意识形态领域风险提示清单》《突发敏感事件舆情应对工作预案》等文件，加强局政务网站等阵地建设，增强网络意识形态复杂性、斗争性认识，规范党员干部微信群、朋友圈、快手、抖音等社交媒介的管理，加强监督检查，守好意识形态阵地，严防出现偏差。

四是严肃政治生活，打造风清气正政治生态。严格落实党的组织生活制度，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，顺利完成支部换届工作，加强党费收缴使用管理，严格规范党员发展程序，先后召开了2020年度民主生活会暨中央巡视整改及省委巡视“回头看”整改专题民主生活会、党史学习教育专题组织生活会，班子成员带头过好双重组织生活，严肃认真开展批评与自我批评，深刻对照检视、认真查摆问题、扎实做好整改，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强，党员干部的政治免疫力不断提高。

（四）坚持以责任落实为主线，不断推动全面从严治党向纵深发展

一是进一步强化全面从严治党工作领导。认真贯彻中央和省、市、县委关于全面从严治党的决策部署，落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，组织召开党组会议分析研判全面从严治党形势，制定印发党风廉政建设年度工作要点，部署年度党风廉政建设工作任务，推动各项工作落地落实。

二是加强对“关键少数”干部教育管理监督。严格落实《加强“关键少数”干部教育管理监督若干规定（试行）》，制定印发党组全面从严治党主体责任清单，压实党组书记第一责任人责任，督促班子成员落实“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政建设，做到真抓真管、敢抓敢管、常抓常管。健全干部廉政档案，严格执行领导班子成员个人事项报告、因私出国（境）管理等制度。

三是做细做实日常监督工作。严格落实“三重一大”议事规则，坚持民主决策、集体领导，畅通言路、民主议事、接受监督，切实把党的领导贯穿到审计工作全过程、各领域。及时了解党员干部职工思想、工作、作风、生活情况，对新提拔任用、职级晋升、交流轮岗的干部和新招录公务员进行集体廉政谈话，筑牢廉政防线。认真贯彻落实《党委（党组）运用监督执纪第一种形态工作办法（试行）》，抓早抓小、防微杜渐，运用第一种形态处理6人次，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（五）坚持以作风建设为目标，着力整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾

一是坚决落实中央巡视、省委巡视“回头看”反馈意见整改。深刻认识做好中央巡视、省委巡视“回头看”反馈意见整改工作是推动审计工作的重要机遇和强大动力，主动认领中央巡视反馈问题1项、省委巡视“回头看”反馈问题15项，截至目前，已全部完成整改。

二是抓好新一轮深化“三个以案”警示教育工作。以太和县医疗机构骗保等问题和近年来审计系统违规违纪案件为镜鉴，突出“四看四促”，坚持做到“五紧盯五整肃”，在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升，全面检视、靶向纠治，坚决打好整治形式主义、官僚主义攻坚战、持久战。

三是严格落实中央八项规定精神。坚决遏制公务招待中的违规违纪违法行为；认真落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为；紧盯年节假期等关键节点开展监督检查，坚决纠治违规吃喝、违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴等老问题，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，防止“四风”反弹回潮。

（六）坚持以队伍建设为根本，着力打造高素质专业化审计铁军

一是做实研究型审计。深刻把握新时代审计工作的职责定位和使命任务，对标对表“立身立业立信”要求，始终心怀“国之大者”，以“为国而审、为民而计”的责任担当，积极探索研究型审计工作机制，打破惯性思维，冲破条框束缚，创新审计方法，严格质量控制，优化审计流程，忠诚尽职、奋勇争先。

二是优化干部队伍结构。按照好干部标准选人用人，提拔重用3名科级干部，配齐配强领导班子，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。

三是助力巡视巡察工作。推荐9名财会、工程、数据方面优秀人才入选省、市、县巡视巡察人才库。今年以来，先后抽调4名同志参加市县巡察工作，较好地发挥了审计专业性优势。

四是严格审计纪律要求。定期开展廉政教育，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律以及审计组廉政责任规定，将廉政监督贯穿审计全过程，健全完善审前、审中、审后的廉政风险防控机制，切实提高审计人员的廉洁从审意识。

与此同时，认真做好各项中心工作，做实做细常态化疫情防控，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹松懈思想。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，选派1名年轻党员干部担任结对共建彭塔镇千金田村第一书记，立足新形势、新变化、新要求，健全帮扶措施、提高帮扶质量。大力弘扬和培育社会主义核心价值观，唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律，申报创建市县文明单位称号；牢固树立“投资为纲、项目为王”的发展理念，高位推进“双招双引”工作，着力提升服务意识和招引水平，抢抓发展机遇，较好完成了年度目标任务；切实做好综合治理、信访维稳、扫黑除恶、安全生产、双拥、秸秆禁烧、河湖长制以及工会、群团等工作，取得了较好成效。

当前审计工作中还存在一些困难和不足，主要表现为随着新时代审计业务覆盖范围显著扩大和质量要求不断提升，审计工作任务重与审计力量不足的矛盾较为突出；少数被审计单位存在消极整改、选择性整改或类似问题屡审屡犯的现象，审计整改工作有待深化；对标沪苏浙先进地区，充分运用审计成果发挥审计建设性作用等方面仍有待加强等。

二、下一步工作打算

2022年，县审计局将始终坚持党对审计工作的集中统一领导，全面贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神和关于审计工作“三立”要求，紧紧围绕上级审计机关部署要求和县委、县政府中心工作，把准政治机关、执行机关、服务机关的定位，依法忠实履行审计监督职责，当好国家财产“看门人”、经济安全“守护者”。

（一）深学细悟，准确把握新时代审计职能定位。始终保持对党的绝对忠诚，旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记关于审计工作重要讲话指示批示精神结合起来，与学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，与党史学习教育结合起来，与学习新修改的《中华人民共和国审计法》结合起来，深刻领会坚持党对审计工作集中统一领导的重大意义及新时代审计工作的职责和使命，把坚持党的领导落实到审计工作的全过程、各环节。

（二）创新理念，持续推进审计监督全覆盖。深入开展研究型审计，转变审计思路和理念、创新审计方法和机制、提升审计分析能力、优化审计项目组织方式、强化审计成果揭示和转化，持续加强审计信息化建设，统筹开展好政策落实跟踪审计，推动政策跟踪审计与预算执行审计、经济责任审计的融合发展，促进审计成果综合开发利用；不断深化财政审计，重点关注政府全口径预算执行、行政事业单位资产管理等情况，推动建立全面的预算绩效管理体系；持续推进经济责任审计全覆盖，重点关注“一把手”履行经济责任情况，探索“三个区分开来”在审计中的应用，促进领导干部担当作为、廉洁用权；扎实开展公共投资审计，重点关注重大建设项目跟踪审计和民生项目建设等情况，巩固和深化投资审计“三个转变”，推动政府投资项目提质增效。

（三）协调配合，着力提升审计整改工作水平。建立健全审计整改长效机制，严格落实记账销账制度，加强督促指导，分类施策，全力推动问题整改和审计建议的落实。深入挖掘审计报告的“附加值”，形成审计信息、党政信息、审计要情、专项报告等多类型成果，提升审计成果运用水平。推动人大监督、党委监督以及其他监督与审计监督的贯通融合，完善与纪检监察机关的问题线索会商机制，推动被审计单位整改主体责任落实到位，提高整改工作实效。

（四）压实责任，深入推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持以政治建设引领业务建设，把加强党的政治建设作为首要任务，全面推进党风廉政建设、组织建设、作风建设，切实履行管党治党的政治责任，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，教育引导广大党员干部知责于心、担责于身、履责于行，让清正廉洁成为审计的最硬底牌。

（五）锤炼队伍，打造新时代审计铁军。对标习近平总书记提出的“立身立业立信”要求，不断提升专业水平，强化底线思维，加强审计干部责任意识和担当精神，坚持求真务实的工作作风，始终发扬斗争精神，锤炼干事成事、破解难题、服务发展的过硬本领，做到敢于查真相、说真话、报实情，打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。