霍邱县审计局2022年上半年工作总结及下半年工作打算

2022年以来，我县审计工作在上级审计机关和县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和关于审计工作的重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实全国审计工作会议精神和省委、市委审计委员会第四次会议精神以及全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会会议精神，对标我县审计事业发展“十四五”规划蓝图，以推动高质量发展为主题，努力克服新冠疫情影响，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，较好发挥了审计的监督保障和建设性作用。

一、2022年上半年工作情况

（一）强化政治引领，全面落实党对审计工作的领导

1.细化“三举措”，充分发挥审计办职能作用。一是积极履行县委审计办职责。筹备县委审计委员会第六次会议，传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神和李克强总理讲话精神、全国审计工作会议和省委审计委员会会议精神以及党中央、国务院和省委、省政府关于加强审计工作的重要文件精神，提请县委审计委员会审议通过了《中共霍邱县委审计委员会2021年度工作总结和2022年度工作要点》《霍邱县审计机关2022年度审计项目计划》，为开展好全年审计工作奠定了坚实基础。二是严格落实重大事项请示报告制度。按照《中共安徽省委审计委员会办公室印发<关于做好市级党委审计委员会重大事项请示报告工作>的通知》要求和市委审计办工作安排，以县委审计委员会、县委审计委员会办公室名义报送有关重大事项3期，形成了上下贯通、协调高效的工作体系。三是认真落实好县委审计委员会议定事项。认真落实县委审计委员会第六次会议精神，充分认清与先进地区差距、切实改进工作中的短板弱项，细化分解了3个方面21条举措，并逐条分解到各责任股室、中心，确保工作任务落细落实。

2.抓好“三同步”，促进党建与业务融合并进。一是党建工作与审计工作同部署。发挥党建引领审计高质量发展的引擎作用，制定《中共霍邱县审计局党组2022年度党建工作要点》《中共霍邱县审计局党组2022年宣传思想工作要点》《霍邱县审计局2022年精神文明建设工作要点》等文件，以推进模范机关建设为目标，进一步加强审计机关党建、意识形态各项工作，不断提升审计机关党建质量水平和干部政治“三力”，激发干事创业的精气神。二是党建任务与审计项目同落实。坚持主要负责人担任支部书记制度，实行党务与业务同抓同管，将党建工作、审计质量、作风纪律要求贯穿审计全过程，树立依法审计、文明审计形象。三是深化廉洁审计建设。认真学习贯彻省、市审计机关党风廉政建设工作会议精神，制定《中共霍邱县审计局党组2022年度党风廉政建设工作要点》，主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室负责人分别签订年度党风廉政建设目标责任书，压紧压实党风廉政建设责任，我局被评为2021年度全县党风廉政建设先进单位。

3.注重“三提升”，增强“以人民为中心的发展思想”专题学习教育实效。一是提状态，促奋进。结合“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，开展“‘五问’六安—奋勇争先大讨论”活动，认真学习习近平总书记关于加强干部队伍能力建设重要论述、“干部新状态”系列评论以及焦裕禄、魏晶晶等先进事迹，活动期间开展学习会议17次，交流研讨57人次，选送心得体会文章3篇，营造创先争优的良好氛围。二是提标准，促质效。对照“六个不”“九个是否”以及侵害群众利益典型案例，坚持边学习边查摆边整改，深挖思想、工作、作风上存在的问题，查摆各类问题75个，制定整改措施75条，结合党员干部各自岗位职责，明确年度“奋勇争先”目标，营造“比起来、干起来、热起来”的发展氛围。三是提劲头，促担当。组织开展“我爱六安·我有建议·我要说话”民生倾听主题活动，收集意见建议44条。关注人民群众急难愁盼问题，走访慰问困难群众。聚焦“一改两为五做到”工作要求，开展送服务进企业活动，实地走访7个3000万元以上政府投资在建项目，做好全过程监督服务。组织全体党员干部职工冲锋在“疫”线、服务在“疫”线、坚守在“疫”线，用敢挑重担、敢于攻坚的实际行动让党旗在疫情防控一线高高飘扬。

（二）强化守正创新，全面履行审计监督职责

2022年，经县委审计委员会第六次会议批准，计划安排五大类35个审计项目，上半年已实施完成8个，正在开展10个。通过审计，查出管理不规范资金1709万元，向县纪委监委、乡镇党委和有关主管部门移交问题线索6条。

1.聚焦国家宏观政策落实，开展政策跟踪审计。按照上级审计机关统一部署，一季度对我县助企纾困相关工作措施和上级转移支付资金管理使用情况开展政策跟踪审计，抽查财政资金4323.09万元。二季度组织对旅游强省、服务业发展、科技创新等相关政策落实情况进行审计，目前正在实施。组织对中国出口信用保险公司定点帮扶资金和县“慈善一日捐”资金进行专项审计调查，涉及定点帮扶资金1093.37万元和捐赠资金402.32万元，推动帮扶资金和捐赠资金高效使用，提高资金拨付效率。

2.聚焦积极财政政策落实，开展预算执行审计。安排对县本级和县水利局等5家县直部门2021年度预算执行情况和其他财政收支审计，重点关注财政资源统筹、全面预算绩效管理、决算草案编制等情况。目前，已完成5个部门预算执行审计项目；县本级预算执行审计项目正在实施中，预计6月底出具审计报告（征求意见稿）。

3.聚焦规范权力运行和促进干事担当，开展经济责任审计和自然资源资产任中审计。采取“1+N”审计组织方式，在开展县本级和县直部门预算执行审计的同时，同步实施县财政局等6家县直部门主要负责同志经济责任审计，并对县水利局主要负责同志进行自然资源资产任中审计。同时，按照市委涉粮问题专项巡察反馈意见要求，对原县粮食局党组书记、局长，县粮储中心主任进行经济责任审计。截至目前，原县粮食局党组书记、局长经济责任审计已完成，县粮储中心主任经济责任审计已出具审计报告（征求意见稿）。

4.聚焦小微权力运行监督，开展村居负责人经济责任审计。组织对周集镇孙台村等14个村的村居主要负责人开展经济责任审计，通过审计，查出各类问题60个，涉及金额296万元，提出有关审计建议36条，向县纪委监委、乡镇党委、县税务部门移送问题线索5条。

5.聚焦规范工程建设管理行为，开展公共投资审计。今年以来，出具公共投资审计报告22份，核查公共建设项目资金68984.67万元，核减金额3238.33万元。同时，聚焦民生领域建设项目，抽查全县400万元以下由建设单位自行委托实施的社会审计机构审计结果126个，涉及财政资金25175万元，目前正在现场核查阶段，预计6月底前完成。

（三）完善制度机制，全面提升审计工作效能

一是坚持揭示问题与实事求是相结合，完善容错免责机制。准确把握“三个区分开来”的科学内涵和实践要求，将“三个区分开开来”重要要求贯穿到审计工作的全过程和各环节，科学全面历史辩证地看待审计发现的问题，出台《中共霍邱县委审计委员会办公室 霍邱县审计局关于贯彻落实“三个区分开来”要求建立审计容错免责机制的实施办法（试行）》，鼓励探索创新，支持担当作为。二是坚持抓整改与促长效相结合，着力打通审计监督“最后一公里”。召开全县审计重点工作调度会议，对照市委审计委员会办公室下发的《经济责任审计发现问题整改“回头看”责任清单》和《自然资源资产责任审计发现问题整改“回头看”责任清单》中66项问题类型，将任务分解至各主管部门，坚持个性问题与共性问题一体整改，点上问题和面上问题一体解决，巩固拓展自查整改成果。同时，将上年度经济责任审计发现问题整改落实情况纳入县委、县政府年度督查考核事项，压紧压实被审计单位审计整改主体责任和审计部门督促整改责任，截至6月，上年度经济责任审计发现问题136个，已完成整改134个，正在整改2个，整改率98.5%，通过整改，上缴财政资金2058.93万元，促进增收节支26.78万元，清收历年往来款项10.07万元，挽回经济损失11.46万元，促进有关被审计单位建立完善相关管理制度26项，向县纪委监委及有关主管部门移送问题线索2条，运用“第一种形态”问责处理1人。三是坚持加强统筹与做强手段相结合，做实研究型审计。密切与周边县区审计机关联系沟通，局班子成员、投资中心负责人赴金寨县审计局交流学习“巡审联动”、投资审计转型发展等审计实践中创造的新经验和有效做法。组织全体审计人员参加党的十九届六中全会精神专题培训班和计算机初级网络培训班，实现政治理论知识和审计业务能力“双提升”。坚持依法审计，将新修订的审计法作为审计人员开展审计工作的行为准则，自觉以新审计法指导审计实践，切实提高审计人员的法治素养和专业能力。推动县农业农村局等9家县直部门单独或挂牌设立内审机构，配备专职审计人员，实现国家审计与内部审计统筹协作、共享互补。

（四）突出提能增效，全面营造干事创业的浓厚氛围。

一是引好“路子”，激发创优活力。完善“老带新”的指导制度，实施“滴灌式”精准培养，使年轻干部尽快进入角色、熟悉业务，缩短成长周期。制定《霍邱县审计局审计工作月例会制度（试行）》，每月初组织各股室、中心负责人总结上月度工作完成情况，查找差距不足、寻求努力方向，制定当月工作目标计划，坚持年度任务项目化、项目落实节点化，实行清单管理、挂图作战，倒逼落实进度和成效。二是搭好“台子”，提升综合能力。举办“我们的节日暨‘迎端午 话奋进’道德讲堂”活动，引导全体干部职工感受我国传统节日与文化的独特魅力，弘扬以爱国主义为核心的民族精神。大力培养年轻干部，推荐2名审计骨干配合省厅实施有关审计项目，抽调2名同志参与市县巡察工作，选拔1名年轻同志援藏交流，选派1名科级干部到县信访部门挂职锻炼。三是压实“担子”，优化审计实力。锤炼审计人员“能查能说能写”能力，鼓励年轻干部积极撰写“审计手稿”，局电子数据审计股撰写的《关于数据审计在粮食审计中的运用分析》在全省审计系统推介。挖掘转化审计成果，围绕预算单位资金管理存放和村级财务监管报送审计专报2期，获得县委、县政府主要领导批示。完成“江淮大数据中心—六安市子平台”审计目录创建、数据录入等工作，不断促进科技强审、审计“智治”。

2022年以来，我县审计工作取得了一定的成绩，但仍然还存在一些不足，主要表现在：一是对照新时代审计的转型要求，在开展研究型审计方面，探索和实践还不够有力；二是县委审计委员会办公室秘书机构尚未建立，与上级党委审计办上下协调有落差；三是部分审计人员业务能力和水平与新时代审计工作发展不相适应，存在一定的“本领恐慌”，这些问题需要我们在今后的工作中加以解决。

二、下一步工作打算

下一步，霍邱县审计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党对审计工作的集中统一领导，坚持“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作任务，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，为促进县域经济社会高质量发展提供监督保障。

（一）坚持党的全面领导，政治领航审计全面建设。全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以及习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和各级审计委员会会议精神，准确把握精神实质和实践要求，强化党对审计工作的集中统一领导。规范党委审计委员会重大事项请示报告工作，把重大事项请示报告作为重要纪律和政治规矩，确保应请示尽请示、应报告尽报告、应报备尽报备。切实发挥党委审计办作用，把落实党对审计工作的部署要求作为工作主线贯穿于审计工作的各方面、全过程。

（二）坚持服务大局，深入谋划年度审计项目。紧扣全县审计事业“十四五”规划目标，把县委、县政府中心任务作为审计工作的着力点和切入点，更好地发挥审计在保障经济社会发展中的重要作用。以高质量发展为主题，聚焦财政金融、国有企业、公共投资、行政事业、自然资源和生态环境、重点民生、领导干部经济责任等七大板块，将强化政策落实跟踪的要求有机贯穿于各项审计之中，更好服务发展大局。

（三）坚持质量强审，不断提升审计规范化水平。认真学习贯彻新修订的审计法等法律法规，加强重点领域审计制度建设，研究制定推进霍邱审计工作高质量发展的实施意见，及时修订、制定、废止相关的工作办法、操作规程、指导意见等，不断优化全流程审计质量管控体系以及审计容错纠错等机制，努力构建更加完备、更有特色的审计制度体系。

（四）坚持成果导向，大力推进审计成果运用。积极探索开展研究型审计，紧盯经济社会发展、民生保障、生态环保、风险防范、领导干部履职尽责等方面存在的薄弱环节、突出矛盾，加大对审计发现的共性问题和苗头性、倾向性问题的研究分析力度，探索对审计成果进行跨领域、跨部门、跨层级、跨年度的深度提炼，更好地集合集成各方面成果经验。编制完善经济责任审计领域风险提示单，更好地发挥审计警示作用。严格落实审计整改报告、问题挂号销号、整改结果公告等制度，优化跟踪督查、联合督查等机制，着力破解“屡审屡犯”问题。

（五）坚持人才强审，锻造高素质干部队伍。强化党建统领作用，落实全面从严治党主体责任，促进机关党建与审计业务深度融合。树立重实干、重实绩的用人导向，加大力度培养专业型复合型审计干部，不断优化干部队伍结构。持续推进清廉审计建设，高标准落实中央八项规定精神和各项作风纪律规定，常态化开展廉政警示教育和审计现场纪律执行监督检查，建设清廉机关，创建模范机关。