2024年,县审计局在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下,以习近平法治思想为根本遵循,深入学习贯彻落实中央、省委、市委、县委审计委员会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级审计机关工作部署,依法全面履行审计监督职责,以强有力的审计监督护航霍邱经济社会高质量发展。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)增强理论自信,抓好理论武装。2024年县审计局由领导干部带头深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神及习近平总书记对推进全面依法治国作出的重要讲话和贯彻落实法治政府建设决策部署。2024年度,县审计局开展中心组学习12次,党支部集中学习17次,依托中心组学习、“三会一课”、主题党日、“学习强国”、安徽省干部教育在线等平台,把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容,坚定不移地用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)加强组织领导,统筹协调推进。成立霍邱县审计局法治建设责任工作领导组,由局党组书记、局长担任组长,各分管领导为副组长,各科室负责人为成员。研究制定局法治政府建设工作规划、年度计划和法治政府建设工作中的重大事项。主要领导切实履行法治建设第一责任人的职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室负责人配合抓的工作局面。
(三)推广法治理念,营造法治氛围。持续加强法治宣传教育工作,严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合审计项目、乡村振兴、文明创建等工作,利用“国家宪法日”“宪法宣传周”等重要时间节点,常态化开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等宣传教育,通过张贴宣传单、转发学习宪法宣传视频等形式,营造学习宪法尊崇宪法的浓厚氛围;2024年度霍邱县审计局邀请法律顾问到包保村、社区开展“江淮普法行”法制宣传活动,教育引导群众运用法律手段维护自身合法权益,推动法治宣传进乡村、进社区。
(四)坚持依法审计,助力经济社会发展。2024年,霍邱县审计局计划安排6大类28个审计项目。一是围绕县域经济高质量发展开展审计,聚焦促进财政资金规范高效运行,严格落实习惯过“紧日子”要求,组织实施了财政审计8个,其中预算执行及其他财政收支情况审计6个,财务收支审计2个。聚焦优化营商环境,实施了全县工程建设领域招标投标管理情况专项审计调查,重点核查了13家单位253个工程建设项目,涉及金额767145.68万元,共查出6大类27个问题,提出有关审计建议5条,向县纪委监委和有关单位移送问题线索10条。二是围绕守住发展底线红线开展审计,聚焦提升增发国债项目资金质效,组织对我县2023年度4个增发国债项目开展了专项审计调查,涉及项目批复总投资36855.81万元。聚焦摸清医院资产“家底”,组织对县第一人民医院、第二人民医院国有资产管理使用情况开展了专项审计,通过审计,发现县级医院在国有资产管理使用方面存在52个问题,提出审计建议8条。聚焦规范城乡道路建设,组织实施霍邱县城乡道路客运(公交)一体化建设项目专项审计,对我县23家单位的22个公交车站建设情况开展专项审计,涉及金额约5.4亿元。三是围绕增进民生事业福祉开展审计,聚焦推动重点民生资金和项目落地落实,组织实施养老保险基金审计、农村义务教育学生营养改善计划和2023年度中央财政补助霍邱农业生产能力提升项目专项资金审计。四是围绕推进治理能力现代化开展审计,聚焦权力运行规范,采取“1+N”审计模式,将经济责任审计与民生、财政资金、自然资源资产结合起来一并实施,组织实施了领导干部经济责任审计11个,涉及5个县直部门(单位)和6个乡镇,共计17名领导干部;自然资源资产离任(任中)审计1个。
(五)紧盯审计整改,做深做透审计后续篇章。2024年,县审计局在已开展的审计项目中,累计发现问题558个。县审计局坚持贯彻“边审计、边整改、边规范、边提高”的工作思路,积极推进问题整改,切实提高审计整改时效和整改质量。一是强化风险提示,印发《经济责任审计发现共性问题提示清单》《审计常见问题整改指南》,聚焦重大经济事项决策、财政财务收支管理、政府投资项目管理及内部控制制度建设等13个廉政风险点,提出针对性的预防措施,持续推动未审先查、未审先改。二是强化督导考核,将审计整改工作纳入全县年度督查考核计划,开展经济责任审计发现问题整改“回头看”专项检查,促进审计整改落实。三是强化跟踪问效,推深做实跟踪督查、审计检查、现场抽查“三查”工作机制,对已完成整改的及时销号,对正在整改的实施动态跟踪,对超期未完成整改的定时催办回访,倒排工期推进、确保见底清零。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
一是相关法治宣传教育有待加强。目前,我局法治宣传教育学习重点大多集中于与审计有关的法律法规,对其他法律法规学习较少;法治宣传方式方法比较单一,创新不足,普法形式有待进一步拓展。二是部分人员法治素养有待提高。因审计项目时间紧、任务重,部分审计人员对法律法规知识学习不够,导致在审计过程中运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足,没有达到法治政府建设的需要。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步完善法治宣传建设。积极开展国家宪法日宣传活动,增强宪法意识,弘扬宪法精神;推进普法进社区,以通俗易懂的方式向群众宣传普及民法典,引导和培养群众养成自觉守法、遇事找法的习惯;立足审计职责,持续加大法治宣传教育工作力度,切实把法治理念和法治精神贯彻落实到审计实践中,做到“法无授权不可为”“法定职责认真为”。
(二)进一步提高审计队伍建设。强化对审计人员审计业务相关法律知识培训和专题学习活动,尤其是大数据审计方面新知识新技能的培训,不断更新法律知识。继续严格执行审计执法人员持证上岗和资格管理制度,做好执法证件年审、执法资格认证考试等各项工作。推进学习常态化,全面提高审计工作人员法治思维和依法行政能力,锻造高素质专业化审计队伍。
(三)进一步加大审计监督力度。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕县委、县政府工作中心,按照县委审计委员会批准的审计项目计划全面履行法定审计监督职责,加强研究型审计和大数据审计。持续推进审计发现问题的整改落实,促进各部门各单位依法行政,促进党政领导干部依法履职,纠正查处各种违纪违规行为,推动惠民政策落实,以高质量审计助推县域经济社会高质量发展。