【专项】2023年法治政府建设情况报告

2023年，县审计局在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为根本遵循，强化党对审计工作的集中统一领导，依法履行审计监督职责，深入推进审计法治建设，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导,统筹推进落实。县审计局及时调整法治建设责任工作领导小组成员，由局长任组长，分管领导任副组长，各股室（中心）负责人为成员，综合法规审理股配有1名专职人员负责法规普及等日常工作；主要领导切实履行法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成主要领导人亲自抓，分管领导具体抓，各股室负责人配合抓的工作局面。2023年，局党组书记、局长以“习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循”为题，为审计干部职工上一堂法治政府建设党课。

（二）强化理论武装，筑牢信念根基。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记对推进全面依法治国作出的重要讲话和新部署新要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，依托中心组学习、“三会一课”、主题党日、“学习强国”、安徽省干部教育在线等平台，坚定不移地用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。今年以来，开展中心组学习18次，党支部集中学习20次。

（三）强化普法宣传，营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制。结合审计项目、乡村振兴、文明创建等工作，利用“国家宪法日”、“宪法宣传周”等重要时间节点，常态化开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等宣传教育，推动法治宣传进乡村、进社区。通过LED显示屏轮播宣传标语、张贴宣传单、转发学习宪法宣传视频等形式，营造学习宪法尊崇宪法的浓厚氛围。邀请法律顾问到包保社区、村开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传，教育引导群众运用法律手段维护自身合法权益。

（四）聚焦主责主业，履行监督职责。2023年，县审计局聚焦主责主业，扎实做好常态化“经济体检”工作，全年计划安排37个审计项目。通过审计，发现问题443个，查出管理不规范资金1193.34万元，提出审计建议126条，向县纪委监委及有关主管部门移送问题线索28个。一是政策跟踪审计稳步推进。组织对老年助餐服务行动、安心托幼行动政策落实和资金管理使用情况开展跟踪审计，抽查了4个部门、17个项目，涉及财政资金2486万元。开展疫情防控资金专项审计调查，涉及财政资金44345.91万元。二是预算执行审计有序开展。安排对县本级和县城管执法局等5家县直部门2022年度预算执行情况和其他财政收支审计。截至目前，县本级和5家县直部门2022年度部门预算执行情况审计已全面完成。审计期间，清理盘活存量资金984.65万元，上缴财政资金66.24万元，归还原渠道资金16.54万元，促进拨付到位资金21.78万元。三是经济责任审计全面深化。采取“1+N”审计组织方式，在开展预算执行审计的同时，同步实施县城管执法局等5家县直部门主要负责同志经济责任审计和花园镇主要负责同志经济责任及自然资源资产审计。2023年共对18个乡镇和县直部门24名党政领导干部进行了经济责任审计，通过审计，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。四是公共投资审计重点突出。今年以来，出具公共投资审计报告74份，核查公共建设项目资金163400.6万元，核减金额3973.03万元。全面贯彻落实审计署和省厅的文件精神，遵照投资审计新形势新要求，结合单位自身实际情况，大力推进投资审计转型升级，确保政府投资高质高效运行。

（五）强化督促落实，做深做实审计“后半篇文章”。出台《霍邱县审计局审计发现问题整改工作日常调度推进机制》《中共霍邱县委审计委员会印发＜关于建立健全审计工作长效机制 推深做实审计整改工作的实施意见＞的通知》《霍邱县审计局审计移送处理事项管理办法》等制度，以“工作调度制度化、整改落实责任化、督查考核常态化”的工作模式，推动审计整改工作提质增效。按月填报整改台账，全面梳理2021-2023年审计发现问题整改情况，对超期未完成整改问题及时跟进并发放整改督办函，适时提请县委、县政府调度；梳理汇总经济责任审计发现的普遍性、多发性、易发性问题，列示法律法规、预防措施等，以提示清单形式发放至各单位，为其开展自查自纠、提升风险防范能力提供参考依据；由县督查考核室牵头，县经济责任审计工作联席会议成员单位配合，共同开展领导干部经济责任审计整改“回头看”督查，推动规范管理和权力运行。

（六）深化贯通协同，凝聚监督合力。坚定不移推动各类贯通协同高效，出台《霍邱县审计局、霍邱县统计局关于贯彻落实＜关于建立审计监督与统计监督协作机制的意见＞的通知》，加强事前会商、日常协作配合、问题线索移送和结果反馈、问题整改和成果运用，主动征求县纪委监委、县委巡察办对审计计划的意见建议，选派业务骨干参与各级巡视巡察工作。2023年，完成花园镇、县供销社2个“纪巡审”联动项目，通过“纪巡审”三方合力，实现经济体检和政治体检有机结合。

二、存在的不足及原因分析

一是学法用法自觉性亟待增强。干部经过系统的专业法律学习和严格的执法训练较少，运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足，没有达到法治政府建设的需要。对推进法治政府建设工作缺乏积极性和主动性，本职工作和法治工作结合紧密性不足。二是普法宣传形式亟待丰富。由于审计机关职能的特殊性，有些宣传形式和手段单一，普法宣传实效有待加强，仍需继续通过实践摸索出能取得较好宣传效果的宣传方式。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持理论武装头脑，科学谋划审计法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，始终将抓好习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实作为审计法治建设的重中之重。始终把坚持和加强党中央集中统一领导作为最大政治规矩，深入分析审计法治工作面临的形势和任务，紧紧围绕服务和保障高质量审计主线，创新方式方法，扎实做好高质量审计各项工作，不断提高运用法治思维和法治方式推动审计发展的能力。

（二）坚持作风能力建设，全面提高依法审计素养。强化对审计人员审计业务相关知识和法律法规的培训，尤其是大数据审计方面新知识新技能的培训，全面提高审计人员法治思维和依法行政能力，从而提升审计监督的层次和执法人员对违法违规问题的定性和处理的准确性，切实有效发挥执法水平。

（三）坚持法治宣传教育，提升依法审计意识理念。持续加大法治宣传教育工作力度，领导干部带头做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，切实把法治理念和法治精神贯彻落实到审计实践中，坚持“法无授权不可为”“法定职责认真为”。认真落实学法制度，坚持运用制度赋权，坚持法治宣传教育与依法审计有机结合，切实形成尊法守法普法用法的良好法治氛围。